胡显成由海州、金州走了一趟，返回镇江堡的第二日，便发布命令，实施兄弟三人商议妥当的土地政策。
首先从新兵大营中调出经过初步集训的一万名新兵，以二十名士兵为一队，指定小队长，总计五百个小队。然后将集训的五百管事以及另外五百残疾士兵、军属，两人一组，编为五百双，一正一副，明确职责。随后，一一组管事配置一个小队的士兵，这总计一万一千人马，便浩浩荡荡地向金州方向开去。
胡显成在这一趟的巡视中，已经确定好了目标，再加上赵毅成的那些哨探汇集的消息，在回到镇江堡的当夜，便定下五百个大型村镇的名单。这一万一千人，已经拿到了每一个村镇的名字，从管事到士兵，都对目的地十分明确。
这五百个村镇，均是沿着辽东都司修建多年的驿道两边设置，人口由数百到一千多不等，基本上算是金州、复州、盖州三卫人口的主要聚集区。胡显成打算先处置好这五百个村镇，随后在向一些偏僻处的小村、屯延伸。与当年辽东都司设置卫所不同的是，此次胡显成不是先从最上面的卫一级开始占领三卫辖区，而是走的先下后上。
这五百组管事，被冠以正、付村长、镇长之名，而由千山书坊赶制的榜文，也已加盖了苏翎的将军大印，只需临时添上这些管事的名字便可。那一个小队二十名士兵，则担负起护卫以及协助这些管事接管村、镇的任务。当然，这种兵权是临时地。每一个队长临行之前，都被胡显成召集起来另外发布军令。每个小队以二十日为限。待另一队前来换班轮值时，再返回镇江堡的新兵大营。这也算是一种练兵地特殊方式。
这两人一组的管事们。因也是农家出身，经过集训过后，只知听从命令行事，到了目地地，不管三七二十一。先寻了住处。要说这件事，原本不算简单，该仔细筹划的好，胡显成倒只是简单吩咐了几句，没有过多交待。这点有些与苏翎的性子相符，凡是只管下令。这具体做事，要看做事的人的本事了。
好在这辽东战火一起，各地逃亡地士绅、大户可是为数不少。这些村、镇里的大户、百姓也无一例外，有名无人的屋舍倒是不少。是故这头一件事落脚之处。五百组人马倒十分利索地办到了。不过，所选的住处却相差极大。那些较大的镇子，两个镇长差不多都住进了算是深宅大院的一套房屋。那些较小地村子，最差的只寻到一套只有五间房子的小院。不过，这些管事们倒没什么好挑剔地。只粗粗巡视一遍，问清了有无主人，便立即住了进去，稍事收拾，便开始张贴榜文。
榜文的内容自然是经过一番仔细商榷地，内容的第一条，便是确定两位管事地身份、地位，并十分明确地指出，原有官吏无论大小、级别全数作废，由榜文发布之日起，所有大小事务，均有两位管事处置。并用醒目的字体宣示，凡是阻挠两位管事办事之人，将被罚没所有家产，所有土地、房屋一律充公。
对于这一点地保证，自然是由那二十名铠甲齐全，站姿颇为威风的士兵担保。另外，赵毅成已经传下命令，令辖内所有哨探，都要密切关注、配合这次行动。而陶安峰率领的五百专办血案的哨探，则在三卫往来巡视，这是最后的手段，务必要确保管事们顺利接管所有村镇大权。
榜文中倒并未说明这样的村长、镇长是个什么级别的官吏，但内容却是将管事们的职权说的十分清楚。这第二项，便是勒令所有百姓，在十日之内，上报每一户的人口、房屋地契等等，过期不上报的，一律视为无主之地，全数充公。并在其后注明，家中没有土地的，也即刻起上报人口，待土地清查完毕，将立即按每人五十亩的标准，分配土地。
这一条最是繁琐，那些无地，或是土地较少的人家，倒是很快便到两位管事设立的地点报上一应事项，当然是指望着这新来的管事真能分给土地。至于那些大户人家，最初几日还在观望、犹豫，大多是望着那些面无表情的铠甲士兵琢磨着，尤其是在当地人多势大的大户，心里大概还盘算着这是不理睬，还是隐瞒一些田产的好。大明朝辽东都司做的清查土地的事情，也不是一回两回了，哪一次不是打点一下也就过了？可这回，虽然那位名气正盛的苏将军之派来了二十二个人，但瞧这架势，好像跟以往不太一样。最终，大概是忌于没收、充公的命令，大户们还是在最后几日，都报了上去。
