当甘南道的许家军，以雷霆之势半年不到时间，横扫洞湖、千湖以及平肥三道之后。谁都知道，这位年青的甘南总督许斌，已经不是昔日足下的阿蒙。而真正成为龙华国内，响当当的一方军阀势力。
就算昔日龙华南方势力最为庞大的革命军，如今面对这支日渐形成了优势的许家军，也需要好好考虑一下与其交往的态度。谁都清楚，卧榻之旁岂容他人安睡，这龙华南方接下来的局势，怕是许家军与革命军一争高下的情况。到底谁胜谁负，还真的未尝可知。
只是谁都不知道的是，在各方关注着许家军跟革命军，接下来会如何进行对抗时。许斌这位新兴的龙华军阀豪强，竟然出人意料的邀请革命军的首领况天佑来甘南视察。并借此机会，跟况天佑领导的革命军，进行了一番亲切友好的商业会谈。
这场举办在甘南道甘州境内的双边会晤，虽然打着的都是私下接触的名义，但在各方关注着南方局势的情形下。两位南方巨头的会晤，无疑彻底打消了传扬甚广，两军即将开战的流言蜚语。甘南跟南滨的商业贸易量，非但没有减少，相反还比以前提高了不少。
更令一众洋人们也想不通的是，在此次会晤中，许斌主动提出修建一条连接甘南与南滨的铁路。这条全长上千公里的铁路，在龙华国的铁路网络中也不多见。其资金更是许斌这位财大气粗的军阀出资，至于资金比较欠缺的革命军，则负责铁路的劳工组建。
抛出这样一个优惠条件，对于如今同样欠缺资金掌控局势的况天佑而言，无疑是雪中送炭。尤其是况天佑私下与许斌，进行了长达三个小时的秘密会谈之后。双方在两道边境的驻军数量，非但没有如别人预料的那般增多，相反还减少了许多。
原本还心有忑忑的商人们，见到两军和好如初的场景，自然更加踊跃的参与双边的贸易之中。借助南滨省的港口之利，两道之地的商人交易量，非但没有比战前减少还增加了许多。
这让原本准备再要挟革命军一把的太阳国，也终于意识到这位新崛起的甘南总督，还真不是个省油的灯。其布局跟政治手腕，远远超出他们对其的预期。
意识到革命军装备的武器。很大程度上将在战时依赖太阳国，已经过了不惑之年的况天佑。在与许斌经过私下的会谈后，终于意识到太阳国居心有多么邪恶。开始有意的减持太阳国装备革命军的武器，专而听从许斌的建议，用许家军开始批量生产的制式武器装备部队。
至于担心将来许家军限制他们的弹药补给。吴道也很大方的表示，只要革命军愿意。他可以在革命军控制的区域。替革命军修建一座能提供这些武器的弹药工厂。当然。这方面的资金需要革命军方面承担。
正是出于对许斌的诚意，以及当日会谈时，许斌表现出来跟他理念接近的民主联合政府理念。让况天佑觉得，这个在别人眼中愣头青一般的年青军阀，其实才是一位真正热心并且铁血的护**阀。他呈现在外人面前的，不过是经过精心伪装的外衣罢了。
相比其它军阀大肆扩军备战。许斌的发展策略非常简单，那就是掌控一地就稳定一地。大力提升当地的民生经济，以应对不久之后有可能产生的时局大变。目前有鹰国跟米国两个军事大国，相互挟持的稳定龙华国的大局。
一旦太阳国铤而走险。悍然发兵入侵龙华国，两个军事大国能否插手，还真的未尝可知。从来不会把民族利益置于外人头上的许斌，从组建许家军的那天起，就为着统一龙华国做着精心的准备。他打造在甘南已经形成了规模的工业基础，就是其为了防备这些时常为了国家利益而出卖任何盟友的底牌。
也许是感受到许斌是个真心为国为民的军阀，加上况天佑在会晤期间，特意抽空到许斌治下的甘州农村走了一圈。发现这里与当时革命军掌控时期，完全呈现两个不同的农村。在许家军掌控的甘州府境内，百姓不象以前那样四处逃难为生。
也没有革命军统治时期，那如同牛毛一般的土匪山寨，整个甘州境内百姓的生活让况天佑都为之感叹。做为引领龙华国走出革命复兴的功臣，况天佑自问他当上这个革命党的党首之后，也一直提倡改善南滨等人的老百姓贫苦现状。
