2005年,国家对新建乡村道路的补助政策出台,宋长江得知后兴奋得一夜未眠。他通过广播动员干部群众:“国家补助乡村公路的机会百年难遇,过了这个村没这个店,大家一起捐款、筹资修路吧。”
修路的事情刚刚有了头绪,却流言四起。
有人说以后修路国家全包,不用群众给钱了;有人说宋长江得了癌症,万一携款潜逃,到时“鸡飞蛋打”;还有人说,他们看到包工头多次到宋书记办公室,肯定有回扣……
一个人要做成一件事咋这么难?!面对怀疑和诽谤,拖着病体工作的宋长江初感愤怒,随之而来的是苍凉与孤独。但强烈的责任感使他毅然选择了坚持。他通过有线广播向全镇人民庄严承诺:修建环形公路,实行公开理财,群众代表管钱,实行专款专用。路不修好,我宋长江决不离开天云乡!
流言止于公开。各村群众代表召开会议,同意“一事一议”集资修路方案。宋长江带头捐资1000元。
公路开工前,县上有一位领导向宋长江推荐了一名包工头,希望承担工程。也有自己的亲戚朋友们来找宋长江,想把工程揽下来。但宋长江都一一回绝。最后,天云乡采取公开招投标的方式,让浙江人来做工程。但仍是好事多磨,公路修建过程中,资金缺口又出现了。宋长江四方奔走,多处“化缘”。他的执著和真情打动了各级领导。
通车那天,群众放起鞭炮,给镇里送来锦旗,就像过年一样高兴得合不拢嘴。
看起来只是修了路,却疏通了“百姓经济”发展的经络。一年多时间里,这条公路沿线就冒出50多个农副产品营销大户,一栋栋居民小楼也拔地而起。
“怎么体现党的先进性?就是要带着老百姓致富。”宋长江把党组织建在产业链上,引导群众投资建成花卉与中药材种植、南江黄羊养殖、大理石加工等初具规模的特色经济示范带。2005年,全乡农民人均纯收入达到3200元,3年翻了一番。
宋长江感言:老百姓最反对强迫命令,不尊重群众的发展自主权。“百姓经济”相对的是“长官经济”,就是光做给上面看的“马路经济”、“政绩经济”。我年轻时也当过“面子工程”的典型代表,总觉得那样做“工作推动得快,职务提拔得快”。回头看都是教训,老百姓会骂娘的。
宋长江到天云乡上任的第一天,讨债的就来了30多拨。之后几天里,上访人员踏破门槛,有的反映村级财务混乱,有的诉说干部利用公款参与赌博,有的则直截了当反映乡干部以权谋私。
越是深入了解,心情就越沉重。宋长江骑着自行车下村组、进社区,发现乡村干部手头的白条一大把,借而不还的公款几十万元,乡里欠债1000多万元,前任领导为躲债,竟20多天不敢到办公室。
宋长江夜不能寐。3个月后,一个清理账务的农村财务体制改革方案出台了。
这个方案一宣布就“炸了锅”。有的干部说:“不交公章,不交账,看他龟儿子有啥办法?”
