吕布沉思片刻，将自己跟沮授等谋士商议过的战略计划，由浅入深地告诉了太后何莲和天子刘辩。
天子刘辩虽然身在深宫养尊处优，但经过太傅卢植、太师蔡邕、太保马日磾的教授，对天下大势还是有几分了解，他不得不承认，吕布这个战略计划是现在最佳的选择，天子刘辩跟太后何莲稍作商议，便依从吕布的意图说道：“吕爱卿，便准你所奏，坐观黄河以南董卓与世家诸侯混战，坐观公孙瓒与刘虞反目，一旦公孙瓒与刘虞反目，即可乘机进取幽州，等扫平黄河以北诸郡县后，再兴师南伐。
为了你便宜行事，便封你为河北总督，督管黄河以北诸州军政要事，幽州牧刘虞、并州牧朱儁、凉州牧皇甫嵩、北平太守公孙瓒、辽东太守公孙度、金城太守韩遂、武威太守马腾等诸州牧、太守并受你节制，同时为了奖赏你破敌有功，加你温县四百户封邑，同时加封你夫人甄姜为从一品诰命夫人。”
太后本来跟甄姜有过言语口角，当时下定决心绝对不封甄姜为诰命夫人，但为了拉拢吕为大汉皇室卖命，不得不尽弃前嫌，在封了吕布的正妻严琳为从一品诰命夫人之后，又封了甄姜为从一品诰命夫人。
太后何莲笑看一旁拟旨的尚仪蔡琰：“吕爱卿，等你迎娶了蔡尚仪以后，本宫便会加封蔡尚仪为从一品诰命夫人。”
蔡琰眼神里掠过一丝欣喜，但她生性矜持。面色如常，并未露出大喜神情，只是躬身谢过太后的恩典。
吕布早就被赐予免跪。他也微微一躬身，谢过太后何莲和天子刘辩的封赐。
太后何莲和天子刘辩的封赐随后迅速通过内阁颁布天下，宣示了吕布对黄河以北诸州郡县的掌控。不同于以前的征北大将军只掌握军事，吕布现在是掌握了军政大权，直接管辖各州的州牧、州刺史、州将军。
当任命宣示文书传到公孙瓒、公孙度、韩遂等素有野心的诸侯手里，他们均是轻蔑一笑，不以为然。
公孙瓒的话说的很直白：“北平郡，幽州，都是我公孙瓒的地盘，是我十数年征伐鲜卑辛辛苦苦打下的基业。焉能交予吕布小儿掌控！”
公孙度、韩遂等诸侯以为他们距离冀州遥远，吕布鞭长莫及，有心无力，便都轻蔑地说道：“想管我们，等他打过来再说吧！”
吕布收到对这些诸侯情绪反馈的情报，不怒反笑：“我本来就没有打算接受你们的投诚，你们桀骜不驯。正给我名正言顺的讨伐机会，洗干净脖子等着吧。”
吕布之所以讨得河北总督的封赏，不是为了一个虚名，也不期望一下子就对河北诸郡县达到实际的占领，而是把这个当做一个奉天子诏讨伐不臣的名位而已。当然也可以直接通过对河北州郡县官职任命挑逗这些诸侯之间的内讧，总比总是拿天子诏要有效率一些。
对大汉朝廷还有几分忠诚的皇甫嵩、朱儁、刘虞收到文书后，都沉默良久，他们虽然看不上吕布的少年得志嚣张跋扈，但不得不承认只有吕布才是大汉的定海神针，换他们任何一个人统领朝廷军队，都不可能取得吕布的成就，他们跟手下幕僚商议良久，最后都呈现出理性合作的态势，只要他们认为吕布的命令合情合理他们就会服从协作，若是吕布的命令荒唐无理，他们就拒不服从。
短暂的一两年里，刘虞与公孙瓒并未发生明显的冲突，吕布却不愿休兵两三年，他已经选定了一个战略目标，那就是并州西部和北部被鲜卑、南匈奴占领的河套地区。
汉武帝元朔二年置朔方刺史部，州治在朔方县，管辖大河套地区，但东汉东汉建武十一年，光武帝刘秀省朔方刺史部入并州，自此以后并州虽大却被鲜卑、南匈奴占领一半水草丰腴之地，那些地方若被汉人占领，就能开垦出上千万亩良田，养活二三百万人口，吕布非要从鲜卑人的手中夺回不可，在不能对幽州用兵之前，吕布准备收复河套地区，并设立朔州，而这一点需要幽州刘虞、并州朱儁、凉州皇甫嵩的协助，所以吕布便上表为刘虞、朱儁、皇甫嵩请封来拉拢他们，除了增加他们的食邑，还增加对他们子孙的官位。
吕布出了皇宫，去了太傅府，看望师父卢植。
卢植的小儿子卢毓出门相迎，十岁的卢毓小脸绷得很紧，没有一丝笑容。
吕布原本看卢毓凝重的神情，以为卢植已经命不久矣，心里便涌出几分凄然，谁知见到卢植本人，他却红光满面地跟华佗、张仲景以及一些朝廷大臣们在谈天说地，甚至还在谈论什么样的美酒适合养生。
