锦衣卫由于采用世袭制，所以不用担心人手不足的情况发生。直到明英宗的“土木堡战役”后，锦衣卫才出现了青黄不接的现象。为此锦衣卫内部想了不少应对办法，第一扩大锦衣卫内部人员继承制度。原来规定锦衣卫的子孙只有一个可以世袭，其他的人只能当帮闲。改为一个世袭，其他人从力士做起逐步升级。举例子说明，一个锦衣卫有三个儿子的话，原来只有一个儿子可以的那个锦衣卫，其他两个儿子最多只是帮闲级别的临时工。如今改为一个儿子世袭父亲的，其他两个儿子在自愿的情况下，从力士开始做起。只要出色和忠心，就有可能升级，他们的儿子就可以世袭。这样一来不用十年时间就可以多处近一倍的新手。第二，对外招聘临时工，也就是所谓的帮闲级别的人。这个主要针对地方上的混混，给他们一个半公开的身份，帮助锦衣卫控制局面。这是没有办法的办法，锦衣卫人手不足，新人控制不了局面，只好让这些地方势力帮助控制局面。但是为了遏制他们的势力扩大，只能给与他们临时工待遇。一旦发现他们有所异动，直接解除关系并坚决的消灭。
第三种办法就是外援。在民间召集一些有本事的人才，在他们自愿的情况下加入锦衣卫。从此他们就是锦衣卫的一员，以后和其他的锦衣卫一样待遇，他们的后代也就是锦衣卫。就像秦泰一样，大家都想把他发展成为锦衣卫，到时候秦泰的儿子也就是未来的锦衣卫，他们的后代永远是锦衣卫。
本来锦衣卫和其他的军户一样，实行的是完全的世袭制。为什么意思？就是父亲是什么职务，儿子世袭的时候就是什么职务待遇。这样一来就出现了一个问题，要是父亲是一个将军的话，儿子一上来就是将军了？这个新任的将军会打战吗？能够带得了兵吗？在明朝军营里这么事情特别多，一些无能的将领几乎灭了一支精良的军队。锦衣卫鉴于这个问题，上报当时的皇帝同意，决定锦衣卫和一般的军营区别对待。锦衣卫的子弟可以继承父辈的军籍，但是需要从最初的力士开始干起。有能力就提升，没有能力就要学习和磨练。只不过越是高级的锦衣卫子弟，由于关系好提升速度明显比其他人快。
陈牧的父亲原来是一个百户，一个锦衣卫的百户已经很了不起了。陈牧世袭之后，整整十年时间还是一个小旗。不是因为陈牧本事不好，而是锦衣卫的人太多了。这些年来几乎没有什么战役，锦衣卫的人只多不少，再加上外面生意难做，所以锦衣卫的后代都想当锦衣卫。不但威风八面而且可以白吃白喝，有时候一场抄家下来就可以发一笔财。大家都想进锦衣卫，锦衣卫里面的人就多了。又要世袭的，也有锦衣卫后代要补进的，还有一些有本事的人要进来，就连一些有地盘有势力的帮闲也想转正。导致锦衣卫里面升级变得相当困难，上面没有人帮助的话，基本不可能。陈牧家里虽然有几个亲戚当锦衣卫百户，但是他们自顾不暇，没有时间和精力培养陈牧。
陈牧不想这么过一辈子，他想出人头地，他想当百户甚至于锦衣卫的千户。为此他托人找到了一个判官，所谓的判官就是锦衣卫的文职官吏。他们的级别不是很高，最多百户级别，就连副千户级别都很少。不过因为他们是大人的亲信，又是读书人出身，所以大家都很尊敬他们。一个判官建议陈牧不如以锦衣卫军官的身份去前线，代表锦衣卫参加战斗。只要陈牧不怕死，有机会打赢敌人的话，就是有军功可以提升。判官提醒陈牧，军功在战场上很好拿，一些人只要运气好升官速度相当快。只不过风险和机遇是相等的，也有可鞥死在战场上。为了富贵已经忘记生死的陈牧直接要求去前线，而且要去最险恶的地方。不久之后命令下来了，陈牧以锦衣卫代总旗的身份代表锦衣卫去前线，担任一支军队的队长。