这麻烦事。是两个管事都不一定会写字。识字倒是经胡显成费了番功夫。在搭配时。勉强做到了。至少有一人是识字地。补救地方法自然会有。这在另一张贴在一起地榜文上注明地。每一组管事都带了五百两现银。算是开办费用。除了解决吃食之外。便是雇佣人手之用。
这些村、镇既然成立已久。自然不会少了能写能读地人。榜文上给地酬劳也颇丰。每人十两银子。期限只有半年。这书办招募倒是爽快。一共六名书办。用去六十两。算是第一笔费用。另外。还招募精于丈量土地地人五十名。每人二两银子。期限未定。以清查当地土地结束为限。这是第二笔。随后。是招募十名民兵。用做平时护卫以及跑腿办事。这个期限一年。每人十二两银子。总计一百二十两。这样下来。便只剩下二百二十两。算是留给管事们备急之用。自然。这初期地粮食吃食等等。也在其中支取。
管事们最先办地。当然是这招募地事情。有银子赚。自然不愁没人来应。所有地招募之人。都被严令训诫了一番。那说辞也是集训地内容之一。按照背熟地话说。那是不论这些人以往是做什么地。一概不论。但只要来了。办事尽心尽力那是自然。但若是弄虚作假、欺蒙不实着办事。一律按军法处置。轻则罚没家产。重则斩首示众。这番训诫效果不错。不论中间是否有人不算好人。这办起事来。倒没生事惹麻烦。
六名书办分做六处。将每一户人家地人口、房屋住处。田产数目、界限都一一登记入册。随后经过两日地统计。得出该村、镇地总数。随即。那五十名丈量土地之人。被派上用场。将名册内地所有数据统统过了一遍。每一处丈量完毕。都将签字画押。以做日后地凭据。这些管事对此也算熟悉。倒是不怕被人蒙骗。同时。又拿出一部分银子。赶制出来一批木制地标牌。插在那些清查后地土地上。以做标记。这在日后会进一步换成石刻标记。
令所有地大户、百姓意外地是。每当丈量完一处田产。只要与原有地契相符。两位管事便拿出一份精心印制成地文书。重新填写。颁发给田产地主人。两位管事倒是多余地话一句没说。那份新地契上倒是注明了。每三年核对一次。重新换发地契。若是弄虚作假者。罚没。至于原来地地契。两位管事也没说要收回。总之什么都不讲。让主人自己去琢磨。这若是跟榜文对照着看。无疑是要将原地契作废地。这在大户、百姓之中有什么影响。倒是无人多问。总之眼下只要是真地。新地契照发不误。
丈量土地花费日久。两位管事是分做两班。每次带着二十五人出去办事。剩余一人。则处置其余地事情。要说这村、镇里其余地事。却各不相同。稍大一些地村、镇。都设有公田、义仓。这若是属于那些居住了几代人地大族所有。两位管事也不会干涉。这算在清查土地之内地事。若是属于全村共有地。则命其掌管者交出所有清单、名册。并讲明。日后归管事掌管。用处不会变化。
这件事在少数村镇受到阻挠，个别的还公然反抗，甚至殴打了管事以及那些招募而来的人。这当然受到严厉的惩罚，不出二日，那些聚众闹事者被突入奇来的大队骑兵全数擒获，为首者当即斩首示众。其余的人连同家眷，被全数带走，不知所踪。这样一件小事，或许应该说以往官府根本不敢管的小事，却招致如此严重的后果，可是那些以自家一族势大者瞠目结舌，战战兢兢，连忙向两位管事谢罪，以求原谅。两位管事倒也不计较，不久，被抓走的一部分人重新返回村、镇，但家产一律被充公，房屋也需另寻，土地倒是按着无地之人处置的，每人分给五十亩地。
这件事要比其余传闻传播的更快，更广。那些大户中更是纷纷议论着，这天要变了。辽东总兵官苏翎的名字，是跟严令联系在一起的，任何事均不得违抗，违者只有一个“斩”字。这位苏将军，可是不管你家势如何，祖上又是什么官，什么出身，总之在派驻管事的村、镇里，两位管事便是最高长官。什么家族势力，或是仗着人多威逼的，只能是给管事们的名册上增加一些可供分配的土地数目，以及房屋充公的总数。