谁都没想到,宋长江搞突然袭击。他早上6点带人分组进村,把账本、财务通通拎回乡政府,当面核对,锁定账目。一个月下来,糊涂了多年的村级财务一清二楚。
说不清缘由就报不了账,白条子再也领不到钱,这触动了一些干部的既得利益。有一天,几个村干部酒足饭饱后找到宋长江,仗着酒胆掏出200元发票要求签字报销。
宋长江几把扯得粉碎:“这顿饭我请!”从此,再没人敢对抗财务改革。到2005年底,天云乡的乡村两级债务基本被消化。
在所有的改革中,也许没有比“改人”更难的了。
头一回开天云乡干部大会,宋长江面前竟然冒出70多名乡干部。再一问,11个村竟有192名村组干部。2004年7月,他向“人浮于事”开刀,将乡政府的70多名干部全部重新“洗牌”,只设21个集中管理岗位,公开报名,竞争上岗。一场实打实的乡镇机构改革拉开序幕。
被精简下来的人冒火了,当天就有10多个找宋长江要说法,有人缠着要到他家吃饭,他停在政府大院的自行车也不翼而飞。
宋长江没有妥协。不仅如此,他还把改革的火“烧”到村里:全乡村组干部缩减至34人。
仅仅把人裁减下去,改革还不能画句号。宋长江带领乡领导班子,顶着白眼跟分流的干部一一谈心,帮助找出路。一个月后,所有落聘干部都找到新工作。
被精简的干部杨易创办了水果基地,种植优质元水蜜桃等600多亩,年收入达40余万元。杨易常对人说:“机关岗位不是用来安排干部的,就应该根据群众需要设,我能理解宋书记。”
治“财务混乱”,治“暗箱*作”,治“人浮于事”——不管是什么“烂乡烂镇”,经过宋长江一番“调理”,就能逐渐风清气正。在当地干部眼里,宋长江就是个“化解矛盾的高手”。
宋长江感言:我哪里是什么“高手”,当干部的,只要心里装着群众去工作,就没有摆不正的事。因为你给群众一寸,群众就会还你一尺!提高治乡理村能力,关键靠干部。我认为,只要符合“立党为公、执政为民”,什么方案都可以立,什么事情都可以干。
把群众最苦、最怨、最急、最盼的事情,当成自己的事来办,哪里会有当不好干部的道理?从政后的宋长江时时告诫自己。
天云乡罗洪川,8岁父母离婚,13岁辍学与不良人员鬼混,从17岁开始两次被判刑入狱,第二次因抢劫杀人和在狱中伤人被判死缓。2006年,整整坐了16年牢的罗洪川刑满释放。
出狱后,周围人像躲瘟神一样躲着他,母亲也将其拒之门外,找工作更没人要。有一次天云乡天桥发生杀人案,没人敢报案,罗洪川打110后,警察来了第一个怀疑的竟是他。绝望的他“破罐子破摔”,更加仇视社会。
“当时天云乡到处都在‘吹’宋长江是个一心为民的好干部,但我不信**的干部有那么好。”罗洪川说。有一次,他找宋长江闹事,一个乡干部说宋书记在县医院住院。他不信,放言道:“老子杀过人、坐过牢,今天见不到宋长江,就要杀个人给他看看!”
乡干部赶忙给文书记打电话。宋长江接过电话对罗洪川说:“小伙子,你是杀人犯,反正我也是得癌症要死的人,你有啥事,等我回来再说。”
10分钟后,宋长江打出租车赶了回来,一手握着输液架,一手举着输液瓶,当时罗洪川就惊呆了。宋长江把他喊到办公室说,世上没有过不去的坎儿,你要有信心,有困难我会帮你解决。他掏出身上仅有的200元,并向乡长借了200元,一起给了罗洪川。当天下午,他就和村干部一道到罗母家,还给罗洪川买了套新衣服。他对罗母说:“你儿子的事由我们乡上安排,不能再把他推向社会了,那样他还会走老路。”
后来,罗洪川逐步改掉了不良习气。在2004年的一次抗洪排险中,他看到宋长江瘦弱忙碌的身影,自告奋勇跳进滚滚洪水中,用手把堵在桥洞里的渣滓一把一把地刨上岸,并和排险队员一道把堵在桥洞的黄桷树拖开,经过3个多小时苦战,险情终于排除,但他的手已被刮得鲜血直流。从那以后,人们渐渐改变了对他的看法。
如今,罗洪川有了一份不错的工作、一个幸福的家,媳妇还是宋长江帮着找的。面对记者,他抱拳说:“看见宋书记,老百姓怎会不拥护**!”
宋长江感言:罗洪川来“闹事”,我完全可以通知派出所依法“收拾他”。然而,他以前的堕落有家庭原因,更有社会原因,既然已刑满释放,他就是一名群众,如果简单处理只会激化矛盾,使他更加仇视社会和政府,那么这个社会就会多一个悲剧,多一个不和谐因素。