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卢植的建议，刘辩和荀?，荀攸商量了一下具体的实行，就很快颁发下去了。施行之后，刘辩还特意告诉卢植一声，让他高兴一些，冲淡病情。
古式能让文人最高兴的事情，莫过于自己的主子赞同，并采用自己的点子。遇到了刘辩，算是卢植晚年的大幸。
卢植正是抱着这样的想法，了无遗憾地去世了。
刘辩为他举行了隆重的丧礼，他以前对古人重丧礼之风很不屑的。但当自己也融入其中的时候，他才知道，这是最好的寄托哀思的办法。
不过卢植的死，不能让所有人停下前进的脚步，而且卢植也留下遗书，上疏：臣之愿，唯中兴大汉矣，望圣上化伤为力，成此夙愿！
……
宫城里的未央宫终于要建好了，刘辩准备搬回皇宫里。卢植的尚书之位就由刘备顶上，刘关张三人也顺理成章地搬进尚书府内。
荀?没有没升官职，但是他一点也不恼怒，反而是办事办得更利索了。而刘辩有了荀?，荀攸，和刘备等人，下级的官员又下放了权力，是越来越空闲了，准备当起了甩手皇帝。
他就是喜欢这种状态，各人各司其职，自己垂拱而治。没事时，只要开个小朝会，议论一下大的发展方向就可以了。
未央宫内有几十个殿阁，外围有议事阁，御书房，内层是寝室。
刘辩，荀?，荀攸，刘备就在议事阁内议事。
“皇上，现在农事发展顺利，司隶州内的治安也比之前好了很多。可以说一切是欣欣向荣啊！”荀攸负责的正是民事这一块。
刘辩略微摇摇头，说道：“这还不够，仅仅靠这种程度是供应不了多少兵员的。我们还要建大型市场，疏通河道，重修河港。”
生产力决定一切啊！不过这些道理刘辩怎么能讲得他们几个明白呢。最超前的人也只是知道要休养生息，让利于民，别的没了。
“可是建立了市场，商人逐利，那种田的农民都去从商，没人种田，我们怎么供应士兵呢？”荀?不解地问道，他虽然满腹才华，但是思想跳不出历史的局限。
刘辩深吸了一口气，慢慢地解释道：“短期看来，当然是损失了大量的农民。但是商人多了，财富就会多，财富多了，百姓可以用钱买到更多的农具和耕牛。所以种田的人虽然变少，但是种出的粮食未必会少。
而且财富增加可以吸引更多的流民来到司隶州，有钱的农民就可以雇佣这些流民作为佃农，这样耕田的人又多起来了。”
刘辩尽量用简单的道路和逻辑去跟他们说明。
荀?和荀攸沉吟片刻，随即才露出一副恍然大悟的样子，而刘备则是眼皮子半垂，一直沉默不语。
刘辩总是觉得刘备太深沉了，就算什么话不说，也无形中给他一种压力!
于是刘辩向刘备问道：“皇叔可有更好的主意，重振洛阳，乃至司隶州，乃至整个大汉。”
刘辩已经重新给刘备皇室宗亲的封号，继承靖王称号，同时也兼任尚书。之所以给刘备那么大的名头，完全是因为他那两个小强弟弟，如果刘备受委屈了，张飞肯定会发飙。
刘备抬起眼皮，先是鞠了一躬，才娓娓道来：“皇上所言甚是，按照皇上的法子，不出三五年，整个司隶州必是无比繁荣。但是其余十二州则不然。备甚是不忍坐享司隶之荣，而看天下之贫。”
刘辩轻笑一声，抬手说道：“皇叔关心天下黎民百姓，朕何尝不是呢？只是现在皇室实力有限，各地诸侯掌权，做事情要一步步来啊！”
刘备嘴角翘起，问道：“只是不知皇上将来有实力时，要如何去对付各地诸侯，回收大权？”
“发放勤王令，让诸侯分批来见朕，不愿意权力被皇室回收的，就兵戎相见！”刘辩脸上流露出果断的神色，接着说道：“当然要先收拾了李儒这个谋逆！”
地方和中央的矛盾，这种后人总结出来的话，刘辩能对他们说吗？
荀攸，荀?看到刘辩的表情，内心都感到震惊和惶恐，但随即又平静下来了。乱世之中，对敌仁慈，则是对己残忍。
刘备垂下头，叹气说道：“此乃天下苍生之不幸也。”
“非也！长痛不如短痛，破而后立。只有政令统一，将来的天下才能出现大治。”刘辩沉重地说道。为了让地方完全服从中央，州牧是不能再存在的了，但这句话他没有说出来。
刘备听了这句话，眼神终于有所闪动，他上身一拜，恭敬地说道：“皇上见识卓绝，备受教了。”
刘辩呵呵一笑，摆摆手说道：“朕的见识怎么比得上皇叔呢。皇叔不必自谦，以后还有很多事情要依仗皇叔啊！皇叔可不能让人看低了我们刘氏的人哦！”
刘备眼神一敛，躬身道：“臣遵命！”
自称从备改成了臣，就是以刘辩的眼力也看不穿刘备的心思，不过他现在也不计较这个了，只要安抚住刘备，慢慢地感化他，刘辩就能动用关张两人。
如果刘备要是表面恭顺，暗地不服，那么关张二人恐怕也不听调零。刘辩可没有自信越过刘备去用各种手段收买关羽张飞的心。要知道，曹操三天一小宴，五天一大宴，关羽还是骑着赤兔马照跑不误。
所以最实际的方法就是让刘备心腹。
今天的这番措辞，实际上是刘辩准备了很久的，就是为了能侃到刘备心服他年纪虽小，但是见识不小。
看见今天的事情也商谈的差不多了，刘辩点起将来，道：“荀?，你去主持兴建大型市场，建址就在城北那一带选吧！荀攸，你负责重修洛阳城北的孟津港，和疏通那一段的河道。皇叔，你就负责建立粮仓吧，地址由你来选，范围大致在洛阳城的南郊。”
将市场建立再洛阳城北，是为了和北边的黄河和孟津港遥相呼应。市场建成之后，刘辩还要在城北外，建个大型的驿站，不论是官商还是民都可以使用。当然这都得慢慢的一步步来。
“是！”三个人同时躬身作揖应道。