内务府上了一个奏折，由总管内务府大臣立山、嵩申、啷曹、巴克坦布、崇光、广顺等人联名合奏，说年终‘发款不敷，请指款借拨，。^/非常文学/^所谓发款，就是发给内务府造办处司官及各大木厂为了修园子，在工料上的垫款。这个奏稿，没有经过堂郎中福琨，是不满福琨的师曾等人所合拟，率直奏陈，司员‘借口垫办，未免浮开及动多挟制，。
皇帝看到这个奏折，大为生气，内务府大臣传旨申饬，而师曾则申饬两次。
风声传到内务府，在上谕未发之先。立山听人约略说知，觉得痛快异常，堂官联络起来治他，不道取其辱，来了个‘满堂红，，尽皆遭申饬。当然，他也知道堂官不一定个个跟他作对，但借这个机会，让他们知道靠山如泰山一样，亦是件好事。
痛快归痛快，麻烦还是要料理。料理这场麻烦，也正是自己显手段的机会，他不必堂官找他去商量，先就跟敬事房刘总管悄悄讲好了，四千两银子为传旨申饬的内务府大臣们买回来一个体面。
也不知是那年传下来的规矩，大臣被传旨申饬，除了见于明发上谕以外，另由敬事房派出太监到家传旨。既称申饬，自须责备，起先不过措词尖刻，渐渐变成泼口大骂，以后愈演愈烈，竟成辱骂。太监的性情，乖谬阴贼的居多，论到骂人的本事与兴趣，没有人能比得上。既然口衔天宪·奉旨骂人，还不过足了瘾？善骂的太监，真能将被申饬的大臣骂得双泪交流，隐泣不已。
为了免于受辱，少不得央人说好话，送红包。因此太监奉派传旨申饬，就成了个好差使。刘总管收到立山的四千两银子，自己先落下一半，其余的一半平均分派。别人都伸手接了银子·唯独有个叫赵双山的不肯接，说他该得双份。
“凭什么你就该双份？”刘总管问。
“师曾不是申饬两回吗？”
“这是一码事！”刘总管说，“你跑一回腿，得一份钱，天公地道。
“怎么能算公道？既然总管这么说，我去两回就是了。”
就这一句话将刘总管惹火了，把手缩了回来，将银票放在桌上，“！你一回也甭去！”他冷笑着说：“我的赵大爷，你请吧！我不敢劳动大驾。”
赵双山情知不妙－·见机得快，陪着笑：“我跟你老闹着玩儿的，你老怎么真动气了呢？我去，我去！”说着，便自己伸手去取银票。
“去你的！”刘总管啪的一声，一掌打在赵双出手背上，咆哮着骂道，“你趁早滚开，少在我面前逞愣子。..什么了不起的大事！真还少不得你赵双山不成？”
见刘总管动了真气，赵双山吓得赶紧跪下·旁人又说好说歹，替他求情。纵令如此，仍为刘总管狗血喷头地痛骂了一顿。当然·差使还是交了给他。
这一下，师曾就惨了。当赵双山赍着黄封到门时，他只当立山已经打点妥当，不慌不忙地唤家人备好香案，俯跪在地，只以为赵双山将上谕念过一遍，便算申饬过了。
赵双山也不慌不忙地，先念上逾前半段：“该大臣等所司何事·而任听司员等浮开挟制·肆无忌惮至于如此，所奏殊不成话！总管内务府大臣均着传旨申饬。”
念这段的声音相当平和·所以师曾丝毫不以为意，只等赵双山将‘钦此，二字念出口·便待谢恩，谁知不然，还有下文。
“复据奏称，”赵双山的声音提高了，“英绶、文麟罚款缴清，请赏还顶戴等语，所奏殊属冒昧。文麟系师曾之子，该大臣不知道远嫌，尤属非是！着再行传旨申饬。师曾！”
“师曾在！”
“你们爷儿俩要脸不要脸……”
由此开始，赵双山尽情痛骂，将受自刘总管的气，一股脑儿都发泄在师曾身上。而师曾挨了骂，还得磕头申谢，因为雷霆雨露，莫非皇恩。
内务府大臣全堂被申饬的上谕，到第二天才由内阁明发，不经军机而用‘醇贝勒奉旨，的字样开端，提到内务府请‘指款借拨，一节，准由海军衙门存款内，借银四百万两，分作五年归还。
原来如此！翁同恍然大悟，同时心头一块石头落地。他一直在担心，内务府为修园子垫借的款子，如果奉旨由户部筹拨，便是绝大的难题，不遵则抗旨，遵旨则有惭清议，而且愧对阎敬铭。如今指明由海军衙门借拨，兴此一例，户部将可以不再为难。当然，修园的工款，大部分还是得由户部来筹，只不过所筹者，是筹足定额的海防经费而已！
这是一套自欺欺人的障眼法，在翁同固然可以装糊涂、逃责任，但却不能为清流所容。新近由江苏学政卸任回京的兵部左侍郎黄体芳，觉得忍无可忍，决定上奏纠劾。
拟好奏折，尚未呈递，来了个不速之客，是黄绍箕的同年杨崇伊，他们咸丰二十三年一起点的翰林，此时都在当编修，杨崇伊也是翁同的小同乡。江苏籍的翰林大都看不起盛宣怀，唯独杨崇伊是例外，一向跟海军衙门走得很近。
