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“自清末以来，齐鲁民众饱尝内忧外患，外有列强横行之凶蛮，内有当政者压榨盘剥之酷烈，兼以天灾水患之无情，诚可谓天灾**络绎不绝。灾祸如此，然未闻有善政惠及民众者。民国以来齐鲁民众往关外苦寒之地逃荒求生者愈甚，经年动辄几十万之巨，民众之苦甚亦可知矣。”
“齐鲁民众之苦以沂蒙民众为最。穷山僻壤之地，天灾不绝，土匪遍地，兵祸连绵。沂蒙民众之苦，可有救之、助之、怜之者耶？或可有之，然沂蒙民众困苦之际，实未见也！彼天不救！官不救！众生不助！今我沂蒙民众乃成立自治政府以奋起自救！”
“自即日起，我沂蒙民众自治政府宣告成立！本政府愿与以诚待我者相善，不介入国内诸方纷争，亦请诸方莫要欺我。诸方若有兵戎犯我沂蒙新莱四县之地者，誓必灭之！济南张氏前车之鉴，相去不远，此言切切，勿谓言之不预！”
“今中国南北混战，国家分裂，此诚国家、民族之大不幸！若他日国家一统，且中央政府能外拒列强以争国权，内抚民生以扬民权，国强民富，则我自治政府自当共襄盛举。若对外屈膝献媚，对内压榨盘剥，虽伪托中央，我自治政府亦决不认同。彼时，我自治政府愿以四县弹丸之地，与华夏不甘压迫之众生，共抗此大逆！”
“另者，鉴于南北双方大战临近我自治政府辖区，为免我辖区内民众遭受战乱之苦，自即日起，本政府以军事手段封闭辖区之边界。外界之人非经我方政府人员引导切莫进入边界地带，以免遭不测！”
“沂蒙民众自治政府于民国17年，西元1928年3月16日，特此宣告！”
林宪祖读完这份沂蒙民众自治政府的通电之后，有些不屑地道：“毫无文采！”
“他奶奶的！这帮猴崽子趁老张我的兵力在对付南方军，真的在山中当起大王来了！妈的！老子要调兵灭了这群混帐！”张宗昌满腔怒火。
“老林，你帮我合计合计，那把军列劫持到博山车站的事是不是沂蒙山里那帮猴崽子干的？”
“从周村赶往博山一带追击部队传回来的消息看，基本上可以断定就是他们干的。”林宪祖肯定道。随即又说出了自己的疑惑：“从事后彻查得知，他们先是在昨天午后控制了张店车站，随后装扮成车站人员，在军列进站加煤、加水，押车士兵下车休息时突然发难劫走军列的。可以说，他们就是冲着这趟军列来的。只是，大帅，山里的那帮子土匪怎么会有这么准确的消息？”
张宗昌一楞：“你是说，我们这边有人暗中和那群土匪勾结？”
“倒不见得是我们的人。”林宪祖摇头道，“从昨天黄凤岐自请处分电报上所说的消息来看，山中那群护卫军不但有许多机枪，还很可能有火炮。这可绝不是一般土匪能有的。而且从这个所谓的自治通电来看，这伙人明显不是南方军。我怀疑他们可能是某个外国势力扶持的。”
林宪祖到底是书香门第出身，肚子里有不少墨水，倒是推测出几分情况来。不过，护卫军可不是某个外国势力扶持的，通过一些方式和外国商人进行合作倒是真的。当然，作为合作方的外国人并不清楚自己中方合伙人背后有护卫军。
“他奶奶的！不管东洋小鼻子还是西洋大鼻子，这群外国洋人就他娘的没个好东西！”张宗昌气急败坏。
“大帅，其实这所谓的自治政府不见得就完全是坏事。”林宪祖沉吟着说道。
“你脑袋瓜子没糊涂吧？老子可是丢了快两万人马！”
“大帅，看这个自治通电，这个很可能是护卫军成立的自治政府可是不想介入眼下我们和南方军的争战。今天上午传回来的消息说那赶到博山一带追剿的部队在进山道路上遇到地雷，死伤能有两百多。最后部队不得不暂时放弃追剿。”
“要是这个自治政府的通电所说是真的，我估计他们会在所占领的4县外围边界上都布设大量地雷。这虽然阻碍了我们派兵进剿，可同样南方军也不能从这4县区域通过了。而且，这个自治通电中还说了，要是有哪一方的部队进犯的话，他们可是要全力消灭的。大帅你说，要是南方军不知情或者没认识到这伙护卫军的厉害，贸然派兵入其辖区，那结果会怎样？”
“奶奶的！你们读书人就是花花肠子太多。老张我可琢磨不来这些。要照你这么说，这个什么自治政府还对我们有好处了？”张宗昌问道。
