大队扩大会议开完后，拟定了各自的分工和工作，各抓一块，分头进行。陈佳永带着詹姆士、田奇、威尔逊等考查大队的各项工程；刀郎和周凡交接工作后，周凡做好后勤人员的选拔和培训的工作安排；李先和杨丽云回吉祥寨，主抓五寨政务事宜；王志伟去涧口基地安排军事训练事务……众人都各自马不停蹄地奔忙去了。
冯吉则留在了偏崖，和参谋长刘兵一道，主持召开了偏崖大队军事专题会议。会上，冯吉只简洁地开了个头，就让参谋长刘兵简介五寨军情。
刘兵将一张他踏勘后绘制的五寨防区地形图挂在了墙上。他指着地图，首先向大家报了一组数据：大队自从走出偏崖，立足涧口以来，在短短的4个多月时间里，已经攻占并控制了五个寨子，初步有了大队容身之地和战役回旋的地域。他指着五寨以外很大的一道虚线，向大家提醒道：这是我们在五寨以外的实际控制区域，面积是五寨的两倍多。因此，我们的实控面积已达1250平方公里，已经相当于半个县了，人口已达5万余人，其中有11个民族杂居。从防卫的角度来看，仅靠我们大队这区区四五百人是远远不够的，如何尽快解决这个问题，正是我们这次军事专题会议要解决的中心议题。
刘兵先让5个中队从编号由大到小进行军事防务的具体工作汇报。
新建的5中队新任队长苏明扬最先汇报：
打从黑山、刀猛二寨攻克后，在现任周凡部长的领导下，主要抓了二寨的防卫工作，重点放在了黑山的防务上。黑山寨现有驻防的新编第5中队共80人，其中30人驻守在黑山寨要塞，计有120毫米大炮一门、60毫米大炮两门、重机枪6挺、迫击炮2门。大炮最远可以覆盖5公里，已经形成了远、中、近程的炮火打击力量，并将刀猛寨也覆盖在了其中。要塞战士按照周部长平战结合的安排和要求：值勤、训练、生产。基本上达到了守卫防务的要求。另50人，一处15人布置在黑山要塞前出东南6公里的芒角关隘，主要是拱卫黑山主寨和保护吉祥至缅甸孟果寨驮马商道的安全；一处15人布置在黑山前出西南方向的卡龙关隘，除拱卫黑山主寨外，还保护着吉样商驮队通往缅甸尤里寨的商道。同时，周部长已经在尤里寨附近的缓坡密林中建立了一个秘密营地，主要任务是接转和囤积刀玛驮队长从密支那、八莫等地购置回来的各类物资，以及吉祥寨的出口物资的转运，现有1个小队20人值守。
新建第4中队队长昆山汇报；
自从王总教官带着武装商队袭占了老鸦和勐醒二寨后，他就奉命驻守二寨。先是在老鸦寨安排了一个小队共20人，布置了大队调去的60毫米大炮1门、重机枪3挺。占住了吉祥至勐醒商驮道上的至高点，确保了这一段约25公里商道的安全。
驻扎在勐醒寨的4中队曾一度频遭匪徒骚扰和袭击。在大队派去的巩毅特战小分队配合下，4中队主动出击，接连铲除和消灭了大小土匪3股，捣毁匪巢2个，清除了从勐醒通向县城长约30公里、宽约10公里的通道上的匪患，己经在距离县城不到5公里的商道关隘上设置了据点，确保了吉祥商驮队的安全。由于勐醒的地势较为平缓，物产尚丰，且接近县城，人口的密度也稍大一些，4中队已经有限度地在当地吸纳了青年100余人参加部队，部分优秀者已经送到了涧口基地培训。4中队现有在编指战员173人。除商道和关隘驻守人员外，其余分别驻守在勐醒四周的6个大小村寨。
3中队长王二娃汇报：3中队现有40人，其中驻守虎崖兵工厂20人，偏崖守卫10人，其他如工地、矿山守卫等10人。虽然没有大的事情发生，但仍嫌守卫力量不足。
2中队长李世久汇报：2中队驻守在勐腊寨，虽然有大队派去的老兵作底子，但绝大部分是才招收的新兵。2中队现有指战员110人，基本上是刘参谋长在勐腊寨亲手带出来的。勐腊寨向南、东、北，呈扇面形坐落着15个寨子，目前尚无大的匪患。李世久又提醒：由于该地区处于中、缅、老三国边境结合部，眼下各国都顾不上这些边缘地区，几乎形成了真空地带，只要有足够数量的战斗人员，他们中队定可一举而全部占领之。
1中队长张山汇报：他的中队现有人员最少，虽然个个都是老兵，但是总共才35人。中队主要负责吉祥寨和涧口基地的安全。基地现有各类培训人员约60人，但是，培训完后都是要回到各个中队的，与他的中队没有隶属关系。
各个中队介绍完基本情况后，冯吉就安排大家讨论。
