会议上，高兴的发言并不冗长，但却十分震撼
他这样说：“诸位，对你我来说我们彼此都是陌生的，我不知道你们的过去，也没有兴趣知道从今天我站在这里开始，你们就是我的子民，必须服从我的统御从此时此刻起，你我同样都是白纸一张，无论你曾今是否杀人越货，贪赃枉法，我都可以既往不咎但是，从今以后，尔等管理地方，处理政务都必须按照都督府出具的条令条例来执行，断不能恣意妄为，否则休怪我心狠手辣”
接下来，高兴便开始了对治下政府等职能机要机构进行了重组，官员进行重的任命
如今高兴掌握十三州，数十郡县，是以他再次合并州郡，将徐州，北徐州划归山东行省管辖，而仁州等其它州郡则合并为江苏行省，治所设在仁州，改称仁州市，其他各州则全部被废除成为郡城
高兴自领山东、江苏两省总督，统管两省军政大权江苏省省长的职位让高兴纠结了许久，最终他还是决定任命张雕来担任，同时兼任仁州市市长的职责
政治虽然只是简简单单的两个字，但其中的含义和道道却是千变万化，云谲波诡，而“妥协”一词是在政治的背景下频频出现这也许可以理解为人在江湖，身不由己
虽然为了江苏省各地的安定团结，高兴迫不得已做出了让步，保留了大部分本土官员，但江苏省没有一个自己人显然是不行的张雕和崔季舒一样，都是久历宦海的人，也许刚开始施政会有很大的阻力，但高兴相信这对于老谋深算，经验丰富的他们完全不是问题
至于吴三桂，这小子就是个煞星，天生的战士，虽然杀人打仗是个好手，但在处理政务上实在拿不上台面而且他本人也几次央求高兴允许他继续回到军队，继续带领着特种部队上蹿下跳，东奔西跑对此，高兴自然不会拒绝，欣然应允如今第一步战略基本完成，也是时候好好整合手中各种力量的时候，高兴也有意重扩建特种部队的编制，让其能够发挥出大的作用
当然，高兴也不会不做其他准备军权与财权永远都是王道，只要这两项在自己手中，纵使捣乱的蚱蜢再是威猛雄壮，也终究只是不入流的爬虫
山东省有高兴亲自坐镇，又被他好好整饬了几回，虽然不敢说蚊若磐石，但也不是轻易就能撼动的但江苏省却需要一个亲信来掌握财权，这个人就是叶瑾
自从高兴入主盱眙时，叶瑾便坚定地站在了高长恭身后，没有任何迟疑，从此他的命运便发生了翻天覆地的变化
虽然在商业方面高兴并不精通，但他好歹来自一个信息爆棚的年代，没吃过猪肉总见过猪跑高兴言语中偶尔提到的经商之道对叶瑾来说都是金玉良言，再加上高兴脑海中先进的技术，他自然赚了个盆满钵满，在江淮之地是威名远扬
生意做得再大也不如做官来得强，毕竟华夏自古以来便是等级森严，士农工商能够一步登天，吐气扬眉，叶瑾自然欣喜交加，当场便涕泪横流地跪伏在地，赌咒发誓为高兴管理好财物
叶瑾毕竟出身淮州一系，为了不牵扯上高长恭，引出不必要的事端，高兴自然也做了不少安排首先就是改名易冒，虽然把蓄了很久的胡须大肆修正一番让叶瑾很有些不舍，但当他看到高兴那殷切信任的眼神，想到从今往后可以光耀门楣，直上九天，叶瑾便义无反顾地将胡子剃了个干干净净，名字也换成了叶景，字景润
虽然目不识丁的百姓也许连一个村子的事务都无法妥善管理，但这却不妨碍他们有一双发现世间污垢，官员污点的火眼金睛
高兴专门成立了一个机构，名叫锦衣卫这个锦衣卫并不是历史上明朝那臭名昭著，杀人如麻，恶贯满盈的锦衣卫，其中的成员也多是些普通的底层百姓，在当地很有些道德威望，是百姓公选出来的
锦衣卫直属高兴，只对高兴负责，其他任何人都不得过问而锦衣卫的职责便是监察当地官员是否施政偏颇，贪赃枉法，违法乱纪，同时他们也负责向高兴传递百姓的意愿与心声锦衣卫成员都会被授予一枚纯金打造的令牌，工作服自然就是上好锦缎制成的衣衫锦衣卫虽然编制不高，官衔不大，但地位却不低，尤其作为高兴的嫡系亲信，能够入选之人无不欢欣鼓舞
