15、偷渡客与非法移民
1、非法移民问题成为美国社会热点
中国中央电视台CCV-4的国际新闻报道，2006年4月10日，在美国的达拉斯、亚特兰大、费城、休斯顿、纽约、华盛顿、盐湖城、圣迭戈等上百个城市，上百万的移民及其支持者，走上街头，抗议美国政府计划收紧移民政策的做法。去看看小说网 w-W-w.7-K-aNKan.c-o-m。这些城市，也是美国非法移民人数较多的地方。一向行事比较低调的美国华人，也积极参与了这次的抗议活动。
目前美国官方的统计数字是，在美国境内有1200万非法移民，其中墨西哥人占620万，其他南北美洲国家有250万，其中也有少量的华人。因为是非法移民，所以数字难以准确统计，甚至有人估计，单是在美国的墨西哥非法移民也已经超过了1000万。
美国有将近10万英里长的海岸线，与邻国有6000英里的陆上边境。人员物资每天在多达301个口岸，3700条通道中自由流动，在这样的人流、物流条件下，很难控制非法移民的入境。美国民众对漏洞百出的边境安全表示担心，非法移民很容易逃过边防警察和移民局官员的巡查，从墨西哥、加拿大或步行，或游泳，或驾车，或乘船都可以进出美国。
2、在美国的墨西哥非法移民数量巨大
墨西哥非法移民已经成为美国的一大社会问题，在美国和墨西哥3200公里的边境上，每年有150万墨西哥人非法偷渡到美国，在茫茫的沙漠、荒地中，死在路途中的偷渡者也难以统计，2000年，一年之内就有300名偷渡者由于炎热和干渴死于美墨边境。墨西哥人非法进入美国的三大门户是加利福尼亚州的圣迭戈、亚利桑那州的尤马和德克萨斯州的埃尔帕索。还有人甚至在美墨边界挖了长长的几百米的地道，往美国输送偷渡人员。
我在美国的德克萨斯州的奥斯汀市居住时，看到这里有非常多的墨西哥人。在这里，从事建筑工地，园林修剪，清洁卫生等工作的，大多是墨西哥人。许多脏活累活，都是墨西哥人在做。据说美国的农业工人中，也大部分是墨西哥人，其中大部分人没有合法身份。如果离开他们，许多工作将没有人做，大量的农作物会烂在地里，美国似乎也离不开非法移民。
可是，如果非法移民来得多了，也不行，既影响美国的社会治安，也会冲击美国人的就业。因为在一些行业，他们做的时间长了，技术能力会有所提高，从而影响到一些美国人的就业。一些美国工会组织认为，非法移民抢了美国人的饭碗，压低了工资水平，美国政府也感到为难，所以移民政策时松时紧，左右摇摆。
3、在美国的中国非法移民
2006年的4月4日，中国《人民日报》报道，美国国土安全部长，应中国公安部部长周家康之邀来中国访问，双方同意加强在非法移民问题上的合作。双方将采取积极措施，加快遣返非法移民的工作。
在第二天的4月5日，（《参考消息》4月8日报道），在美国西海岸的西雅图港的集装箱停放处，港口保安人员拘捕了22名中国偷渡客，18男4女，年龄都是在20岁～40岁之间。他们是在中国宁波港，登上在利比亚注册的“鹿特丹”号货轮，在海上航行二星期后，到达美国的。他们藏在一个12平方米的集装箱内，当集装箱从船上卸下，停放在安全区内，等候海关人员检查时，在5日凌晨，他们使用工具，把集装箱撬开，爬了出来，被保安人员看见，美国警方希望能抓到组织他们偷渡来的蛇头。
经常有参加旅游团去美国而中途失踪的，这些人也属于非法滞留者。还有，前几年，有些中学组织学生交流团，赴美定期交流的中学生，也有滞留不归的情况，后来美国收紧了政策，减少了这种交流。
