纵观全皖占据，经过调兵重新部署后，淮北宿州一线为抵御北洋第二师第六师的主要前沿阵地，共有步军十个团，约合兵力一万人。///7kankancom///其中除了安庆陆军第一军的五个团，建设兵团改编的三个团都具有一定的战斗力。但装备部统一，武器庞杂，弹药补给困难，主要使用缴获的弹药。
亳州阜阳一线驻守五个团的步军，约合人数五千人，主要为安庆陆军第一军和新军第二师的一个团。另外蚌埠，淮南各驻有一个团的步军，为后备增援力量。阜阳亳州一线重点防御河南的北洋军，另外维护地方的治安，缉拿那些战斗中逃亡的散兵游勇。
皖南安庆驻有第二师的五个团和海军的五艘军舰，主要防御江西湖北的北洋军。合肥驻有建设兵团改编的二个团，童子军一个团，第一师第九团一个团，防御绥靖地方，其他各城市大都为巡警和民军武装。而中华革命军第一军的主力，则全部聚集在芜湖，休整补充后的第一师大部兵力，第二师的一半兵力，共有十二个团的步军，二个团的炮军，二个团的工兵，大量民军组成的临时后勤团，基本战斗人员一万五千人。另外海军战斗舰艇十艘，征集的民用运输船上百艘。\//\空军共一个中队，近五十架轰炸机，已经飞往马鞍山附近待命。所有兵员调遣部属完毕，就待进入江苏，与北洋军全力一战！
华飞如此规模的兵员调动，当然瞒不过袁世凯和革命党人的眼睛。袁世凯当即大为紧张。他怎么能不紧张？自从与华飞交锋以来，他是连战连败，已经损失了三万多地兵力。雷震春的护军更是退出皖北，怎么也不愿意进军了。第二师的王占元对于他的命令也是敷衍拖延，第六师更是干脆借口兵力不足。不是华飞的对手。袁世凯一边加派皖北地军事压力，一边集结鄂赣的军事存在。同时密电华飞，只要他不干涉江苏的内政军事，那么他就保证在战事结束后委任华飞为安徽都督，统管安徽一切军政大权。
不干涉江苏？那等战斗结束，谁知道袁世凯会怎么对付他？再说如果华飞贪婪一省军政大权，又何须等到现在？欲速则不达。在你没有足够的消化能力之前，过多的食物只会令人消化不良！
当身在上海的黄兴听说华飞在芜湖等地集结兵力，准备大举援军江苏时，他立即就撤销前往香港的计划。\\/\同时以私人地名义电告华飞，如果华飞可以驱赶江苏的北洋军，他一定会在新的革命政府中推举华飞为陆军总长。
同时，已经身在日本的孙文等革命党人闻言也兴奋莫名。孙文当即以民党理事长的名义电告华飞。委任华飞为江南讨袁军战时总司令，全权调遣江南各省讨袁军。另外各地许多已经偃旗息鼓的革命残余力量。也在这个消息的刺激下，再次死灰复燃。大大牵制了北洋军地兵力。
华飞对此似乎毫不在心，什么陆军总长。什么讨袁军总司令，全是虚地名头。既不能让华飞多讨一点军费。也不能增强华飞的兵力。至于全权调遣江南讨袁军，笑话，人家手中地枪，你能调的动吗？
不过这个虚名头也不是一无是处，至少如果战斗胜利，华飞就能利用这些名头，一跃成为革命地中流砥柱。他就可以举起革命的大旗，掌握一定地话语权，而不是把命运完全交给革命党人去摆弄。另外战时总司令虽然调遣不了多少兵力，但在南京等地战斗的不少部队残余兵力，也算得上是支精锐。\\\\尤其是革命党人裁撤军队后，聚集所有财力物力整编地陆军第八师，更是革命军主力中的精锐。
1913年九月初，李烈钧率领残部一千余人逃入安庆，寻求华飞的帮助。华飞只是电告安庆，给李烈钧他们营房和食物，暂时驻守安庆，协助防卫。鄂赣等地的北洋军趁势追击，不过他们的江上攻击能力实在太弱，在军舰的协助下，交锋没几分钟，那队北洋军就撤回了江西。华飞在皖北的战绩通过铁血军报的报道和其他报纸的渲染夸大，革命新军第一军第一师的战斗力已经被形容为恐怖的存在。尤其是第一师长途奔袭全歼精锐毅军的战斗，更是让所有北洋军心惊胆颤。他们可不愿在皖境多呆一分钟，谁知道第一师会不会从天而降，把他们包了饺子。