要说这件事的负面影响，几乎没有存在过。清查土地之后，有相当数量的土地被视为无主之地收归公有，这些要么是弄虚作假者遭到的惩罚，大多数还是那些逃的不知去向的大户人家所有。随后不久，管事们又果真是按着每人五十亩之数重新分派下去，那些往日穷的连逃都舍不得家里那点家什的百姓们，可是头一次凭空白得了价值不小的田产，且一样拥有崭新的地契文书。这份心情，可是难以言传的。当然，这最后都归结到辽东总兵官、征夷大将军苏翎的头上，也不知苏翎的名字，在多少人家的窗前不时地被提起。
清查、划分土地，不过是管事们做的第一步要事。这个阶段一过，在所有的村、镇。这些管事们都建立起了威信，不论那些大户是否看得上眼。但也不敢再有任何违背行为。清查、划分地结果出来之后，这结果便被逐步报往胡显成处。
这各地情形不一。自然有多处来的土地、房屋，或是某地地土地完全不够划分的情形出现。当然，这种情况也不多，这要感谢那些逃亡地大户们，不知用什么法子多年积攒下来的土地。可大多都被收归公有了。可见那些逃亡山东的百姓之中，真难以想象有多少是大户人家。
这有一点可以证明的是，这五百个村镇中，倒连一个昔日的百户、千户等官员都没见到。想必都过海逃亡去了，另外，恐怕也有家资颇丰地。借此机会，远离辽东这个偏僻之地。大明朝平日里可绝不会允许辽东籍贯的官员、大户、百姓迁居内地，那些世袭的百户、千户、指挥们。根本没有任何机会迁居，而如今朝廷已经下令。要妥善安置那些逃难的“百姓”。
这“百姓”二字，可是那些大户们的依仗。朝中大臣们谁也不会拿这件事做文章，反而是一项“仁政”。倒不会想到其中有借这个机会的人存在。
统计结果初步报到胡显成处。便开始做一些调剂，不过是此处到彼处，反正待遇都是一样地。与此同时，一部分镇江堡迁居的百姓，也做了调整，被迁往那些土地余的较多地村、镇落户。其中，便有一部分来自千山堡一带的女真人家。女真一族，由此时开始，便被融入辽东百姓之中。
当然，那些迁入地村、镇，百姓们大概还是头一次如今近距离地见到所谓的“建奴”族人，这心理上地距离倒也不算很大。因为那些经过初步同化的女真人家，看起来与汉人几乎没有区别。当然，辫子是没有地，尽管去辫之后那发型有些怪异，却大致上还是汉人的模样，更别说那穿着，语言，以及日常耕作的行为。
事实上那些村、镇的管事们压根没提起过这些人是女真人，这在千山堡就是已经习惯了的，反正不论族别，都是一样对待。当然，这总是会被人知道的。自然便会有一些百姓借机生事，或是辱骂，或是时不时地给予找一些麻烦。管事们对此，都是一个态度，初次警告。再犯则毫不容情，经过初步询问之后，便一律罚没所有家产，迁往它处重新分配土地居住。
这件事，为日后建立民间新的邻里关系起了头，并随着管事们这种十分严厉而果断的态度，不断完善着。说起来这倒是无心之举，胡显成等人也从未就这类新的关系商议过，当然也就没有什么准则一类的可供参考。但这些管事都是些淳朴的百姓出身，这即便有了这种权利，却也从未出现过滥用的现象，反而都只是尽心做事，从不抱怨。而这类事的处置，也是基于一个简单的道理，欺负人者，便要受到惩罚。
这当然受到大多数还属于平民的拥护，管事们的权威，便进一步得到提高。而不久，往日需要那些“德高望重”的族长，或是“长者”出面解决的纠纷，也都纷纷汇集到管事们的手里，请求明断。这类事情出得多了，胡显成便开始召集那些幕僚们，商议起是不是要弄个什么“民间通则”一类的乡规出来。
