张龙回到许昌后，召集戏志才等人商议重新布防的事情，张龙微笑着说道：“诸位，这一次我们成功的打退了乌桓和鲜卑的进攻，乌桓更是让我们全部迁到了我们管辖的地区，我们北方面临的问题已经减少了一半，我想调整一下我们的布防。”
荀彧站起来疑惑的问道：“主公，难道你是想减少北方的防御？”
“不错，现在北方根本不需要十几万人来防御，而我们这次大战损失不少，我想将北方的一部分士兵调到南方，以防备其他诸侯的进攻。”张龙平静的说道。
戏志才听到张龙的话，站起来说道：“不错，我们的士兵分布太散，这样很不利于管理和调动。”众将领和谋士也都纷纷点头表示同意张龙的提议。
张龙看到众人都点头，缓缓说道：“既然大家都同意，我就先说一下我的想法，北方依然是在上谷和辽西设置防御，每处驻扎四万大军，分别由张辽和高览统领；西凉、长安、徐州也都驻扎四万大军，分别由高顺、张颌、于禁统领；其他的士兵和将领全都驻扎到许昌。”
张龙说完后，众将领和谋士全都陷入了思考中。过了一会，荀攸抬起头说道：“主公，我看这样的布置很好，不过，如果北方有战争，我们又不能在第一时间得到情报，那我们的救援就会不及时。”
荀攸刚说完，荀彧就开口说道：“公达说的不错，我们应该在冀州也建一处兵营，这样更有利于北方的防御。”
张龙看荀攸和荀彧都提到了这一点，于是说道：“好，那就在冀州驻扎六万大军，由吕旷和吕翔统领。”
沮授看到布防的事情讨论完成，于是微笑着说道：“主公，布防的事情完成了，你看我们是不是再讨论一下建国的事情。”
张龙皱了皱眉头，说道：“公与，我们现在讨论建国的事情不太合适吧？”
沮授看到张龙一皱眉，就知道张龙在想什么，于是他平静地说道：“主公，我知道你在担心什么，放心吧，这次建国我们可以操办的简单一些，这样就可以减少开支了，而且建国还能够起到鼓舞百姓、增强百姓的依赖感和自豪感。”
张龙听到沮授的话，眉头顿时舒展开来，他微笑着说道：“既然你都这样说了，那就按你说的办吧。”
沮授看到张龙接受了自己的建议，马上高兴地说道：“主公，这次建国绝对是百利而无一害。”
张龙点了点头，然后说道：“对了，你们这段时间给我查查我们的治下是不是有一个叫司马懿的人。”
“主公，这个人是干什么的啊？”作为情报头子的贾诩站起来问道。
张龙听到贾诩的话，微微笑了笑说道：“这个人我也不知道现在干什么，不过找到之后，他会成为我们的同僚。”
众人听到张龙的话也没有什么奇怪，因为大家都见识过张龙的识人能力，众人见张龙没有什么吩咐就离开会议室各自忙去了。
十天之后，沮授以张龙的名义发表了一篇檄文，宣告中华民国正是建立。当天张龙坐到了曹操为刘协打造的龙坐上，下面的文武百官连忙跪拜道：“吾皇，万岁万岁万万岁。”
张龙看着下面的文武百官，心中一阵激动，他微笑着对众人说道：“众爱卿平身。”
张龙看到众大臣站起来后，微笑着说道：“诸位，我在这里宣布一条规定，以后众人上朝不用跪拜，只需行拱手礼就行，那些万岁万岁万万岁的敬语也不用说了，我听到这些头就疼。”
众人听到张龙的话，顿时哈哈大笑了起来。
张龙接着说道：“既然我们建国了，那就要重新划分职权，这里有一份名单上面写着诸位的官职和责任，大家可以好好地看看。”说完一名侍卫将张龙手中的折子拿给了众人。
只见上面写着：军师，郭嘉、戏志才、庞统；内府大臣，沮授、荀攸、荀彧、鲁肃、辛评、辛毗、田丰；密卫统领，贾诩；大将军，关羽、赵云；前后左右四位将军，庞德、高览、高顺、张颌；护军将军，典韦；张辽、于禁等将领也都被封为将军。
张龙见大家都看过之后，说道：“诸位，这些职位虽然有高低不同，但是你们在我心中的位置却是一样的，希望大家不要在意这些官位的大小。”
众人听到张龙的话，连忙说道：“主公，你就放心吧，我们怎么会在意官位的大小呢，只要能够跟随主公你同意全国，那比什么都重要。”
张龙看众人满脸兴奋，微笑着说道：“好，你们能这样想就好了，今天是大喜的日子，我决定今晚在宫中设宴，大宴群臣。”
“太好了，今晚又能喝道主公私藏的美酒了。”典韦听到张龙要大宴群臣，率先大声地叫好。
张龙被典韦的话闹了个脸红，他瞪了典韦一眼，说道：“恶来，我什么时候私藏美酒了？那次酿出美酒不是先给你们送上一些啊。”
“口误，口误，我是说终于能喝到主公的美酒了。”典韦看到张龙瞪自己，连忙改口说道。
众将领和谋士看到张龙和典韦在大殿之中争论起这种事情，顿时又大笑了起来。
张龙建国的消息很快就传到了益州和江东，刘协和孙权对于张龙建国都没有表现出太多的吃惊，毕竟张龙控制着整个北方，如果张龙不建国他们才会感到奇怪。
刘协召集众文臣武将说道：“诸位，想必你们也都听到张龙建国的消息了，你们怎么看？”
钟繇听到刘协的问话，马上站出来说道：“皇上，张龙刚刚经历过一场大战，按说他们不应该这么急着建国，他们之所以这么焦急，肯定是想要借建国这件事提高张龙在北方的影响力。”
马超在钟繇说完之后，站出来说道：“皇上，张龙刚经历过大战，我们是不是能够以张龙建国为借口，攻打张龙？”
“皇上不可，张龙虽然刚刚和鲜卑、乌桓大战一场，但是他现在依然有是四、五十万大军，再加上他们士气正盛，我们绝对不能处这个眉头。”法正听到马超想要借机攻打张龙，连忙站出来阻止。
刘协看着朝下因为马超的提议吵成一团的众人，连忙咳嗽一声。众人听到刘协的声音，顿时全都停止了争吵。刘协见众人不再争吵，于是平静的说道：“马将军，我知道你想为父报仇，我又何尝不想攻占北地，重振我大汉朝的威望，可是现在绝不是我们出击的好时候，我们必须耐心地等待。”
钟繇听到刘协的话，缓缓地说道：“孟起，皇上说的不错，我们现在根本打不赢张龙，我们必须要等。”
马超见钟繇和皇上都反对自己的意见，于是不甘心的说道：“我们要等到什么时候啊？”
钟繇看着满脸不甘的马超说道：“快了，只要张龙率领大军前来攻打南方，我们就可以联合孙权给对方一致命的打击，之后我们就可以派兵北征。”
刘协看着马超渐渐平静下来，再次开口道：“好了，这段时间大家集中精神训练士兵，只要我们兵强马壮，我们就谁都不用害怕。”
就在刘协和众人商议的时候，江东的孙权也在和众手下商议张龙建国的事情，结果和刘协一样，暂时不和张龙为敌，努力发展自己的实力。