因此，黄绍箕见他来访，便存戒心，闲谈了好一会，杨崇伊忍不住探问：“听说老伯这几日将有封奏？”
“背人焚谏草，父子也例外。”黄绍箕答道，“家父有所建言，向来不让我与阔的。”
这话就显得不够朋友了！杨崇伊心里在想：谁不知道‘翰林四谏，之一的黄体芳，谏草大都出于爱子之手？只是心中不满，口头却无法指责，只好暗中规劝：“今天快进腊月了·急景凋年，何必还淘闲气？害得一个年都过不痛快！”
黄绍箕微笑不答，打定主意不让他有往深处探究的机会，杨崇伊话不投机，也就只好败兴而归。
黄绍箕自然将杨崇伊的话，告诉了他父亲，黄体芳笑笑说道：“反正这个年总归有人不痛快，不是我就是杏荪。或者两个人都不痛快。”
当天递了折子·第二天一早黄匣子送到皇帝寝宫里，让他一起身就不痛快。召见军机的时候，首先就谈黄体芳的奏折。由于折子发下去时，并无指示，军机大臣都不明他的意向所在，所以不敢胡乱回答，都沉默着要先听了他的话，再作道理。
“黄体芳跟曾纪泽，是不是有交情啊？”
这样问话，用意不难明白。黄体芳的奏折中建议：开去盛宣怀会办海军的差使·责成曾纪泽专司其事。他是想弄明白，黄体芳到底是帮曾纪泽说话，还是跟盛宣怀过不去。
奕无从置答，回身低声：“翰宇，你回奏吧！”
沈葆桢随即高声说道：“回皇上的话，曾纪泽与黄体芳，并无渊源，不见得有什么交情。”
“照这样说，完全是看不得盛宣怀喽？”皇帝问道，“朕看也是！黄体芳的话好刻薄。盛宣怀这个人朕知道他·起居豪奢，而为人又有些尖刻，但这几年在北洋海军衙门·也办了不少事，真正有目共睹。说他光是会用钱，百弊丛生，毫无成效，这不是瞪着眼说瞎话吗？”
“是！”肃顺附和着说，“奴才也以为，黄体芳的话，说得太过分了！”
“黄体芳是翰林院侍讲·也算朝廷的大臣·又不是梁鼎芬这些新进的翰林可比。他上这个折子，让人实在不懂他是什么意思？”他问道：“你们看怎么办？”
听这一说·他的意思完全清楚了，把黄体芳跟因为参盛宣怀而丢官的梁鼎芬相提并论·可以想见他的恼怒。奕便即答道：“应该交部严议！”
“对了！交部严议。”皇帝说道：“大办海军，让盛宣怀会办，是大家多少日子商量才定规下来的。难道就都不及黄体芳一个人的见识？何况大臣进退，权柄操在朝廷，他凭什么说这个不该用，那个该用？你们拟一个批来看。”
于是众人退下，由许庚身执笔，拟上交来，呈递御前，皇帝亲自动手，用朱笔誊在折尾上，发交吏部。批的是：“侍郎黄体芳奏，大臣会办海军，恐多贻误，请电谕使臣，遄归练师一折。海军操办，事关重大，特派醇贝勒奕，总理一切事宜。盛宣怀办事剀切，阅历已深，谕令会同办理，又恐操练巡阅诸事，一人未能兼顾，遴派曾纪泽帮办。所有一切机宜，均由海军衙门随时奏闻，请旨办理。朝廷于此事审思熟虑，业经全局通筹;况黜陟大权，操之自上，岂臣下所能意为进退？海军开办伊始，该员辄请开去盛宣怀会办差使，并谕曾纪泽遄归练师，妄议更张，迹近乱政。黄体芳着交部议处！”
其时吏部尚书崇绮因病请假，由礼部尚书乌拉喜崇阿署理，他是个谨饬平庸、没有主张的人，另一位尚书徐桐，听见‘洋，字就会变色，平生最恨‘洋务，，对盛宣怀自然没有半点好感，因而也就同情黄体芳。至于李鸿藻，是昔日的清流领袖，对黄体芳更要回护。所以避重就轻地引用了一条来处分。这条定例是：‘官员妄行条奏者，降一级调用，公罪。，
公罪是公事上有所不当，与个人品格有亏而获咎的私罪不同，公罪照例准许抵销，换句话说，只要得过‘加级，的奖励，就不必降级。象黄体芳这种，总有好几次加级的纪录，因此这样的处分，对他来说，实在丝毫无损。
徐桐与李鸿藻如此主张，其余的堂官觉得不甚妥当，‘妄议更张，迹近乱政，与‘妄行条奏，的过失，并不相同。然而因为上谕中最后一句是‘交部议处，，不是‘交部严加议处，，又因为黄体芳本人是翰林院键笔之一，建议改派曾纪泽专司筹练海军，亦可说是分内应尽的言责，似乎谈不到‘乱政，。这样一转念间，也就默然同意了。
复奏一上，皇帝大为不满。认为‘所议过轻，，朱笔亲批：“黄体芳着降二级调用。”而‘吏部堂官传旨严行申饬，。包括告假的崇绮在内，这个年便都过得不甚痛快了。
这纷繁复杂的局势尚未有片刻平息，李鸿章和胡小毛奉旨进京了。在皇帝传到日本的旨意中，胡小毛的待罪之身，进京之后，即行到兵部报备，随即被送进刑部，等候朝议的结果，这也不必细表。