“快将城门打开。”城楼急急登上一人，气喘吁吁朝高顺和周涛道。“高将军，千万别生气，大人，还请下令开门。”周涛视之，县丞朱明德。
朱明德是寒门子弟，才学俱佳，但因没有门路，混不到一官半职，前年周涛来此地上任，为了斗倒上任旧势力，便将这朱明德召入幕下出谋划策，朱明德倒也算了得，帮助周涛赢了个干净利落，牢牢掌握了这一城的实权。吕布领徐州，除了下邳、彭城二郡，对其余郡县控制并不得力，陈宫数番派人接管各郡政务，都没有成功，世家大族吕布也不想得罪，因此陈宫的治政一直受到限制，就好比先前下达的政令，要求各县收容流民。但这周涛就无视这道政令，直接关闭城门，拒纳流民进城。
高顺带着陷阵营精锐在外，周涛傻，朱明德可不傻，一旦得罪高顺，他这城守也就做到头了，君不见陈元龙全家被斩之事邪？所以，眼见高顺要攻城，朱明德哪还按奈得住，飞奔来劝。
“哼，他想攻城，就让来攻好了，凭他区区数十人，想攻下我一座城池？”周涛仍要逞强，嘴上不服。
“大人好糊涂，陷阵营精锐无双，莫说我们这个矮小城墙，便是县府那样的大城……啊！”朱明德话还没说完，只见城外陷阵营已是分散开来，朝城墙各段飞奔而去。原来十息时间已到，高顺的命令不容置疑。
“今天，我会让你们知道什么叫陷阵。”高顺盯着周涛，冷冷道。
城上士兵面面相觑，不知怎么办才好，周涛眼中先是一惊，接着闪过一道寒光，下令道：“有贼人冒充高将军，想来夺我城池，众兵听令，射杀城外贼兵。”众兵士一阵迟疑，不知道要不要听令。“怎么，本大人的话，你们也不听了吗？”周涛一声暴喝。这周涛又岂是胆小之辈，从他能罔顾陈宫政令来看，便是有持无恐。众兵丁被命令惯了，被他一声喝，便不由自主地向城下射箭，稀稀落落射了几十支箭下去，却被陷阵营士兵从容拔开，当年陷阵营大破鲜卑时，他们这群兵娃子还不知道在哪吃奶。
这期间，高顺面目冷俊，甘宁也是目露寒光，若非高顺没有请他出手，他早就上前去了。其实这一路下来，抛开凌娇的因素不谈，甘宁已不自觉的将自己当作高顺阵营的人了。吕雯、凌娇二人也下车了，一左一右站在高顺背后。
“不能放箭，不能放箭。”朱明德急得直搓手，苦口婆心朝周涛劝道。
城上放了二拔箭，陷阵营士兵却是毫发未损，周涛不禁脸色铁青起来。
“你们没吃饭吗？给我瞄准点射。”既然已经得罪了高顺，索性将他得罪个够，就算将他杀了，自己也有说辞推脱。
高顺真的那么傻吗？仅凭几十个陷阵营去攻城，当然不是。但见那些陷阵营士兵一接近城墙便即将手中的一只钢爪朝墙头扔去，牢牢勾在墙上，同时足下飞蹬，抓着钢索朝城头跃了上去。原来每名陷阵营士兵都配了一副专门攀爬的钢爪钢索，高顺能在袁术宫中来去自如，这种钢爪发挥了重要作用。他敢攻城，一来城上士兵稀少，而且都是些没经什么训练的杂兵，二来这城墙矮小，还没有袁术宫中的宫墙高，故而才有百分百把握可以冲上城墙。
陷阵营士兵在墙上几个飞蹬，就已经跃了上去，拔出长刀朝周涛杀去。城上守兵哪见过这等神兵天降，顿时，全都傻眼，一些人更是将兵器一扔，蹲在地上讨饶。周涛先前还算镇静，打着将陷阵营射杀的打算，但看到竟是一个都杀不了，不禁急怒攻心，就在陷阵营士兵朝他冲去的时候，双眼一翻，往后晕倒。
城门大开，众流民欢声雀跃，这对于他们来说，进城就是给了他们生存的希望。在高顺的指挥下，众流民非常自觉地排成队，挨个朝门洞内鱼贯而入。县丞朱明德倒识时务，暂行城守之职，于城东找了块空旷的地方，调集全城所有的差役，搭了个简易的棚子。流民有了棚子遮身，便等于暂时有了栖身之处，不用担心野地露宿时被野兽吃掉或感染风寒。