美国政府最新统计显示，中国移民最多的地方是加利福尼亚州、纽约州、德克萨斯州、伊利诺伊州和新泽西州。美国移民局宣布，来自中国大陆的非法移民有23万，被美国移民局关押的有3.9万人，中国的非法移民在5年内，增加了21%（在美国出版发行的中文报纸《侨报》2006年8月19日报道）。
中美两国的有关部门在研究偷渡人员的遣返问题，据报道有3.9万中国非法移民被美国抓获。中国方面说，有确凿证据的中国难民可遣返回中国，而美国认为说中国话的都是中国人，显然不能被中国政府接受。因为也确有东南亚的华侨是讲中国话的，但他们并不是中国籍。因为遣返是需要费用的，美国监狱里的非法偷渡客也要花费美国纳税人的钱。很多非法移民，为了不让美国移民局查清自己的身份，在到达美国后，就把自己的护照毁掉了。
4、震惊美国的“金色冒险号” 偷渡船
1993年6月6日，满载286名中国非法移民的偷渡船，在美国东海岸纽约皇后区洛克威地区的国家休闲区的海滩外，因船舶破旧，意外搁浅。当时船离陆地有几百米的距离，一些水性好的人，立即跳入海中游过几百米的距离，进入到了皇后区陆地，随即消失在茫茫的人海中。
据报道，这次事件中，有10人被淹死，20多人失踪，其余的被美国海岸警卫队抓获后关押。当时海滩上鬼哭狼嚎，直升飞机和救生艇在探照灯的照射下，进行抢救。有人形容当时的场面，有如第二次世界大战时的诺曼底登陆。经过四年的关押、审讯，只有53人获准登陆美国居住，大部分人被遣返。
在案发10年之后的2004年，仍有部分人关在监狱中等待法庭处理，有些人获释，有些人交保后失踪，也有很多人被遣返回中国。令人惊奇的是，其中有60人在被遣返后，又再次偷渡回到美国（《参考消息》2006.4.12），真是“虽九死一生，仍前仆后继”。
组织这次偷渡的蛇头，美籍华人郑翠萍被美国法院判刑35年。这条破旧的大船，是从台湾出发，经东南亚泰国的曼谷，又航行到东非，绕过好望角，西非，穿越大西洋，经过几个月的曲线航行，目的是为避开美国移民局的跟踪、监视，可谓用心良苦。蛇头从每位偷渡者身上获取上万美元的非法暴利，这是偷渡不止的重要原因，一些人看有利可图，便铤而走险，组织偷渡。
5、曲线偷渡 用心良苦
偷渡集团通常采用海、陆、空相结合的方式将人蛇偷渡到美国。但每种方式都有各自的危险。对大多数非法移民来说，直飞美国是最理想不过的了，这种方法既快捷又舒适，但被美国当局查获的风险也最大。而且直飞所需的护照和签证很难搞到，因此大多数蛇头不得不通过第三国辗转至美国，即首先进入第三国，然后等待机会完成最后一站的旅行。
这种等待可能极其漫长，而且随时有被查获的危险。据说美国移民归化局曾经拘捕过一些能讲流利的西班牙语的中国非法移民，为了能够偷渡到美国，他们曾在拉丁美洲的一些国家滞留了相当长的时间，以等待北上美国的机会，正可谓用心良苦。
墨西哥也是中国人非法进入美国的一个重要途径。《参考消息》2007.1.7第8版报道：2006年1月至10月，墨西哥移民当局以证件“可疑”为由，拒绝了501名中国人入境，其中5月份被拒入境的人数最多，有95人。2006年中国被墨西哥移民局列入国民入境必须严格检查的国家行列，无论入境者是游客、学生、企业家还是学者。2005年有448名中国人被拒绝进入墨西哥。
2007年3月11日，墨西哥多家媒体报导：联邦警方3月9日在坎昆逮捕了81名中国偷渡客和22名墨西哥移民官员。警方怀疑是这些官员协助中国偷渡人员潜入墨西哥或前往第三国，这第三国，当然指的是美国。墨西哥警方当即将这81人全部扣下。此事件表明，中国非法移民赴美国已有了“新的偷渡热线”，这就是从海上或陆路取道欧洲，再设法到达加拿大、墨西哥或危地马拉等美洲国家。最后的落脚点是美国的纽约。
