明通街背街,现在成为小商小贩们的聚集地,道路两旁,都是做买做卖的。熙熙攘攘,好不热闹。
别看是大上午,不少上了年纪的人,都在这里买菜,小贩们各个殷勤,挑挑拣拣,讨价还价。
在街口处,停着两辆面包车。前面的一辆面包车内,里面坐着三个人,驾驶位上,是一个中年汉子,在后两排靠窗的位置上,各坐着一个人。
前排的是一个中年人,有点胖,此人正是区综合执法局局长吴洛明。在吴洛明后面,坐着的是一个女人,这个女人皮肤略黑,穿着一身职业装,不是别人,正是区委办公室副主任许严。
许严望着街上的情景,轻笑一声,突然淡然地说道:“吴局长,你不会就是让我来看这个吧。”
“许主任,确实就是来看这个。市里下文,区政府也有要求,让我肃清街上的小贩,禁止占道经营,不过是那条街,都不允许摆摊做卖,以保证四城联创顺利通过。可是眼下情景,你也看到了,这要是上级来检查,肯定是通过不了的。而且,和这里一样的地方,也不止这一处,另外还有许多。”吴洛明微笑地说道。
“这是你的职责,整顿市容,肃清占道商贩,是你们综合执法局的事情。如果有什么困难,你可以向区政府反应,叫我来看,又有什么用。再者说,你的执法队员难道是光领工资,不用干活,既然发现了这种情况,为何不来执法?”许严没给吴洛明好脸色,冷淡地说道。
“许主任,你要是这么说,可就是冤枉人了。这个差事,我可是顶着丢乌纱帽的风险接的。尚区长说了,给我一周的时间,肃清街上的小商小贩,时日一过,他会亲自前来检查,如果发现哪里还有类似情况,就让我回家抱孩子。尚区长这般说了,我和我的下属哪敢不尽力。可是,我的下属前来执法,可那些小贩们就是不走,撵他们吧,可打也打不得,骂也骂不得,他们不听,我的队员们就差跪下来求他们走了。许主任,如果你不信,那现在我可以让你看看。”这一次,吴洛明倒是显得十分理直气壮。他把话说完,立马从兜里掏出手机,拨了一个电话号码。
电话很快接通,他直接对着话筒说了一句,“现在行动!”
听了吴洛明的一番话,再加上吴洛明的表现,许严已经猜出吴洛明今天请自己过来的全部意思了。明显是吴局长对她要求的文明执法十分不满,这种做法,无非是在抗议。
不过许严并没有说破,只是静静地看着。
她瞧得出,吴洛明是早有准备,没用上五分钟,两辆挂着综合执法牌子的面包车就开了过来。执法车在街口停下,紧跟着,就有八名执法队员从车内下来,其中还有一个举着摄像机。
八个人下车之后,立刻上前执法,劝说商贩们赶紧走人。他们的执法方式,实在是特别的文明,纯粹的劝说。可商贩们都是为了养家糊口,哪能轻易离开,见到执法队员只是劝说,不敢动手,倒还真就没有多少害怕的。即便有那胆小的,当看到前面的摊贩们没有一个走的,他们在后面也就放心。而且,消息已经传说来,区委要求城管必须文明执法,绝对不敢动手,如果敢打人,完全可以到区委投诉。到时候,那些城管搞不好就得下岗。所以大伙也不在像以前那样紧张。有的甚至还和城管摆事实讲道理,说自己多么不容易,你要是不让我们摆摊,我们就没有经济来源,到时候全家都得喝西北风。你要是让我们走,也不是不行,那你给我们指个地方摆。
城管们十分虚心,耐着性子,只管苦口婆心的劝说。正如吴局长所言,都差点给小商小贩们跪下了。
许严在车里看着,但是没有说话。其实她现在什么都明白了。
她不说话,吴洛明可张嘴说话了,“许主任,我的队员们在执法过程中,可是十分文明的,而且全程都拿着摄像机录像,以保证执法的文明度,做到事实俱在。可是,我们执法倒是文明了,可是这些商贩却不走。我顶着尚区长的死命令,一周之内肃清街道,要是一直都这样,只怕我丢掉这个局长的位置事小,区里面无法完成市里面交待的四城联创指标是大呀。”