“至少现在有利于我们调集兵力去对付南方军。虽然这次进剿我们丢了近两万人马，可也让我们不必在沂蒙新莱等地布置太多防守兵力，我们也就可以集中兵力对付南方军和国民军了。”
“这主意是不错，可这个自治政府吃掉我老张两万人马，却让他们自治逍遥，实在有些咽不下这口气啊。再说，难保那群猴崽子不再出来给我添麻烦。”张宗昌郁闷地说道。
“要是那个自治政府或者护卫军真的用大量地雷封闭了4县对外边界的话，那他们基本上在短期内是不会再出来添乱了。我听说地雷那玩意埋的时候挺容易，起出来的时候可要费不少劲，一个不好能先把自己给炸了。”
“再说，只要我们这次能把南方军、国民军打败，就是让他们逍遥一时又能怎样？大帅忘了前两年国民二军逼近济南的时候，沂州、济宁等县的知事和当时曹州、兖州镇守使及武定道尹可都是宣布‘独立’的，那比眼下这个自治至少在字眼上更进一步。可当大帅把国民二军赶回河南后，还不是很轻松地就把那些‘独立’的给收拾了？况且，现在我们要是继续派兵清剿这个自治政府，不说我们现在兵力够不够，就是我们最终把这个自治政府和护卫军消灭了，那我们也肯定损失不少，最终让南方军渔翁得利。倒不如我们不再去碰这个自治政府，让不明究竟的南方军或者国民二军去碰这个硬钉子，把这个自治政府和护卫军变成能帮助我们消灭敌人的一把钢刀。我们则集中兵力沿津浦铁路和高徐公路进行防御。”林宪祖劝解道。
“嗯，还是你们读书人的花花肠子多。”听了林宪祖的话后，张宗昌琢磨琢磨确实是有道理，便长出一口气，决定道：“那好吧，就先放过那帮猴崽子。等把南方军消灭了再说。”
张宗昌决定暂且先把这个自治政府的事情放在一边，集中兵力对付南方军和原来冯玉祥的国民军。济南的大小报刊在张宗昌的淫威压制下，对新出现的沂蒙自治政府一时噤声不语，而其他地方的报纸则纷纷评论这时局变幻时期，沂蒙这历来土匪成群之处新冒出来的自治政府。
各方势力混杂，距离沂蒙山区2、3百公里远的青岛在第二天，也就是3月17号的各家报纸上纷纷全文刊登了沂蒙民众自治政府的通电。
由英国人士大贵负责，美国人巴顿士任总编辑的《青岛泰晤士报》，不但全文刊登了沂蒙民众自治政府的通电，还以充满欣赏的口吻称其为“民众自发寻求自由的开始”。只不过，《青岛泰晤士报》是全英文报纸，受众范围比较窄，基本上是英美两国商人、政府驻青岛办事机构以及一些受过英美教育，文化水平比较高的知识分子。
由日本人小谷节夫担任社长，由曾留学日本的酆洗元出任总编辑的，创办于1914年的《大青岛报》，是日本人在青岛开办的一家势力比较强的中文报纸。在3月17号，《大青岛报》在刊登自治政府通电全文后，发表评论称“新出现的自治政府将进一步加剧山东的混乱局面，实不利于维护山东民众及各国侨民生命财产安全，令人忧虑”。
由中国人自己创办的，并由《平民白话报》改名不久的《平民报》，则在刊登自治政府通电全文后，评论说“如果沂蒙民众自治政府通电所说是真实的话，那至少四县区域百万民众从今以后可免受诸多苦难。”
同样是中国人创办的，《中华商报》、《正报》等也刊登了自治政府通电全文，并谨慎地不加评论。
当3天后，济南当局前些时日派出清剿沂蒙山区护卫军的两万大军全军覆没以及从青岛发往济南的军列被沂蒙山区武装力量劫持的消息传出来后，各方势力都大为震惊。
虽然张宗昌眼下的部队经过3年连续大战，加上扩张的厉害，战斗力远不如刚入关那会儿，可两万大军被占据4个县地盘，名不见经传的护卫军在短短一个星期左右就全部消灭了，这是何等的战斗力！
消息传开后，上海颇有影响的《申报》也对护卫军消灭两万清剿大军、自治政府的通电、劫持军列等事情进行了报导并加以评论，认为自治政府和护卫军所占据地盘虽小，却是一股不容忽视的强大力量，甚至未来有可能影响山东局势。
一些势力或者有心人想进入沂蒙山区进行探察，却发现在进入沂蒙新莱的大小交通道路上，都插着警示牌子，上面清楚的写着：“前方雷区，谢绝进入！不听劝阻，死伤自负！”
有些不死心的人，找来几头大牲畜探路，却眼睁睁地看着那几头毛驴、驮马被地雷炸得离地飞起。最终只得打消了各自的念头。
当自治政府封闭边界的消息被确证并传出后，又进一步引发了外界的猜测，