各国警方对此已有密切关注，使这条“新的偷渡热线”成为一条不归之路。对于此消息的后续报导说，这些中国公民已全部获释，因为他们是有合法证件与护照，并已获得古巴签证。这批中国公民75人来自福建，4人来自浙江，大多数是年轻人。他们分别从香港、莫斯科以及马德里等地入境墨西哥的坎昆。
前些年，有消息说，有一些乘飞机到美国的人，下飞机前把护照撕毁，投入厕所，令美国警察无法查出他的国籍身份，从而可在美国申请难民资格。而非法偷渡的难民，到达美国后，要在蛇头安排的地下工厂打工，工作时间长，劳动强度大，用来偿还偷渡费用。虽然到了美国，但仍债务缠身，远离梦想。
6、海地偷渡船被美国警察围堵
我还多次在美国的电视新闻中，看到从海地来的偷渡船，到达美国海岸后，被美国海岸警卫队发现，许多人从10多米高的船甲板上，跳下大海，游到海岸，挤进道路上来接应的小轿车里，想方设法逃出警察的抓捕，有些人根本不会游泳，在海里当时即被淹死。当时场面非常紧张，偷渡者慌忙逃跑，警察紧张围捕，像是电影里的镜头，但是却是真实的场面。美国海岸警卫队的直升飞机在事发地点的空中盘旋，监视偷渡者的行踪，指挥地面警察围堵偷渡者，拍摄抓捕过程。
7、美国对古巴网开一面
值得一提的是，在美国日益收紧移民政策之时，只对古巴网开一面，在漫长的美国海岸线上，国民警卫队和美国移民局密切监视一切可疑的船只，抓获非法移民后都要进行遣返。而对待古巴的政策却不同，美国政府原先规定，来自古巴的非法移民，只要双脚登上美国海岸，就不会被遣送，致使在美国的古巴人已经超过100万。
2006年8月11日，美国总统小布什又宣布一项新法案，将放松对来美国的古巴移民的管制，那些有家人在美国的古巴民众，将会更容易地获得签证，完全可以通过安全而合法的方式来美国，不必再寻求偷渡。这种政策主要是出于美国的政治需要，美国不喜欢古巴的现政权，因而对不满古巴政权的偷渡者大开绿灯。
8、对非法移民左右为难的美国
长期以来，非法移民问题困扰着美国，美国社会上对越来越多的非法移民也是众说纷纭，各持己见，难以统一。2001年纽约遭受“9.11”恐怖袭击后，美国担心恐怖分子非法混入美国，加强了对各种各样来美国人士的严格审查。面对上千万的非法移民，据分析，美国可以采取的措施有几种：
（1）、实行大赦，使非法移民合法化，这样也便于对已有的非法移民管理和控制，但是会刺激更多的非法移民涌入美国。美国在上世纪80年代曾有过一次对非法移民的大赦，当时有数百万非法移民获得合法身份。
（2）、将非法移民全部驱逐出境，进行遣返。但是雇用他们的美国中小企业主、美国的人权团体表示反对。
（3）、继续维持现状。
（4）、部分改革现有的移民政策。例如最近美国在美墨边界投巨资修建隔离墙，防止更多的墨西哥非法移民进入美国，但是此项举动受到墨西哥政府的反对。
据分析，美国也只能在维持现状的基础上，做些微小调整，不会有大的政策改变。
据报道，进入美国的非法移民，每年有30万。2001年，美国最高法院在一起案件中曾做过裁决，美国政府只能把非法移民关押6个月，6个月之后，如果无法完成遣返手续，必须将他们释放，“非法移民”被释放后，可以在美国工作，并可结婚生子。而且他们的孩子可以成为美国公民。
9、在世界其他国家也有中国非法移民
不仅在美国，在欧洲发达国家的英国、法国等也不断有中国非法移民偷渡事件，甚至包括亚洲的日本、韩国。最近几年，发生了多起危害中国非法移民生命的恶件，其中影响最大的是以下几起：