这一番话,吴洛明说的又是十分的理直气壮。不过,他也知道进退,在说完这些之后,又颇为为难地说道:“许主任,区里面给我们综合执法局下了这么严格的命令,任务十分艰巨。可是你这边,又给我们带紧箍咒,要求务必文明执法。其实你的要求是对的,执法确实应该文明,可我们现在是文明了,但那些摊贩们不听呀。队员们磨破嘴皮,你也看到了,可小贩们就是不走。这让我们的工作,实在很难有所进展。”
许严微微点头,眼下的情景已经证明吴洛明说的没错,太过文明的执法,根本就是徒劳无功的。小商小贩们不怕,又怎会离去。可是,动手硬赶,似乎也不是一个办法。许严心中为难,她也不知道该怎么办好。毕竟,四城联创的指标在那里摆着,卫生城的基础就是市容环境,不需要占道经营的小商小贩,虽然这里是背街,仍然不行,绝不准有任何占道经营的行为。
一方面是硬指标必须完成,一方面涉及到执法的不文明。这两项,都需要权衡,两者相比较,在为政者心中,上级的指标则是更加重要的,因为这涉及到官帽子。自己说的话,是代表区委,也是代表高书记,如果真的是因为这个没有完成上级交待的指标,那搞不好还会牵扯的高珏和她自己。相反,如果自己什么也不管,那政府方面干好干坏,和区委是一点关系也没有,黑锅全都是政府的,真就是打出问题来,也涉及不到她的头上,很容易就能将责任推给综合执法局方面。
许严现在难以取舍,但心中已经有了倾向,在她看来,规避风险,规避责任,少给高书记惹麻烦,或许更加重要。
见许严半天没说话,吴洛明心中已然有数,知道许严已然不再像上次那般坚决。
他马上趁机说道:“许主任,大家都是为了区里做事,大事当前,应该以大局为重。我们综合执法局的担子很重,但我们都会一力承当以确保上级交待的任务另外么,尚区长昨天晚上也来了,对我一顿批评,这次请你过来,其实也是他的意思”
吴洛明话里话外已经说的明白,你只要放手不管,那不管出了什么事,都和你无关,全都是我们综合执法局的。抬出尚布屈来,则是给许严施压,当然他不会将尚布屈的原话都说出来,表达的还算含蓄。但意思却是很清楚的。
“既然你能够确保上级交待的任务,那自然是最好的。我还有事,着急返回区委,如果你这边再没什么事,我就走了。”许严没有谈别的,只是如此淡淡地说道。
不过话是这么说,但是意思却是很明白的。这件事,我不管了,你想怎么办,就怎么办。还是上级交待的任务,更加重要,不能不完成。而且,如果出现什么问题,那也都是你们政府那边的事情。
吴洛明等的就是这个,见许严默许了,他马上说道:“我这边再没有什么事情了。许主任,我送你回去。”
说完,他扭过头看了眼司机,说道:“开车,送许主任回区委。”
司机领命,应了一声,立刻开车,送许严返回区委。
没用多久,车就进到区委院里,许严和吴洛明客气了两句,便独自下车,进到办公楼,回到自己的办公室。
从早上前往明通街,到现在回来坐下,用的时间并不长,也就两个小时。眼下是上午十点,手头上其实也没啥工作,许严也就翻看一下材料,喝点茶水什么的。
过了大约能有一个小时,门外响起了敲门声。
许严抬头看向房门,说了声,“请进。”
跟着,房门推开,只见是娄朗走了进来。
见娄朗进门,许严站了起来,温和地说道:“怎么有空过来呀,快坐。我给你倒茶。”
娄朗走到沙发上坐下,等到许严将茶水倒上,在斜侧边坐下,娄朗才开口说道:“许严,我这边刚刚又接到的投诉电话,而且比上次还多,也就不到一个小时的功夫,接了八个投诉电话,都是投诉城管暴力执法打人的。上次我记得你不是对综合执法局进行警告了么,还让他们赔偿医药费,并且道歉,这是怎么回事呀?太不像话了。”
许严不知道,在吴洛明送她回来之后,她前脚上楼,吴洛明后脚就给手下的城管下令,全力肃清街头巷尾的小贩。不用去管热线不热线,举报不举报,遇到那些冥顽不灵,就是不走的小贩,绝对不用客气。该没收的,一概没收,如果小贩不给,遇到反抗,按照暴力抗法论处。需要动手的时候,完全可以动手,只要不打出人命就行。
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