江苏的战局虽然受到华飞的影响产生了细微的变化，但因为华飞一直按兵不动，所以胜利的天平果然在向北洋军倾斜。革命军第一师，第二师，第三师和两个**旅已经纷纷取消**。张昌宗接任第三师师长后，更是加入北洋军序列，充当了攻打南京的先锋。\\\
果然不出华飞所料，北洋军经过数次猛烈攻击后，再次占领南京。许多北洋士兵肆意烧杀抢掠，南京一片哀声烟火，繁华的下关更是被冯国璋的部下大火焚烧殆尽。南京“被劫一空，虽家具什物，亦搬运全尽。各等人民皆体无完衣，家无一餐之粮”。张勋和徐宝珍部的许多士兵抢够了财物，竟弃枪而去，使得二部实力大减。南京，这个六朝古都自曾国荃的湘军血洗之后，又一次惨遭蹂躏。
至此时，南京的许多市民才蓦然发觉，当初无比野蛮的华愣子，此刻看起来是多么的文明，多么的亲和，多么的善良啊！同样是抢，人家抢的是藩库军械库，同样是搬，人家搬的是枪支机械，对待普通百姓，那可是秋毫无犯。而且，战后街上的秩序，比平日里都要安稳。区别啊，多么怀念华愣子入城的那段时光啊！华军长，你赶快率领你的新军来攻打南京吧！
华飞等的就是这个时机，当日各大报纸加急号外，刊载了华飞亲笔通告。华飞在通告中图文并茂地描述了南京的惨状，嘶声沥血地痛斥这种毫无人性，野兽不如的战争行径。\\并厉声痛责袁世凯为了维护总统的地位和权力，部下军纪败坏，为非作歹，坑害百姓。这是**裸的反人类罪行，这是不可容忍的战争罪行！
华飞在通告中呼吁北京总监察厅调查此事，并以战争罪缉捕审查相关责任人。同时华飞宣布，身为国家军人，不能见我百姓受难而不顾。即日起革命军第一军接防江苏，对所有犯下战争罪行的军人发出投降认罪通牒，否则一律武力缉拿，加倍惩处！同时对取消**的革命军各师，劝告他们不要助纣为虐，不要干涉第一军的正义行为。
华飞在通告中以陆军战时总司令的命令，发布第一号通令。命令江南各省万勿轻举妄动，拒绝北京政府的任何调令。命令江苏的革命军各部就地防御抵抗，维护地方的治安民生与秩序。
最后华飞以个人的名义，反对各省的**。中国是一个统一的国家，任何人任何理由的**行为都是不被允许的。但由于北京政府纵兵为祸，暗杀政治人士。在未举行大选，选出合法的中央政府之前，各省有权保持自治。
占领道德制高点，以正义的名义裁判所有战争罪人。更是以反对**，从而把华飞的政治声望，推向一个高度。
这封通告带来的影响力，丝毫不亚于华飞精锐兵力进军江苏的影响。许多政治评论家感叹，此时此刻，谁敢再称呼华军长为华愣子？无论是他的战斗形式，还是政治手腕，都已经日趋成熟。
很明显的直接效果，南京暴行的披，引起全国一阵又一阵声势浩大的游行。即使是北京，也有大批的学生上街抗议，请求政府审判那些战争罪人。原本取消**，意欲投靠北洋军的革命军各师，纷纷撤往驻地，保持缄默。攻打南京先锋的第三师师长张昌宗，更是通电全国，申明他的部队绝对没有参加南京的抢掠淫杀行为，并对华飞呼吁尽快选举组建新的中央政府表示支持。
很快，江南各省都督纷纷通电，表示取消**，维持自治。支持华飞的提议，尽快提前公选，组建新的中央联合政府。
自治好啊！虽然对他们来说本质意义不大，但比**好听多了。你看，咱不是想分裂国家，只是你大总统不得人心，咱们为了维护百姓的利益，只能保持自治。何时大选了，何时新的中央政府组建了，咱或许会取消自治。当然，取消不取消，如何取消，那都是未知数了。
你看，完美堂皇，无懈可击。就连那些自诩为政坛老手的幕僚政客们，也不禁对华飞这手大为叹服。如此年轻，竟然玩出这么漂亮的一手，而且还手握重权，前途无量啊！咱们借花献佛，声援声援他。
华飞也没有料到他的通告竟然引起如此大的连锁反应。他只是明白，这次的战斗，如有仅仅凭借武力去获胜，将会非常艰难。所以舆论心理战，这种后世普遍使用的新式战法，被华飞运用起来。
几乎在发出通告的当天晚上，在海军军队的护航下，第一军兵分两路。第一师将随船迅速攻占浦口，六和，切断津浦线对南京北洋军的支援补给。第二师所部则迅速在军节艇的支援下，攻打占领扬州要地，彻底切断所有北洋军的退路。