在山叶岛上巡视一番，又看了一次叶家培养紫血珊瑚的过程，吕杨赞不绝口。若是按照珊瑚礁自己生长，时间是很漫长的，根本等不起，不过叶家有的是办法能够让珊瑚虫迅速的繁殖。
珊瑚虫的繁殖关键在于灵气，这就是叶家的秘密了，也是培养紫血珊瑚的关键。
在陆地之上，人参、灵芝等等灵药具有广泛的作用，其中炼丹炼药已经成为主要的用途，现在海床之中，也有堪比灵芝、人参的珊瑚产出，还有入药的灵异功效，而且可以人口培养、产量颇丰，这就可以满足大量炼丹的需求。
这都是吕杨最看重的，试想，南海国现在已经是他的镇国，想要发展，必须要有资源。但是资源从哪里来？
群岛不比陆地，可用的资源肯定相对稀缺，不过吕杨相信，南海国金银矿藏肯定不会少，若是还能培养灵药，能够大量炼丹，单凭这一点，南海国就一定会变得富饶。
世上的事情，往往是怕想怕做。在吕杨的记忆里有一句有意思的话，那就是“人有多大胆，地有多大产！”
这话虽然有些讽刺意味，但是也能看得出来，人敢作敢为、大胆拼搏的精神。
吕杨发现山叶岛的紫血珊瑚培养，第一个反应便是振奋，第二个反应便是琢磨着怎么将紫血珊瑚的培养全面扩大开来，形成规模化。
这就是吕杨和小民小族狭隘的思想不同的地方了，他考虑的是如何推广，如何形成大规模化。
若是一般的小民，只会想着如何将培养紫血珊瑚死死捂住，并拽在手里，为自己谋利，而不是想到扩大规模培养。
挽救了叶家，在培养紫血珊瑚的意见上，吕杨便拿住了主导权，想怎么干，叶灿那个小胖子一定是不敢违背的。
话说吕杨陪着叶灿考察了一遍附近的岛屿，发现只要和山叶岛统一股洋流流经的地方，珊瑚丛长得特别好，这都是适合培养紫血珊瑚的地方。
让吕杨惊喜的是，巨大浩大的洋流浩浩荡荡，流经的大小岛屿上千座，很多岛屿都还没有人烟，这些岛屿附近的浅海海床，可都生长了大量的珊瑚丛。
不看不知道，这一察看，就让吕杨喜出望外。
吕杨接连几日在山叶岛上弄了个炼丹炉，写了一个《血灵丹》的丹方，然后用紫血珊瑚做主材，炼制了一炉一百零八粒血灵丹，经过试用，功效比大小还丹还要好数倍，若是用紫血金珊瑚炼制，只怕能够炼制出强效生死人肉白骨的奇药。
整个山叶岛的人大为兴奋，叶灿这个小胖子更是惊喜莫名，一听吕杨要大规模培养紫血珊瑚，立刻拍着胸脯保证，一定会在三年之内，将南海国的紫血珊瑚丛面积提高一百倍。
吕杨摇摇头，说道：“四年一千倍，十年一万倍。”。
叶灿原本还兴奋的胖脸一下子就垮了，但是他还是勉强点头答应下来。吕杨大为高兴，吩咐他有什么困难可以到玄冥宫找自己，要人手、要物质，全都没有问题，小胖子这才松了口气，保证完成任务。
在山叶岛安定了几日，吕杨想了想，最终还是派圣女李若水前往犁雷岛，将她放出来的天火给收尽，并派人之力犁雷岛。
怎么说都是一个宝岛，就这么废了也是可惜，这犁雷岛附近，还是可以培养珊瑚虫的，而且岛上还盛产“雷火石”，用途广泛，若是卖到十一州，肯定日进斗金。
“还有那些岛主欠收拾？”吕杨坐在位置上懒洋洋说着，李若水则在一旁提着圣道笔对着一册花名册仔细甄别。
李若水想了一会，不时提笔在某个名字上打上圈圈或者画个叉。
但凡是大圈的人，都是可以争取的对象，他们或者岛主，或者是修行有成的散人，或者是南海大群岛某个门派的掌教。
画上叉叉的，都是需要马上清理、打击的。
这就是吕杨初步的策略，打一批、拉一批，不服自己这个南海王和玄冥宫圣女的，都要打倒，然后拉一批出来，让他们瓜分原有利益者的遗产，培养忠心者。
这就是吕杨治理南海国的第一步。
这一步好处颇多，就是要树立威信，说不好听的，就是传递一个逆我者亡、顺我者昌的信号，将威信树立起来，接下来整个南海国就可以政令畅通了。
南海国的国情比较特殊，想要完全的中央集权还是办不到，不过建立结构相对松散，利益相互捆绑的大联盟结构还是可以的。
一个藩国的统治，政体如何其实是次要的，最重要是利益，大群岛大多数人的利益一致，那么整个南海大群岛就会拧成一股绳，根基坚若磐石，任何个人的力量都无法撼动。
若是大多数人的利益不一致，那么再好的政体也会灵大群岛离心离德、分崩离析。
这一点，吕杨早有成熟的想法。