年6月18日，在英国多佛尔港发生58名中国福建偷渡者乘车窒息死亡的惨案。2001年10月8日，在韩国丽水附近海域的渔船上，发生一起25名福建偷渡者窒息死亡后，被抛尸大海的事件。2004年2月5日，在英国英格兰莫克姆海湾拾贝的21名中国非法劳工，被海潮巨浪卷入大海丧生……这些暴露出来的恶件触目惊心，但是仍然还有大批的非法移民不顾后果、前赴后继、铤而走险。
在中国北方大连的海、空口岸，也多次发现有组织偷渡到日本、韩国的事件发生。据报道，在法国有中国非法移民5万人，70%生活在巴黎。每年有8万～10万非法移民进入法国，其中中国非法移民有1万人左右。在这些人中，温州人占一半以上。
年，6月1日，法国政府宣布新的非法移民政策：自愿回中国的非法移民，法国政府提供给每人2000欧元，包括一张飞回中国的机票，600欧元现金，到上海后，再给400欧元，剩下的钱，半年后再给。如果他们不主动遣返，被法国警察抓住，将被强行遣返，这样一分钱也没有。
10、中国非法移民在国外处境艰难
中国社会科学院最近发布的2007年全球政治与安全报告指出，在全球化的移民大潮中，非法移民问题日益凸显，中国的非法移民也是处境艰难。该报告称，中国非法移民进入目的地国的方式有两种，一种是偷渡，通过“蛇头”和中间人，交纳高额费用，采取伪造证件、冒名顶替，以“跳船”或乘车的方式分散或集体偷渡。另一种是持合法的证件，以旅游、留学、劳务等名义进入他国滞留不归。
在海外的中国非法移民，普遍文化程度不高，而且缺少专业技能，在移居国不被认同，大多数人处在社会底层，生活艰难、漂泊不定。由于没有正式的身份和欧盟某些成员国不严格实施劳工法，许多中国非法移民只能作为廉价劳动力，不需要任何工作经验就可直接工作，长时间从事低技术性工作，为老板打苦工。
同时，面对发达国家日益紧缩的移民政策，和越来越严厉的打击非法移民措施，非法移民也承受着随时被查获遣返的巨大心理压力，还有被雇主盘剥的不公平待遇。有些欠下巨额偷渡费的中国非法移民，为了偿还债务，普遍长时间受到雇主的虐待和蛇头的恫吓，而且由于语言障碍和“黑户”身份，他们无法享受所在国家的福利待遇和司法保护。
11、解决非法移民问题 任重道远
目前，美国、欧洲是中国非法移民聚集较多的地方。根据美国国土安全部移民统计办公室2006年8月公布的统计数据，截止2005年1月，美国境内约有1050万非法移民，而来自中国的大约有23万人，只占美国非法移民总数的2.19%，在印度之后，排名第五。被抓获的有3.9万人，中国的非法移民在5年内，增加了21%。在欧洲各国也有数万、数十万不等的中国非法移民。
非法偷渡事件的根源在于利益驱动，有的是蛇头被暴利所诱惑，也有的是一些人梦想发财，想快速致富，不择手段，被骗上当。也有一些人是有亲友在海外，经过苦干几年，有所收获的例子，吸引了这些人，虽然九死一生，仍前赴后继。
蛇头是偷渡事件的组织者，获取非法暴利，而被抓的偷渡客是牺牲品。如果没有人提供各种非法渠道，没有人在美国进行接应、安排，偷渡客自己是无法登陆美国的。抓蛇头，打击蛇头，应是解决偷渡的主要手段。
我列举的种种情况，目的在于请人们看清，此路非法，且千难万险，困难重重。千万不可轻信蛇头，拿自己的生命作赌注，铤而走险，遭受巨大损失。还应老老实实，通过合法正常渠道，外出打工或在乡土创业，或去海外谋生。打击组织偷渡的蛇头，遣返非法偷渡者，开辟正常合法的去国外打工的渠道，都是解决这一历史问题的几条途径。
