在改革开放之前，广东省的GD可是全国各省市中处于下游水平的一个南方行政区域；便是目前的粤南不少地区仍旧属于全国贫困县区。外商投资给沿海地区带来的繁华使全国各省市都将招商引资视为了经济发展的催化剂，大多数省市区都将招商引资的规模列为了一顶经济考评指标；从省部委到区县都成立了招商引资办公室，晓城自然也是不例外的。但在周毓的记忆中，晓城设立的这个机构完全就是一个浪费国家资源的部门，即便是在二○一年晓城的公路交通仍只是由一条二级公路来承担南北联系，建设中的澳太高速还需数年时间后才能贯通；通过各种招商引资会议的推介引荐，外商的确前前后后来考察过无数次，受到了晓城县政府的高规格接待，但外资从未进入过这个劳动力丰富的农业县。使这个目前仍需要国家财政补贴达一亿多才能发放各行政事业部门工资的山区县，浪费了不知多少人力物力。
周毓觉得有必要提醒这两位父母官不必在招商引资上浪费时间和精力，询问说：“余书记、李伯伯，有些话本不知当说不当说，我人微人轻如果说得不对请你们不要怪罪。”
余则正诧异地看看周毓，笑道：“有什么不能说的，我们又不是封建社会的昏官，现在是言论自由的社会，你有什么看法说来听听！”
周毓微笑点头道：“那我就直言不讳了，以我们晓城的交通能力你们觉得外商有可能来投资吗？外商来大陆投资不是来做善事，他们是抱着获取更大利益的目的来投资兴业的。大陆的廉价劳动力、优惠的税费政策是吸引他们前来投资的源动力，但如果运输成本高昂那就得不偿失了，所以我认为在晓城交通状况没有得到有效改善之前，在沿海地区优惠政策仍然存在、劳动力仍然廉价的情况下，是不可能有外商前来晓城投资的。晓城没有可供开发利用的矿产资源，唯一一种富铀矿也是没有矿床的零散矿产，国家在五十年代就封闭了矿区，因为它不具备开采价值。即便有不法外商觊觎它，恐怕你们也不敢为之提供方便之门吧？”
余则正听周毓分析得合情合理颇有些失望，沉吟了一会说：“小周的分析很有见地，但我们还有旅游资源可以引资开发的，小周你认为晓城的发展出路在哪里呢？”
周毓挠挠头说：“我认为晓城发展的根本在于挖掘自身潜力，大力扶持经济作物的种植和养殖业才是我们这个农业县的最大出路。当然开发我们的九疑山旅游资源也是一条增加本县GD指标的路子，不过基础设施的投入太大，靠晓城自身能力是无法达成的；外商对这种投资项目目前也不感兴趣，因此向国家申请投资才是发展旅游业的正途。晓城是三省交界处的较大区县，自古以来就是区域经济最活跃的地方，扶持商业发展也是一条发展之路，指导各种类型的商业经营形成规模，建成规模化的专业市场，如农产品交易市场、小商品市场、建材批发市场、水果批发市场等等。呵呵……这是我的一点愚见，纯属个人观点，余书记和李伯伯肯定想得比我周到，我这不会是班门弄斧吧？”
李长城哈哈一笑说：“余书记，后生可畏啊！听小周这样说我觉得，我们县的招商引资办干脆改为向上级部门攻关的专业部门好了，将那些费用用到能真正带给晓城利益的事情中去才是好钢用在了刀刃上嘛！”
余则正眼睛一眨与李长城相视点头，两只老狐狸显然在这一方面达成了默契。
李长城又道：“晓城是贫困的农业县这个事实我们不能回避，长期以来，我们这些晓城领导班子成员都以摘掉贫困县帽子为己任，小周的话使我转换了思维啊！贫困县的帽子有什么不好？国家会因为我们是贫困县而加大财政拨款预算，晓城也才有更多的资金可以用于扶持农业经济的发展，这样一来老百姓才能得到真正的实惠。扶持规模经营这种提法我看就是小城练好内功的路子，种植、养殖上了规模也就形成了规模经营的卖方市场，再加上我们行政部门的有效引导，小城经济现状的改变指日可待，届时我们想保有贫困县的优惠恐怕都不可得啊！”
在任期内摘掉晓城贫困县帽子是余则正最想达成的政绩突破，多次主持党政会议时都强调以摘掉贫困县帽子为迫切任务。不少区乡领导为了奉迎他都虚报财税收入，巧立名目向老百姓征收各种费用来完成他们虚报的数额，结果有的地方甚至出现了全村村民为逃避繁重的税费征收集体外出打工，使田地大量荒芜，那些区乡领导为此专门派出缉拿队伍，前去沿海各地追讨放弃了耕种的刁民们‘应交’的税费。这种令人哭笑不得的局面是余则正料始未及的，但他也拿不出更好的办法来改变晓城的经济结构。
李长城带着讽刺意味的话令余则正有点恼羞成怒，不过李长城的话也提醒了他，或许引导得到实惠的农民们进行规模化种植、养殖形成规模经营才是脱掉晓城贫困县帽子的真正捷径。他牵强地笑了笑说：“李县长，就这个问题我们县委县政府有必要召开会议，统一一下各部门的发展思想，你看这周三召开常委会怎么样？”
李长城说：“我们都是党员是党和国家信任我们才将一县民众交给我们负责，我们当然要听从党和国家的领导，你是书记，你发话我老李哪些不遵从嘛，呵呵……余书记，今天是喜庆场合，我敬你一杯！”余则正在众人面前服软，李长城心情大畅，很给面子地举杯向余则正示意。
余则正呵呵笑道：“互敬、互敬！”
两只老狐狸礼尚往来之后颜丽娟举杯说：“承蒙两们父母官看得起，今天为丽娟接风洗尘之余还前来捧场，丽娟能走到今天这一步可说大部分是周毓的功劳，丽娟今后回来晓城的时间恐怕不多，但周毓却仍在晓城发展他的事业，所以丽娟有个不情之请，希望两位父母官能代丽娟多多照顾我这个良师益友。为此，我敬两位！”颜丽娟说罢向两位意示之后喝下了杯中的红酒。
余则正笑道：“小颜客气了，小周能留在晓城发展是我们求之不得的好事，我在这里表个态，只要是不违反原则的事情，我们都会全力支持小周的发展。”
李长城轻笑道：“就是、就是，小颜你将来是全国甚至全亚洲知名的歌星，在外面时可要大力宣传我们晓城和九疑山的优美风景啊！将来晓城的旅游开发发展好了，我们还希望你能担任我们晓城的形象大使呢！”
颜丽娟‘义气’上面地说：“那是我的荣幸，如果真到那天，我一定免费为家乡担任形象大使，大力宣传我们家乡的美景和人文。”
周毓鼓掌道：“不仅是颜姐，还有我推荐的几位即将与飞碟影音签约的晓城歌手，他们将来都会加入宣传家乡的行列中来，这也是他们生为晓城子弟的责任和义务嘛！有两位父母官的通力合作，我相信晓城经济很快就能得到快速的发展，一个欣欣向荣的晓城必然会得到来自全国甚至全世界游客的喜爱的。”
颜丽娟提议道：“让我们为晓城的美好未来干杯！”
“干杯！”
“干杯！”