陈牧来到前线之后，带着手下人拼死杀敌，不久之后成为了一个游击将军。所谓的游击将军是一个战时临时的指挥官称呼，相当于一个军队的副千户，算是中层军官了。只不过锦衣卫不同于一般的军队，他们的级别不同于地方，游击将军只是临时的。锦衣卫在前线的官员答应陈牧，给陈牧晋升为锦衣卫试百户。虽然只升了一级半，但是陈牧还是很高兴。换做在京城的话，起码要十几二十年才有可能。没想到短短半年时间，他就实现了一部分的理想。他决定再努力一下，争取在战役结束的时候当上一个锦衣卫百户，到时候回去可就威风了。
可是接下来的事情却让陈牧有点措手不及，陈牧想立功的心愿好像有点困难了。可能是因为地方军队看不惯锦衣卫立功，也有可能上面有人想打压锦衣卫出身的陈牧，反正不管什么原因陈牧被调到了后方。陈牧出任一个押粮官，负责运送战略物资来前线。这种工作不但辛苦而且美誉立功的机会，陈牧也知道自己被上层抛弃了。所以陈牧开始有点自暴自弃，而且开始喝酒打人，这让本来就对锦衣卫不满的地方士兵更加不配合陈牧。
就在陈牧开始灰心的时候，一个商人主动找到了陈牧。这个商人是一个粮商，说要和陈牧谈一些粮食上的买卖。陈牧本来不愿意和这种人说话的，但是架不住商人的热情只好答应了。这个商人不但能说会道而且出手很大方，不但经常请陈牧喝酒而且送女人给陈牧。陈牧也是快三十的人了，因为家里经济不好所以没有再娶女人。他的妻子在三年前难产死了之后，他好久没有碰女人了。就在酒色的作用下，陈牧稀里糊涂的答应商人一些要求，走上了一条不归路。商人借着机会将陈牧的军粮低价收购在高价卖出，然后通过秘密渠道收购次米或者代用米，按照一等米的价格再卖给陈牧。也就是说陈牧一分钱没有赚的情况下，手里的好米变成了次米甚至于不能食用的假米。这不光是贪污而且算得上是贻误战机，这是要被立即杀头的大罪。可是陈牧在酒色的迷惑下，一点警觉也没有，还以为商人只不过是借用了而已。粮食还回来后，也没有仔细查看就签字了。
不久之后这个商人不见了，陈牧来不及清醒过来，他就被军队的人抓走了。面对着一大堆一大堆的假米和次米，陈牧终于明白了事情的真相。由于陈牧不是一般的军官，就连军队的将军不敢擅自处决陈牧。陈牧被军方的人扭送到锦衣卫驻前线的联络点。陈牧由一个英雄变成了锦衣卫的一个笑柄，锦衣卫的人想杀了陈牧的心也有。只不过锦衣卫在外面要注意形象，要维护好自己的面子，所以上级要陈牧自己查清楚真相。
陈牧一个人离开了，锦衣卫的人不怕他逃走，因为做锦衣卫的叛徒是生不如死的，陈牧不敢真的背叛锦衣卫。几天后陈牧回来了，他杀了那个曾经对他千依百顺的女人，抓了商人回到联络点。商人在锦衣卫的审讯下交代了真相，陈牧的事情基本弄清楚了。只不过大家没想到这个商人不但是一个唯利是图的小人，更是一个里通敌国的商业间谍。这样一来陈牧不但是贪污、贻误战机，而且是有通敌的嫌疑。这是锦衣卫不敢私下包庇的大事情，看来陈牧这一次有难了。
陈牧不愧是一个敢作敢为的男人，他当着大家的面对自己施行了锦衣卫的家法。因为陈牧家里已经七代都是锦衣卫，所以陈牧可以有一个免死的机会。只不过这样一来家族的荣誉没有了，他的前途也没有了，而且智能免死罪不能免活罪。陈牧亲手拿到切下了自己左手小拇指，并用锦衣卫的家规出发自己。自此陈牧不再是世代锦衣卫子弟，他也不是锦衣卫的试百户，而是一个锦衣卫的罪人。按照规矩陈牧要用五十个敌人的头颅消除自己对锦衣卫的影响，不然陈牧要自杀谢罪。
陈牧一个人离开了军营，不久之后他混进一个倭寇山寨，用了整整三个月的时间终于控制了局面。当他带着五十七只倭寇左耳回来的时候，大家都傻了眼。鉴于他的出色表现，锦衣卫和军方同意对他免于处罚。锦衣卫给了陈牧一个帮闲的名额，陈牧说要靠自己重新获得荣誉和地位。
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