吕布顿时一头雾水笼罩着，他十分不解，卢植就是因为饮酒过度而伤及肝胃，他为何不收敛一番，而华佗、张仲景为何不良言相劝卢植禁绝饮酒呢？
华佗、张仲景和其他的朝廷大臣见吕布进来，都纷纷起身，向吕布示意见礼，吕布稍微寒暄几句，示意他们各回各的座位。
比起这些繁琐礼仪，吕布更看重卢植的身体，毕竟卢植是吕布拿来当做一面大旗来缓和跟那些清流大臣，有海内人望的卢植在，邺城朝廷的威望便多添几分，吕布现阶段还是很不希望听到卢植病故的消息。
吕布向华佗、张仲景详细问询了师父卢植的身体情况，华佗、张仲景拿捏着言辞，把卢植的病情轻描淡写地说了一下，似乎卢植的病已经大有好转，但他们的眼神里散发出来的不安被吕布敏锐地察觉到，吕布判断出来，卢植现在的满面红光并不代表他身体一定有好转。
待吕布落座，卢植一脸严肃地问道：“奉先，听说你准备出台一个鼓励民众生育的政策？”
吕布从卢植的表情上判断得出，卢植肯定是对自己那一套政策有些不同的看法。
吕布现在最需要的便是不同的意见，可以及时纠正自己的疏漏之处，毕竟这个超生政策是吕布心血来潮而提出来的，是一股冲动的产物，并不成熟。
吕布原来之所以提出这个有些偏激的政策，不只是因为需要更多的劳动力来增强大汉的生产力，也不只是因为吕布这个充满侵略性的领袖会带着大汉民族极大地扩宽大汉民族的生存空间，需要很多大汉子民去占领那些新开辟出来的领土，更多是因为来自后世的他对那个违背大汉民族伦理观、违反人性的寄生政策的强烈反感，所以他没有考虑太多，就悍然推出了这个超生政策。
吕布以雷霆之势，迅速扫平了冀州、幽州、并州、兖州、豫州这五州世家叛军，又火速扫平了四十万青州黄巾，声望更高，气势更强，朝廷里的大臣们想起郑泰等世家叛臣的下场，都不禁噤若寒蝉，不敢鲜明地提出反对意见，只有吕布的嫡系亲信知道吕布从谏如流，提出了几个意见，吕布一一采纳，但那些采纳都没有涉及到问题的实质。
卢植贵为当朝太傅，又是吕布的授业恩师，由他提出一些实质性的问题是再好不过了。
吕布想到这里，便满脸含笑地回答道：“恩师，这都是学生一些拙见而已，还请恩师指正。”
卢植虽然生性刚直，但他也知道吕布现在的地位和威严已经确立，不好当着这么多人的面给吕布下不来台，便欲抑先扬道：“奉先，你这个鼓励生育的策略总体是好的，对我们大汉综合国力的提升很有益处。”
吕布微微一笑道：“恩师，您知道学生现在最需要得到一些批评指正的意见，还望恩师能够不吝赐教！”
卢植见吕布态度很诚恳，便摊开话题道：“大体都是好的，有几个地方值得商榷。
其一，男女若在二十岁以上不婚嫁者，父母子女每年罚钱各五百钱。其二，一个女子必须要生两个孩子以上，只生一个孩子，每年罚社会抚养费一百钱，直至生两个才免除罚款。奉先，你想过没有，你立意甚好的政策就因为你这个罚款的规定，会沦落成什么样子！”
吕布愕然，无奈地摊手道：“恩师，前面一条是以往历朝历代都这样规定的，后面一条亦跟前面一条有异曲同工之处，都是在督促民众生育进而扩大大汉人口，学生实在不知这到底有何不妥之处？”
卢植轻轻摇摇头：“奉先啊，你是武将出身，不知道地方上官吏的龌蹉，你这些规定给他们开启了敛财的门路，他们有了这个政策在手，便会绞尽脑汁钻空子来对普通民众横征暴敛，这里面的黑暗是你无法想象的，民众怨声载道，但那些地方官吏却都装出无辜的样子说他们在执行朝廷的政策，到时候你的一片苦心不但不会被民众们理解，反而会成为他们逃离冀州的理由。”
吕布听卢植这么一分析，恍然记起后世那些基层的寄生干部，他们拿着那个所谓的国策当做敛财的法宝，扒房拆屋非法拘禁无所不为，严重玷污了政府的形象。
吕布虽然想不到那些基层官吏会如何挖空心思从这两条罚款规定里敛财，但他知道一旦那些官吏找到空子可钻，到时候丧尽民心的是他吕布而不是那些厚颜无耻贪得无厌的官吏。(未完待续)