这个事情一处理完毕，大伙便放开心声来商量事务了最终确定：
一，成立乳源县瑶族苏维埃自治政府，隶属于湘南苏维埃政府管理县一级由县委书记、县苏维埃主席和县自治管理委员会组成宁俊继续担任县委书记，兼任县苏维埃第一副主席，同时也是县自治管理委员会委员；云罡出任自治县苏维埃主席，县自治管理委员会委员；劳费出任县苏维埃第二副主席，县自治管理委员会委员；白臻出任县税务局局长，县自治管理委员会委员；白世出任成立的协调委员会主任，负责协调县内各瑶寨、自治政府与红军、自治县内各民族之间的关系，也是县自治管理委员会委员；云重出任县警察局长，县自治管理委员会委员；劳正出任成立的县城防局局长，县自治管理委员会委员县自治管理委员会另再设5名委员，以及县里其他各局局长，由县内其他各瑶寨推选人员出任朱森林则到主力团任职
二，立即组织招兵工作原来的乳源县警察和城防兵，除开年老和体病的将留下来，其余的将全部融入主力部队因此，需要从各地招收人员担任警察和城防兵其中警察20人，城防兵200人所有枪械从这次缴获的枪枝中选用
三，县委立即加派人手协助苏维埃政权处理县内的各项事务，力争在三天内使各项工作恢复正常
这个方面一完成，李剑生便让许正方取20万银元和1000斤粮食交给部队带走后，其余的100多万银元和4000多斤粮食全部留给自治县政府并且当场与云罡交涉清楚云罡可是哆嗦着手才签下了字的他又叫来几个汉子，云姓、劳姓、白姓的都有，让他们负责保护好这些钱、粮
这些事情一处理完结，看看时间才到中午，李剑生便四处走走他知道，随自己来的这些人，都是老手了，各方面工作自不用自己多想当然，他眼下关心的招兵工作想来，这瑶乡，招兵工作怕是没得平素那么方便，自己去走走总是好的可是，让他想不到的是，他这一动身，身后便跟着一大窜人头一个当然是贴身警卫徐劲松；再就是沈雉、沈莺姐妹俩，可眼下又加了三个，劳珏，云蓓、云蕾李剑生总觉得有些不象样，想要拒绝这三个瑶家阿妹，又觉得自己才和她们把关系搞好，这么拒绝似乎不对后来一想，她们也许只是好奇，看看就看看罢结果，这么一来，唬得杨述赶紧把整个警卫一排全部拉了出来，不远不近地跟着
让李剑生想不到的是，这招兵工作压根儿就不难很多没饭吃的把家里的人送了过来，多的瑶民也参加了进来李剑生微微一笑，暗赞一声，又去看俘虏改造工作这方面好办，云天、郭虎、陆可山等人，都是老口子了，依葫芦画瓢的事情办得不错，等李剑生到来时，这420多原来的警察和城防兵，除开20多人属于年老体弱的，又有20多人确实不愿意参加的，其余370多人都愿意加入红军看到李剑生来了，三个营长大喜把情况一汇报，李剑生便有了底，想了想，有了决定，当下立即口述命令：
将原来的桂阳独立一营，即现在的湘南独立团直属独立营改称独立团第十四营，原来的三个连改称的第四十连、四十一连、四十二连；成立独立团第十五营，由二营抽五连、三营抽八连，分别改称第四十三连、第四十四连，归建第十五营将这370多人，改编为三个连，分别为五连，归建二营；八连，归建三营；四十五连，归建第十五营原二营任副营长兼副教导员王正飞任十五营营长，地方党组织委员朱森林任十五营教导员看几个营级主官都在，李剑生又道：“各部立即抓紧时间修整，一方面加强战斗力的提升，二方面做好士兵的工作，接下来还有仗打嗯，征兵工作也要加强”几个营长一一应了，自去忙活
在乳源一呆就是5天罗铁兵等人早已来电，他们已经成功占领南雄市，现正在全境肃清截止目前，已在当地发展了三个营，包括一个由当地城防兵和警察为主编制成的营，以及两个由招青年组成的营；至于抄没的财产，则有153万元银元、86根小黄鱼，以及近20000斤粮食；至于地主苏维埃政府，也已经建立，由当地党组织书记于雄任苏维埃政府主席李剑生让他们酌情取一部分粮食和银元、金条随军带手，部队加紧整训后，可考虑向江西大余方向发展
无疑，罗铁兵部的胜利让李剑生乐开了花而自己这里招兵的胜利则让人喜出望外要知道，李剑生从来没有考虑过，在乳源这样的大山里自己能招多少兵，但让他想不到的是，他招的兵还真不少这包括先期随云罡他们一起来的一部分瑶寨青年，以及后来受自治县政府的邀请，其他一些瑶寨也先后派员积极参加到自治政府里来，这也带来一部分兵源这个总人数，达到惊人的800多人
李剑生依自己以前的规划，整编出一支220人的队伍，其中20人任警察、200人任城防兵，统归的自治县政府管理其余的近600人，成立一个满员的主力营考虑这个营都是由瑶族青年组成的，李剑生直接给了特务二营的番号，由云天兼任营长，劳巨兼任副营长，原特务营二连副指导员寻怀准任营教导员要知道，寻怀准也是瑶族人，李剑生特意把他连续提了几级，直接用到营级主官上来至于劳巨，早就发现他是一员难得的虎将，也直接用上来云天原来的特务营改称特务一营除此外，其下的200多人加上后续加入红军的兵，统一组建成的乳源独立营，由地方党组织成员葛怀义任教导员兼副营长，云海任营长
有了瑶族兄弟的加入，李剑生的实力进一步加强让他想不到的是，他取自于后世“民族区域自治”国策而在这根据地内实行的民族区域自治，后来获得空前的成功，并被伟人命名为“乳源模式”，成为改善民族关系的一个重要法宝，为后世所称道，并被大书特书有史书是直陈，李剑生此举实乃“神来之笔”当然，这都是后话，后来身处高位的李剑生闻知此事，大是惊讶，想不到自己当时只是借鉴他人的成果、却被误传成了自己的成果有心想要说明，却因为自己是重生来的，偏偏作不得声，只好作罢