12、首都机场12名内部人员涉嫌组织偷渡被诉
（“京华时报”2009年1月9日报道）
2007年12月，在一次例行抽检中，首都机场边检人员意外发现：4名福建偷渡男子绕过重重关卡，站到了国际航班的登机口。抓获4人后，警方接连拘捕12名机场内部工作人员，并查获：过去2年来，这12名国门内鬼伙同国际蛇头多次作案，并成功将13名偷渡客运送出国。近日，这起本市最大的机场内部人员涉嫌组织运输他人偷越国境案公诉至市二中院。
4乘客无签证登机
2007年12月28日15时30分许，中国国际航空股份公司(下称国航)的CA991次航班飞机停靠在首都国际机场的停机坪上。再过半小时，这趟航班将飞往加拿大温哥华。距登机悬梯约5米远，一辆满载乘客的国航摆渡车缓缓停下。与其一同到达的，还有中国国际货运航空有限公司(下称国货航)的一辆负责进机场取包裹单的奥拓牌内部工作用车。
上百名乘客从摆渡车上涌出的同时，奥拓车内的4名神色紧张的男子也推门下车。穿过登机的人群后，他们手上多了一张登机牌，并手持该登机牌准备登机。
此时，他们并没有注意到飞机下站着的两名例行检查的边防检查人员。上前查验了所有登机人员的护照和机票后，边检人员惊讶地发现，从奥拓车上下来的这4名中国男子，都没有去加拿大的签证。其登机牌显示的姓名，也与其护照不符。“这4人要偷渡！”边检人员很快将4人交给警方。
牵出机场内部人
没签证怎么办理的登机手续？为何坐着国货航的内部车到停机坪？他们手中的登机牌是从哪来的？一连串的问题摆在警方面前。讯问4名偷渡客后，警方得知，4人均为福建长乐市人。3天前，他们经一个不知道姓名的蛇头安排到京，准备偷渡至加拿大打黑工。为此，他们每人交给蛇头50万元左右的偷渡费。
到京后，一个同样不知道姓名的男子安排这四名偷渡客在机场外搭乘这辆有机场特别通行证的国货航工作用车到达停机坪，轻松绕开了普通乘客必经的海关、边防、安检等多道关卡。登机牌，则是4个从摆渡车上下来的新加坡人趁乱交给他们的。不过，对于新加坡人、蛇头以及国货航的内部车司机具体是什么关系，偷渡客称并不清楚。
12名内贼先后落网
掌握上述情况后，警方迅速找到国货航北京运营基地的所有业务袋司机，让4名偷渡客一一辨认。很快，业务袋司机赵同宝被认出。通过审讯赵同宝，警方得知，组织这次偷渡的，是北京首都机场航空安保公司西区业务部四科通道警卫员朱永林、国货航北京运营基地国内室、国际室业务袋司机米长山；安排偷渡客到京的“蛇头”是香港人郑德端；负责和偷渡客们换登机牌的，是郑雇来的4名新加坡人。
此外，案发时，还有其他4名机场内部工作人员协助作案。他们分别是：国货航业务袋司机段利中、国航摆渡车司机方建、首都机场安保公司通道警卫员薛乾奇及航空器监护员张彪。作案时，这些内部人有着明确的分工。
作为组织者的朱永林和米长山主要负责与蛇头及偷渡客联系，并在行动中担任总指挥；国货航的2名业务袋司机，一人负责开车将偷渡客运进机场停机坪，另一人则开车拉着朱永林和米长山在机场停机坪内转悠，以便让他们现场指挥。
国航的摆渡车司机，主要听从朱、米二人的安排，确保摆渡车和偷渡客乘坐的国货航内部车一同到达飞机下，以便新加坡人和偷渡客趁乱交换登机牌；剩下的机场安保公司通道警卫员和航空器监护员，主要负责查看机下是否有负责抽查的边检人员，并随时汇报周边情况。按事前计划，若机下有边检人员，就会取消偷渡行为，但不知为何，这次行动中，他们均没有注意到在场的边检人员。