江苏省毕竟得，高兴对于行政机构并未做出太大的调整，山东省却是不然，它不仅是高兴起家的根本，也是未来改革的试点高绰败，济州、齐州暂时无力来犯，而经过这数月的发展，山东省逐渐平稳，改革的步伐又要继续前行
九月二十日，高兴组建省政府，在省长之下设立六部，即礼部，吏部，刑部，户部，工部，兵部礼部负责教化百姓，祭祀典礼之事；吏部负责考核官员，举荐官员；刑部负责司法，审计事务；户部负责人口统计、土地丈量；工部负责手工业，商业，农事以及各项工程建设；兵部则负责士兵征募，预备役兵团的训练，军械辎重的调配
饭要一口一口吃，路要一步一步走封建社会不可能一下跳跃到资本主义社会和社会主义社会，不说如今生产力极其落后，人民蒙昧无知，高兴手中所掌握的资源和实力也远远无法推行先进的制度
因此，他借鉴了历史上隋朝的三生六部制六部各司其职，互不统属如此以来分工明确，机构简洁，对于高兴进一步掌控治下有极大的好处
六部部长职位甚是重要，甚至关系到高兴今后的大业，他自然不敢马虎是以，高兴在九月二十一日诏告江苏，山东两省，但凡有识之士都可以在十月初一这天前往兴华书院参加考试，六部之长将会出自其中，而表现出众者也有机会得到一官半职
消息传出，两省数十万百姓先是震惊，后是雀跃不已，尤其是一些郁郁不得志的寒门子弟，终于看到了一条通向光明的道路
之前的官员选举任免，多是通过推荐的方式，这也是士族豪门之所以可以和皇族叫板的原因之一士族人脉颇广，关系是错综复杂，有才之士若要谋求发展便不得不借住他们的力量，因此他们就掌握了极其庞大的力量，让皇帝也不敢轻易得罪他们
对于本土的豪门大族来说，高兴这一招无疑是釜底抽薪，但他们却无可奈何高兴的手段和凶名早已远播，谁敢轻易触犯胡须他们能做的就是让自家子弟努力参加考试，多争取些实权在手
九月二十三日这天，高兴终于稍得了些空闲，于是便轻装简从，只带着凌萧云前往兴化市南郊的军营视察
高绰十八万大军几乎全被鲁智深俘虏，这么多人加上原本的青州军全部驻扎在城中显然是不合适的，示意高兴便下令在城南兴建了一座大营
“参见总督”
高兴甫一来到军营门口，负责职守的士卒便立即恭敬地向他行礼，脸上都露出兴奋而激动的光芒，同时分出一人前去通知鲁智深
士兵都是些粗鲁的汉子，虽然没有什么文化，但性格耿直、热忱，高兴与吴三桂决战以一完败三千勇士的事情他们早已耳熟能详，再加上此次高兴设计，轻松大胜高绰十八万大军之事，是让青州军将他当作战神一般崇拜
“免礼，嗯，小伙子精神不错，好样的”看着面前这七八名身形虽然精瘦，但脸膛黝黑，双目有神，身上隐隐散发出淡淡的杀气，腰杆挺的笔直的士卒，高兴深感欣慰，便笑着将一名年轻的士卒搀扶起来
高兴的态度顿时让众士卒受宠若惊，一个个紧紧抿着嘴唇，胸膛挺得愈发高耸，如同一杆标枪般站立着，眼中泛着激动不已的光芒
“末将鲁智深来迟，还望总督见谅”这时鲁智深已经率领着一干重要将领来到了大营门口，一齐向高兴见礼
“免礼”高兴虚抬双手，待鲁智深等人起身，脸上带着满意的笑容扫视了众人一眼，这才大声说道：“前些时日你们表现很好，很好”
“都是总督运筹帷幄，末将不敢居功”
高兴笑笑，然后问道：“智深，降卒整编的工作进行的怎么样了？这些日子我忙着处理其他事情，倒是没顾上过问”
“回禀总督，兴化市外一战，高绰挥兵十八万来犯，但最终却只有不足千人逃脱，除了死伤的三万余人，我们总共俘获了十四万降卒剔除四万老弱病残，还有十万民壮可用末将只是将他们暂时整编，进行了队列训练和思想教育，具体该如何安排还要总督定夺”
高兴点点头，然后说道：“你做的不错，幸苦了走，陪我去看看那些降卒”