张山第一个提出：部队是用来打仗而不是用来作守备的，长此下去，部队的机动性就会减弱，作战能力也会下降。王二娃附议道：驻守偏崖和虎崖的3中队是不是可以其他中队换一换防，以增强实际作战能力。李世久则提出勐腊寨一带太穷，并且与吉祥寨交通不便，给养经常发生问题，制约了部队的发展。苏明扬也提出了黑山防守兵力分散和兵力不足的问题。昆山则提出了部队的训练要加强等等。
大家还从部队的装备、后勤、扩军方面进行了讨论。
经过一天的认真研讨，由刘兵执笔，将汇总的意见连夜整理了出来，迅即发至了大队领导参阅。并将参阅的意见归纳后，形成了一个文件，被冯吉命名为：《偏崖独立大队第一号军事文件》。印发出来后，又修订了一遍。次日下午，陈佳永、王志伟、李先赶回偏崖参加了会议。
会上，冯吉宣读了《关于成立偏崖独立大队军事委员会》的通知
……陈佳永任军委会主任、冯吉任军委会副主任；刀郎、刘兵、李先、王志伟为军委会委员。
通知要求：独立大队的一切军事行动均在军委会领导和指导下进行；较大而且涉及到全局的军事行动，均得由三分之二以上军委会成员讨论通过，由军委会主任签发命令后方得执行。
军委会成员开了个预备会。冯吉让陈佳永主持，陈佳永对冯吉道：“这次会议还是你主持吧，谁叫你以前是搞作战的副处长呢。”冯吉道：“我现在可是这个大队的政委呀，军事上的事儿，应该是你主讲的。”陈佳永对冯吉笑道：“我虽然是军委会主任，那也是你们顺着大队长的名头给安上的，我以前也只是个搞计算机的呀。”冯吉摇摇头苦笑道：“也真是的，我们俩人这错位都错得没谱了。好，好，这次会议就由我来主持，可最后还得由你作决定和表态才行的。”陈佳永对冯吉道：“我从现在起就认真学习军事，往后不再给你多添事儿了，行么。”
会上，军委会作出了以下军事部署：
一、1、建立吉祥寨中心防区：辖刀猛寨，1中队负责防务；2、建立勐腊寨防区：由2中队负责防务；建立勐醒寨防区：辖老鸦寨，由4中队负责防务；建立黑山寨防区，辖尤里密营，由5中队负责防务；3、建立偏崖、虎崖卫戍区，由3中队负责防卫。
二、成立吉祥中心寨人民武装部，其任务是：1、在5寨组织和建立民兵队伍，负责本地区的治安；民兵队受各寨公所和所在防区部队双重领导，队长为寨公所的副职。2、做好民兵预备役工作，将优秀的民兵不断地输送到部队。3、民兵队为半脱产的组织形式，每月不得少于10天的正规军事训练，误工补贴由各寨公所和偏崖大队共同承担。4、当部队有军事行动时，所在地民兵队有责任配合防卫、作战、运输等义务。
三、各寨民兵队组建完善后，承担寨子的防卫和治安，部队只派出军事教官和驻寨军代表，部队则移出寨外驻扎，根据战略地形组建军事营地。
四、加强涧口营地军校建设：设步兵科、炮科、后勤科、通讯科等科目，学员暂在部队优秀人员中选拔。
五、成立干部培训队，小队长以上人员都要参加轮训，干训队同时也是大队的干部预备队。
陈佳永代表军委会下达了指令：1、五寨防务部署，具体由参谋长刘兵负责；2、涧口培训基地的具体工作，由王志伟总教官负责；3、干训队由李先负责；4、冯政委负责地方人武部的组建。
陈佳永指出：新组建的地方民兵武装，区别于旧式的武装团练、民团和自卫队，而是偏崖大队正规部队的一支有力的补充力量。部队撤向寨外扎营，一则是做到不扰民，二又能增强部队的作战机动性。至于干训队，则更加重要，它是我们大队未来的军官摇篮。我们现在人数是很少，但是，该搭的骨架还是要建立起来。
刘兵建议：军事指挥部设在吉祥寨，作战部则设在勐腊寨，通讯总站仍然设在偏崖。理由是：吉祥寨位于中央，便于全面指挥；偏崖地势较高，天线早已架好，半径50公里范围内的无线直接通话已经没有问题；而作战部设在勐腊，其一是勐腊面对四周有15个寨子，大部情况不明，需要随时监控；其二是勐腊寨与勐醒寨之间道路相通，和昆山4中队可以随时呼应。
会后，各中队长领命而去。大队领导也各忙其事去了。
巩毅来电：95式步枪已生产出100余支，请示如何分配？军委会商议后，决定由远及近，整体装备：先装备勐腊2中队，其次是勐醒4中队、第三为黑山5中队、第四是张山1中队，最后装备王二娃3中队。换下来的英、日、法制等步枪，挑选好的配足弹药，发给各寨50支，用以装备民兵，余下的则上缴大队兵工厂统一处置。
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