可那怕他给出的赋税极底，治下的百姓同样过的苦不堪言。这跟甘州境内的百姓，几乎家家都有余粮，甚至不少的百姓都开始造着全砖瓦结构的房舍。这在他统治的南滨各道，根本是不太常见的事情。
单从这一点，况天佑自问在提升领地百姓生活条件的事情上，他真的不如眼前这个年轻的甘南总督。
不耻下问的况天佑，也想许斌打听如何改善这些贫困百姓生活的法定。对于这个问题，许斌给出的答复也很简单，一个就是让百姓真心诚意的相信执政者，颁布跟他们相关的各项法令，并让百姓彻底的去招待。
另外就是整顿吏治，让老百姓相信军政府派遣的官员。并且根据军政府提供的各项政策，在经营农业的同时，大力发展私营经济。那怕就是在家中多养些鸡鸭跟生畜，一年下来也能给他们带来不少财富。
还有最重要的一点，那就是给这些百姓创造除务农之外的就业机会。这跟甘南道每年在农闲期间，都会特意从财源中，拿出一部分财政改善当地的桥梁道路改建。组织这些农村的闲散劳动力，做着半工半酬的工作。
老百姓看到了生活环境得到改善的同时，也得到了应有的报酬。只要道路通了，他们家中生产出来的农产品，才会最快程度的得到畅销。为他们家中带来源源不断的经济收入，而不是跟以前一样，一听免费替政府修路，家家户户都推脱。
毕竟，这年头百姓也不傻，免费的事情只要做了两次，政府就很难让他们上第三次当。在这一点上，许斌提出了一个很新鲜的理念，那就是政府的公信力。只有当权者领导的政府公信力得与凝聚，他的任何施政纲领才会得到最大化的实现。
除开这些惠及百姓的施政纲领，许家军遵行的强民政策，也同样是这些百姓创造收入的一个来源。只要家中有青壮的人家，那怕他们的子弟不参加正规军。每年参加例行的民兵训练，在训练期间所得到的报酬，虽然没有正规军那般丰厚。
但同样在让他们得到了军事训练的同时，还给家中创造了额外的经济财富。以至于其它地方，军阀动不动征兵强拉壮丁，甘南许家军治下的农村，百姓子弟都以参加许家军为荣。
到了每年末的征兵选拨，各村各镇都如同打仗一样，全村总动员只为把村中最优秀的子弟送到许家军中。这种百姓对军政府的拥护，着实让一圈视察下来的况天佑身受震撼。
在离开甘州时，况天佑也询问过许斌，为何如此关注贫困百姓的生活。而不象其它人一样，更多的把注意力放在工人跟商人身上。对此，许斌给出的答复也很简单，那就是现如今龙华国最多的人群，就是这些看似普通甚至在其它军阀眼中不起眼的贫困百姓。
只要得到了这些大多数百姓的拥护，他又何惧内乱与外敌呢？他在执行藏富于民政策的同时，也在同步进行着藏兵于民的政策。待到这个政策，在国家受到巨变跟外敌入侵时，他显示出来的威力足以令每个侵略者胆寒。
当然许斌也坦言，这种施政纲领也许只适合许家军治下的地方，因为他不依靠收这些百姓的税收养活军队。如果其它的军阀想照搬照抄这种施政的方式，最终的结果就是什么事情都做不成，还会让百姓对军政府产生怀疑。
单单修建这四通八达于甘南道各州府的道路，甘南军政府每年下拨的资金就不少。至于各府收上来的税收，除了少量上交总督府之后。更多的都是将这部分取之于民的税收，再反馈给治下的良民百姓。正是这种一心为公的上下管理，才能甘南的面貌几乎是一日一变。
如果南滨也想实行这样的政策，先决条件就是军政府手中必须有钱。如果没钱，一切想法都是枉然。而且这种投资并非一次性，而是需要持久的坚持下去。在这一点上，许斌也盘算的非常清楚。在没有充足的财源支持下，他任何下发的政策都会延迟推后。
现在围绕在临州府打造的商业圈，每月都替许斌带来不菲的商业税收。正是得利于这些税收的政策，让许斌才有充足的资本。在甘南之地上，规划着他对未来龙华国的蓝图。
而甘南道则是他的起点，他将以此为踏板，稳打稳扎的推行着甘南新政。直到他觉得，拥有绝对实力一统全国时，他所领导的许家军才会再次复出，去为龙华的万千百姓打造一个真正的和平盛世！(未完待续。。)