朱明德在高顺的监视下，又去调派粮食，煮粥派发，先吊住这些流民的性命。诸事分派妥当，高顺才坐镇县衙，派出陷阵营，接管整个县城的事务。朱明德除了积级配合，还能说个不字么。至于那周涛，已经关到县府大牢，等候处治。
高顺坐镇县衙，吕雯、凌娇、甘宁、太史老夫人自然随同，本想先派人将吕雯送回下邳，奈何吕雯不肯，高顺只得先派人将消息送到下邳，向吕布禀明情况，言明自己需得先管理此县，好收容前往徐州的流民。
发展地盘，最主要便是人口，流民是重要的战略资源，更是日后徐州发展军事的潜力，高顺当然不会让这些潜力流到曹操那处，从而决定在此地将流民收容下来，再分批次安顿到下邳、彭城或其他郡县。
彭城被曹操屠过两次，本来几十万户的郡县，只剩下区区数万户人口，所以有大量的发展空间，无主的土地也有许多，高顺若不好好利用，又怎对得起彭城太守的称呼。
在这里处理了三日的流民事务，吕布派出的亲兵侍卫也到了，领头的，便是那日与高顺共同对付许褚的英武少年，他姓秦名宜禄，当年吕布在长安被西凉兵击败，是他拼死护送吕布家小出城，因而甚得吕布喜爱，封为侍卫统领。秦宜禄奉吕布之命来接吕雯，又传吕布口讯，让高顺尽快回下邳述职。
吕雯无奈，只得与高顺等人挥手别过，高顺顺便也派人一路将太史老夫人、凌娇送去彭城府邸，高顺现在有太多的公事要忙，无暇照顾她们。太史老夫人、凌娇没有多说什么，而是和吕雯一路起程，到了徐州再分开，一个入下邳，二个去彭城。
照顾这些流民需要大批粮食，不少流民一路赶到这里时，已是面黄饥瘦，全身无力，十数日不曾米粒入肚。县城中虽有些存粮，但不足以应付源源不断到来的流民，高顺需得想过法子筹粮。先将周涛的家抄了，所有家产充公，在其府中发现粮三千斛，高顺毫不客气拿来应急，又将充公的家产拍买，全部换成粮食，才总算应付过来。
高顺这日清点完库中存粮，坐在那深思，心道：“依目下的流民涌入迅速，以及各地的情报来看，将来怕会有十数万人涌入徐州，而且淮南内乱，江东又在大战，只有徐州、兖州、荆州还算安定，流民肯定会源源不断的朝这三州赶，徐州虽说需要大量人口发展，但粮食却是一个关键。吕布军有新军三万，旧军二万余，其中旧军中有数千是原徐州的丹阳兵，这么多军队，仅靠徐州目下的税收自然养不起，更何况吕布能直接控制的郡县只有下邳和彭城。其余郡县自然不会那么老实交税，这点从周涛身上就可看出。
粮食，只要有足够的粮食收容了这十数万流民，不出三年，徐州必然发展非快，完全有可能超过曹操治下的兖州。虽说曹操雄才大略，但没有粮食和人口，再多计谋也没用。
吕布军和曹操军相比，最大的劣势便在于人才太少，发展起来自然比不上曹操快，高顺打仗虽然厉害，但依然要受制于后勤，有个限度，不可能真正做到战无不胜。打赢一场仗算不得什么，要着眼于战略和长远目标，否则，战术上的优势必然被战略上的劣势所抵消。
现下徐州和兖州都在发展，就看谁先超过谁了。
吕布军目下缺粮，掌握在手中的粮食不足已养活十多万流民，而且军粮是绝对不能动的，一旦有战争，没有军粮，不战自溃。
这十多万流民如何养活，如何安置，高顺天天都在思考，暂时还没有头绪，总不能让他去抢。
甘宁来找高顺，见他愁眉苦脸坐在那儿，取笑道：“什么事情让高大都督脸色如此难看？”他与高顺，说不是朋友，其实却是朋友，只是甘宁性格略偏于轻浮，现在还没有成长成为一名沉稳踏实的大将，所以说话也总带些调笑。他与高顺的关系，二人都没有点破，但心里都清楚，彼此已是最好的朋友。