比如:活塞运用,杠杆运用,滑轮运用,以及一些基础的物理科学等等等等。
周博有时候甚至在设想,或许几百年之后,“襄阳军械工艺学堂”会渐渐演变成襄阳理工大学,一举超过美国的麻省理工学院,成为全世界历史最悠久、教学最发达的大学了。
那一吨的钢自然被送到了襄阳军械所,经过锻造,一吨钢仅仅只制造了500把钢刀,全员配给了周博麾下最精锐的一个营。而剩下的一些多余钢,则用来打造了一些小零件,代替蒸汽机以前的零件,使蒸汽机运作起来更稳固一些。
除了工业方面,教育方面也得到了有力的发展。当然这个教育方面不单单是指官学,同时更强调的是制置使府督察教育部的合并成立。教育部以前是一个单独的部门,后来李小鱼觉得这个部门有名无实,不如精简了教育部,将督察部与教育部合并了为妙。因此才有了现在的督察教育部。
督察教育部的性质与周博最开始设想的一样,这个部门除了还具备对光化军所有教育机构管理的职能,同时也负责对官府官员、官府辖下产业、科举等等一应事务进行监察和肃清。
说得直白一点,督察教育部就相当于二十一世纪的内务调查部、检察院和教育部共同的职能。
因为这个部门意义重大,所以并没有设立总长,仅仅只设置了一个次长。该部门不需要向任何负责,只听命于周博一个人调遣。同时这个部门规定,每年将举行一次民意调查,从民众舆论当中来判断是否发生贪污、贪赃枉法的情况。
周博早在接管光化军的一开始,就在为政府人力资源感到忧愁,回想起几个月前,整个官府只有他、李小鱼和李旭中三个官员办事,真是一段不堪回首的记忆。督察教育部成立之后,立刻就组织了一场公务员考试。
因为毕竟是非常时期,急缺人才,所以参加考试的门槛放低了许多,但凡只要能识字的人都能参加考试。而考试的内容是周博亲自拟定的,主要考核的还是人员的情商,智商其次,至于男女性别、老少年龄几乎可以不计较了。
周博在二十一世纪看过许多世界五百强企业招聘的案例,知道这些大企业从来都是以考察情商为准。因为情商反应的是一个人的思维层次,包括道德感、情操、信仰以及思考问题的方式。
古代人很淳朴,思考问题的方式也单一,而且因为教育不普及,大部分人还都是文盲,所以考核他们的智商是没必要的。只要是一个善良而且能够用心的人,哪怕花再多时间去教导都是没问题的。
经过一轮考核,官府第一批任命了五十六个吏员。
为了更好的管理吏员,周博还独创一套公务员体制。所有公务员都有个等级,等级是衡量一个人的俸禄、能力和资历,而职务也必须依照公务员等级来进行调配。所有公务员升级,都必须能力和资历一同参照。有能力固然好,但是有资历却能代表这个人道德品质不错,要不然早就被开掉了。
这一套等级制度由低到高为:见习公务员、正式公务员、一等吏员、二等吏员、高级吏员、正式公务官、高级公务官。
虽然光化军产业机构正在蒸蒸日上。可是随之而来的财政危机也越来越明显。
九月初的这一天早上,周博在官衙里审阅民政司送来的财政报告。如今民政司从以前李小鱼一个人,已经发展成了十多名吏员的部门了。他在看完了上一个季度的官库支出记录之后,不由的皱了皱眉头,脸色一边凝重。
“怎么会入不敷出呢”他忧心忡忡的自言自语了一句。
他仔细看了一下账目的细款,认认真真的研究了很久,终于发现,原来光化军全程超过百分之五十的民众工资都是由官府在支出。
周博不由吸了一口冷气,由这份账本可以推测出来,如今在光化军所有就业当中,官府所招募的员工是最多的,因此所支付的薪金也是最大的款项。他沉思了片刻,光化军到目前的发展,确实有显著的成见,可是这个成见仅仅是自己催生出来的而已。
从五个月前岳家军击退了襄阳府齐军,光化军的老百姓们一直都是没有任何收入。
而官府的收入大部分都是得来自税收,除此之外虽然周博在自己的地盘上经营了不少官府产业,但是就目前而言,这些产业都是在投入阶段,还没有任何收益。
如今他送临安带来的一万两银子,几个月下来已经只剩下了几千两了。
“不行,一定要争取更多的经济收入。”周博极为认真的说道,接着向门外的吏员喊了道,“哪个谁,快去把民政司总长、次长都给我叫过来,快点。”
如今衙门的人员多了,使唤起来自然也方便了不少,不像以前那样如果要去找李小鱼,还得亲自跑一趟民政司。