一连大半个月，吕杨按照名册上的圈圈和叉叉，命令镇守圣水城的几大军团四面出击，将需要扫荡的势力重新扫荡一遍，反抗的打杀，不服的流放，那些好死不如赖活的，可以网开一面，重点关注，以观后效。
那些可以拉拢的，很快达成利益均分的共识，只一个月下来，整个南海大群岛数千岛屿上的人人心惶惶，一封封唯南海王马首是瞻的请愿书被使者们送到了吕杨的案头。
“呵呵，都是一群贱骨头，不打不知道利害！”吕杨大笑，将一封封请愿书仍在书案上，心情大为惬意。
有权有势的感觉就是好，自己是名正言顺的南海王，麾下有数个精兵团，真是猛将如云，手下的兵将在南海大群岛中堪称第一。
不仅如此，吕杨若是一道旨意，还可以从焰州抽调大批大军进驻南海国，可以说在南海国，自己想打哪就打哪，想治哪个就治哪个。
这就是藩国之王的大权，在大匡皇朝看来，吕杨是藩王，但是在南海国内，吕杨是不折不扣的国主，和一国君主没什么两样，在南海这一国之内，顺之者昌逆之者亡，非常痛快！
李若水在一旁笑道：“王爷这些日子手腕强硬，以大军碾压四方群岛，现在四方群岛震怖，还真没有不听话的，这第一步王爷做得好，不知道接下来要如何？！”
这个问题吕杨早有思量，说道：“我打算将整个南海大群岛的范围重新划分！”
李若水诧异：“南海大群岛一向分为中央群岛和东、西、南、北四方群岛，这有什么不妥吗？”
吕杨摆摆手：“太宽泛了，难以管理！”
“那王爷是可有章程？”
吕杨笑笑，道：“自然是的有的，我想在玄冥宫设立王府，将权力集中，再将大群岛划分为十道，下派官员镇守和治理，权力都从王府出，各道负责治理、监督和弹压地方。军队则有两种，一种是禁军，也就是我现在麾下的四大精兵团，二是各道的绿营，十道地方，允许他们自建绿营，震慑地方，不过这绿营，无论是规模还是军费，都有王府直接限制和拨付！”
“麻雀虽小五脏俱全，这是大匡皇朝州、府、县、乡、的建制！”李若水恍然大悟，吕杨这是想要实行这样的制度。
李若水叹服，这样的行政建制有着无与伦比的优越性，至少比目前玄冥宫镇守中央群岛号令四方要强上一百倍。
只有建制到了道一级，权力和势力才能深入到地方，使得每一个大小岛屿都在控制范围之内，再也不怕大规模的骚乱和阳奉阴违的事情发生。
“还是王爷想得周到，若水也赞同建立王府和划分十道地方，这样治理起来会容易许多！”李若水同意了。
“这事还要圣女和玄冥宫几位祭司鼎力支持！”吕杨呵呵一笑，将李若水拉到了自己的怀里，手探入其衣裳，蹂躏那一双肉弹。
李若水脸色通红，忸怩不安道：“王爷不可，这大白天的白日宣淫，若是让下人看到，如何是好？”
“哈哈……这有什么，下人们看到又如何，难道他们还会乱嚼舌根不成？”吕杨不但不停手，反而逐渐变本加厉。
好一会，李若水满脸绯红，研了墨汁，执笔替吕杨写起了建立王府和十道地方的章程，这一次，章程写在纸上，越发严谨和细致，只要按照章程办，便可将南海国的框架搭起来，立下百世不移的基业。
吕杨在一旁看着，斟酌着，不停修正、调整和完善，末了，将最终的章程再抄一遍，放在吕杨案前。
“王爷，还有一事，玄冥神的香火，以及百圣太庙的香火怎么办？”李若水询问。这个问题，涉及到祭祀，便是国之大事，不可等闲视之，若是处理不妥当，便有可能爆发骚乱。
国家大事，唯祀与戎。
吕杨想了想，叹了口气：“南海国是大匡皇朝的藩国，这祭祀有一条铁原则，绝对不可逾越！”
“是什么原则？”
吕杨断然道：“祭祀自由，不可强制命令或者摊派！”
李若水沉默一会，叹了口气，道：“王爷一碗水端平，这么做是对的，也罢，我会支持王爷的决定，相信几位祭司也会理解的！”
吕杨点点头：“这是必须的，你跟她们好好商量吧，将该讲的道理都说透，我不会取缔玄冥宫和各地的玄冥神殿，各地子民可以自由祭祀。不过南海国是大匡的藩国，圣道迟早要传播到南海来，所以玄冥宫还要想想出路才好！”
“王爷不能取缔书院和圣庙在南海国的修建吗？”李若水迟疑道。
“不能！”吕杨摇摇头，认真道：“我可以推迟两年修建圣庙，不过各地的书院推迟不了，在祭祀玄冥和祭祀圣人这个问题上，我只能一碗水端平，保证祭祀的自由，而祭祀的权力，不在于我，而在于每一位百姓，所以玄冥宫想要水神玄冥香火不衰，就要好好想一想往后该怎么传教了！”
……