时入冬季，北风呼啸，官道上数百人的车驾队伍沿着西汉水畔，在乡野间缓缓向南而行。
随着北伐战事的渐渐结束，此时的乡间不再只有妇孺、老人，壮年男丁也是充斥其间。见到久违重复的家人，妇孺欢喜不已，加之时入腊月，到处可见喜气洋洋的脸庞。
不过此时的刘禅倒是有些烦闷，近日以来，对国策思虑颇多，但却又没有一个好的主意。
不管是宗教还是田制、汉羌融合这三方面，相对来说还是无法将其串联到一起，恐怕还需要等诸葛亮回师，进一步商议具体政策内容。
“陛下，向长史（向朗）所献《竹书纪年》在此。”
长史向朗长期在汉中屯田理事，协助诸葛亮后勤工作，为人酷爱藏书，所藏书籍为大汉最为丰富之人，但由于政务繁忙基本是藏而不看。
李轨从一个风尘仆仆的亲卫手上，拿过书囊，递给刘禅，说道。
“嗯！让狄济近些日不用执勤，多休息休息。”刘禅接过书囊，吩咐道。
“诺！”
刘禅打开书囊，拿出囊中的《竹书纪年》一书，找到魏纪关于赵武灵王相关内容阅读起来。
《竹书纪年》乃是春秋时期晋国史官和战国时期魏国史官所作的一部编年体通史。详细介绍从夏到梁惠文王时期的内容，可以补充《史记?赵世家》关于赵武灵王胡服骑射的改革描写。
刘禅摊开于案几上，伴随着摇摇晃晃的车驾，参照着《史记?赵世家》静心研读起来，时不时还提笔在旁边勾勒注释。
刘禅一直希望可以从历史上寻找到可以借鉴的经验，从而给制定国策带来新的灵感。
马岭关劳军之后，特别是在与羌人接触之后，所思颇多，不由想起战国时期的赵武灵王的胡服骑射改革，为寻求灵感，近些日刘禅一直在研究赵武灵王胡服骑射的前后经过缘由。
与后世人所想不同，赵武灵王的胡服骑射，并不只是简单地让全国百姓上下穿胡服，练习骑射，使赵国军事力量大涨。
更深层次的缘由则是当时赵国面对困境，当时的赵国地分南北，一个以邯郸为中心，一个则是以代郡为中心，由于太行山、中山国的阻挡，使得两地沟通十分困难。
地处北境的代郡受胡人影响比较大，可以看作胡人文化，邯郸地处中原，则是可以看作汉人文化，当时华夏贵、戎狄卑。因此长久下来，代郡与邯郸几乎将要分裂。
赵武灵王为了结束国家分裂，统一国民意识，才将代表民族文化的服饰改革，下令全国上下着胡服，意味着打破华夏贵、戎狄卑的观念。
大批任命具有戎狄背景的将领，招募大量胡人为骑士，提高骑士于国中的地位等一系列行政手段，将戎狄融入汉人之中，改变赵国的权力结构，这才是使得国力极大增强。甚至还借着这次军功制度的变革推广，将宗室与地主隐瞒的人口都查了出来。
而大汉目前的情况虽不似赵武灵王之时的赵国，但是有些情况有过之而无不及，此时的陇右、凉州汉胡参半，甚至连关中都是如此，整个陕北都已经是羌胡遍地。
历史上，西晋江统见状，撰写《徙戎论》于朝廷，言‘关中之八百余万口，率其少多，戎狄居半’，戎狄‘人面兽心’，应该外迁出汉境，且不谈观念是否正确。但却是正中当时利害关系，可惜西晋高层无能，浑然不知，最终未及十年，夷狄乱华。
刘禅面露深思之色，放下书卷，提笔写在巾帛上，摇摇晃晃地写下‘汉人胡风’‘胡人汉化’‘中央’‘兵制’等一些字词。
车驾内陪侍的廖立，好奇地伸头看去，若有所思地抚须思量。
刘禅搁笔于案上，瞟了眼廖立，笑道：“公渊，可知朕何意否？”
廖立沉吟半响，目光在案上流转着，说道：“陛下可是欲效赵武灵王，行胡服骑射之法，内革兵制，外合汉胡？”
聪明人就是聪明人，交谈起来并不费劲，而且一点就通。
刘禅微微颔首，说道：“正如公渊所言一般，朕欲融羌、氐、胡三民入大汉，但却不知行何之策，可令胡民为己用？”
廖立抚须思量，问道：“三卫兵制可否？”
刘禅摇了摇头，说道：“三卫兵制不可为长久之策，近年来随着三卫兵户增加，奴隶不足以为用，三卫兵乃精锐士卒，不可效之。”
廖立点了点头，也是赞同。三卫兵本身不事生产，以战为生，以奴为耕，不纳赋税。如今大汉勉强才设有四卫，白甲左右二卫，还未满员；赤甲、青甲各一卫，赤甲满员，青甲尚未满员。
一万多人的三卫制，如今却要二、三万奴隶供养，而这些奴隶大部分来自南中偏南部的地区。此一时彼一时，那时候大汉为快速积攒国力，不得已推行三卫兵制，如果在陇右、凉州地区实行三卫兵制，将得不偿失。
“陛下，赵武灵王为兴骑卒，以厚利募羌、氐、胡之众出山，糅以汉人为其中，拔其骁勇者任官，如此之策可为鉴之。”廖立说道。
刘禅微眯双眼，点点头说道：“此策可以一用，不过还可优化。”
赵武灵王当时没有直接募集胡众部落为兵，重要的一点就是雇佣骑兵很不可靠，而且很难指挥。当时为执掌这支骑卒，赵武灵王直接招募普通胡众为兵，加入善骑术的汉人于其中，从而直接被赵国所掌握。
比如此次马岭关之战，苻健、苻双兄弟二人率部民支援，大汉难以掌握指挥，若只是招募部民的话，没有带来组织系统，可以直接经过整编训练后，成为大汉所管辖的士卒，甚至可以将他们的家人一同编户齐民。
顿了顿，廖立迟疑半响，说道：“赵武灵王以胡服融汉胡之民，至于大汉以何融汉胡之民，臣实属不知。”
闻言，刘禅苦笑一声，说道：“对于融合汉胡之民，朕也是颇为头疼。等朕与上丞相详谈之后，再看看吧！”
说着，刘禅掀开车帘，看着已经小雪飘扬的天空，叹道：“却不知上丞相可何时回师。”
“陛下今天色已晚，可要扎营修整？”李轨在车外问道。
刘禅抬头看了眼天色，说道：“修整吧！”
“诺！”
“公渊，德信（马忠字）战事如何，可有最新禀告？”
刘禅提起衣摆，准备下车时，忽然问道。
“启禀陛下，马参军还与汶山郡蛮夷相持，最新战报还未送达。”廖立答道。