这种强行占领村、镇的模式，当然是十分有效的。在整个辽东开始进入深秋之际，全部五百个村、镇，已经达到了预期目的，清查、重新划分土地的事宜算是告一段落。尽管这其中不乏有过过于血腥的惩罚手段，真要按大明律来衡量，也显得过于重了。但乱世之中，这中手段却是最有效的，任何哪怕是一丁点儿的违背、阻挠、干涉，都会立即受到严厉的处罚。形成的结果，便是所有的百姓都已知道，如今辽东执行的是辽东总兵官、征夷大将军苏翎的军令条款，而不是什么大明律一类的东西。
强行压制，必然有顽抗不服之人。除了接管义仓的那次骚乱，还有一次最为严重的反抗，事由却是早已被人忘却，总之是有一个家族的二百多名掀起的暴乱，想必是该与次户人家隐瞒田亩数目有关。不过，这些人最严重的做法，是当众焚烧了新款地契，并将两个管事暴打了一顿，将那二十名士兵全部缴械，捆绑关押。
这件事苏翎其实并不知晓，事情的处置，连胡显成也是事后得知的。这回解决麻烦的，是赵毅成手下那最恨大族世家的陶安峰。消息的得知，哨探们自然是最先知道的。陶安峰对付这种事，可算是经验多多。陶安峰得报之后，连夜召集所属哨探，于次日清晨抵达暴乱的村子。
这个村子一多半都是那一家大户的人口，连村的名字都是用的本姓。据说祖上也是辽东卫所军籍，但凭着祖上做过几回卫所官员，便积攒下这数千亩的土地，算是辽东侵占土地的一个缩影。这样的人，自然不甘两个乡下人前来指手画脚的招呼，不过还克制着没有杀人见血。或许那烧新地契的举止，也是出于无心之举，也搞不清楚到底是哪一家的晚辈冒失而为。
不过，这到了陶安峰眼里，却不管那么多，赵毅成使用陶安峰的这数百哨探，用的便是血腥手段。清晨之时，那家的长辈大概是正在商议如何收拾残局，二百多名青壮汉子也整夜未睡，为这一举止兴奋不已，这些人都聚集在家族祠堂外的空地上，燃着篝火，闹闹哄哄的。死亡便在此时降临，且毫无预兆。
陶安峰一向喜欢亲自动手，千山堡研发的短弩，那三只涂满剧毒的弩箭，便最先由他射向那几个或许是族长一类的人物。紧接着，数以百计的弩箭从四面八方袭来，中者立毙，随后，身着黑衣蒙面的人影一齐涌上，腰刀飞舞，一阵乱剁。照老规矩，留下几个活口，略一审问，这群黑衣人随即向黑暗中隐去，不多时，这一族曾经以彪悍善斗的大姓，从此灭绝。所有该姓男丁一律被当场杀死，不论老少，无一逃脱。
不过，陶安峰做的较为妥善的，是将所有尸首都埋在村后的一个大坑之中。并将所有屋舍内的血迹也做了一番清理，令外人根本看不出这里有过一场血腥屠杀。至于女人，与那些奴仆，陶安峰的那些属下也早就做熟了步骤，总之是全部被带走，无人知道去向。当然，陶安峰能得到这个差使，自然不会做出什么奸淫的事来。不然，他第一个便会被斩首示众。
村中的其余百姓，只听到喧闹声，还以为是那家大户又在耍威风，连看都不敢看一眼。这得以让陶安峰从容离去，不过，陶安峰倒是见了那两名管事以及那二十名士兵。只说，让他想法子去收拾那些屋舍田产，因为，他一走，那些便都是无主之物了。
这件事在这个村子里一直没人提起，随着不断有百姓迁居于此，人口没出几月便又兴旺起来。
这些手段之后，管事们才姗姗来迟地宣布，税粮征收的事宜。这令百姓们惊奇的是，十分简单，只有一条，即十取一。这当然要比大明朝的税收要重地多，但管事们早有准备，随即宣布，日后所有的徭役、力夫等等，一概废除。所需人手，一律采用募集的方式进行。至于酬劳，按时价核算。
管事们并未立即便征收粮税，丝毫未见催促。反而张贴一道新的榜文，招募民夫修筑几座粮仓。这果真是拿出银子办事的。
就在此时，管事们办事的地方，又出现了一个人。只见此人完全是一副商人打扮，在管事们为其提供的房屋处，高高挂起了一个“银”字。同时，一队驮队运来不少粮食、布匹、农具等等，就摆在这个“银”下面，直到有人好奇的上前询问，那人才只说了一句：“第一年免息。”(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正