门口的吏员立刻应了一声,然后跑到隔壁的民政司大堂去了。
不一会儿,李小鱼和一个年轻人匆匆的赶了过来。这位年轻人就是新提拔上来的民政司次长,名叫王云,曾经在李小鱼老爹李夫子门下求学多年了。
李小鱼和王云走进来之后,向周博行了一礼。如今政府规范了,下属向上司行礼是必须的一项条例,虽然这让李小鱼感到很不习惯,可是官府那么多人都照办,她也只好硬着头皮遵守规定了。
两个人进来之后,周博让他们在大堂下面的座位上先坐了下来,脸色略略沉着,问道:“这么急找你们过来,我相信你们也是知道问题所在了。这份季度财政报告是你们民政司那边送过来的,因此你们必定了解其中的缘故。”
李小鱼和王云面面相觑了一眼,他们当然都知道周博是在说什么了。
关于财政亏损的情况,李小鱼和王云都是感到这是一个很严重的问题,就在送来报告之后,他们也正在与民政司一众吏员商讨应对的策略。如今他们两个民政司总长和次长来见周博了,但是部门里面依然还是没有停止讨论。
李小鱼微微叹了一口气,抿着小嘴支支吾吾的说道:“周使君,这个问题我们早就知道了眼下我们也正在积极的商讨解决方案只是,这个亏损实在太大了,当然,要最快速度的解决这个问题,莫过于”
周博有些不耐烦了,以前李小鱼风风火火的,根本不是这样婆婆妈妈的样子。他叹了一口气,正色的说道:“莫过于是什么有话不妨直言,现在
在可是在讨论问题,并非是让你做什么为难的事情呢”
李小鱼看了一眼王云,王云只好接过了话说道:“李家娘子的意思,解决问题最快的办法,就是裁员。将我们官府所辖的一切产业,迅速开始裁员,这样以来就能大大缓解财政危机了。”
周博缓缓摇了摇头,暂时没有说什么,只问了道:“如今我们官府麾下所辖的产业有多少一共雇佣了多少工人”
王云立刻回答了道:“目下,官府名义的产业一共有四处,十三所粥场、铁矿、冶炼工坊以及襄阳军械所。除此之外,严格的说官学、光化军陆军军棍学堂以及襄阳军械工艺学堂,也应该算在其内。”
他顿了顿,在心中略略统计一下,然后说道:“目前属于官府发放工钱的工人,一共有2100人,当然还有一些零碎的项目不在其内。”
周博叹了一口气,没想到制置使府竟然承担了这么多人的工钱,难怪花钱跟流水似的。顿时,他对自己曾经下达的一些条令感到后悔了,尤其是施行月薪制度,每个月就要派发工钱。如果不施行月薪制度的话,工钱可以暂时压一压,这样也是能够极大缓解财政问题的。
“周使君,其实除了上述的产业之外,民间一些自主组建的产业,说白了也是由官府在出自扶助的。因此,可以说光化军目前在工作的老百姓,大部分的工钱都是从府库里放出来的。”李小鱼在王云说完之后,又补充了一句。
“什么对了,对了,我想起了。”周博脸色更加难看了起来。
就在前不见民间建立的第一个纺织厂,因为老百姓们没有钱,所以所有的衣衫都是赊账形式买卖的。当然这并无可厚非,反正有官府在做担保。但是担保归担保,纺织厂购买原材料的银子,只是一笔不可短缺的款项,实际上还是由官府出资借给纺织厂的老板。
说白了,目前老百姓赊账购买的衣衫,已经由官府垫付了资金。
“你们刚才说要裁员对吗”周博沉默了一阵,再次发问了道。
“是的,周使君,经过我们初步计算,如果我们现在裁掉600人的话,财政可以多支持三个月的时间,如果我们裁掉1000人的话,则可以维持到七个月之后。”王云立刻说了道。
“支持三个月的时间支持七个月的时间我想要听到得解决方案,是如何能让光化军的财政源源不断,而不是可怜的维持多少多少天难道目前我们光化军就没有任何财政收入吗”周博厉声的喝问了道。
王云顿时不敢再多说了,可怜巴巴的看了李小鱼一眼,在这个时候他这个新人自然只能指望上司站出来说话了。
李小鱼叹了一口气,语重心长的向周博说道:“周使君,目前我们光化军最大的财政收入就是土地税务了。只是当初颁布新土地法时,已经明确向所有老百姓承诺,一年之内暂不收税。更何况眼下不是耕种季节,也误了收获季节,老百姓根本没办法交税。最快也得等到明年这个时候。”
周博深深吸了一口气,他当然知道这个原因。
“可是,其他的收入呢现在可以见到效果的收入呢”他再次问道。
“眼下除了过境税、买卖土地和出租土地的收入之外,其他都没有了。而且,出租土地的老百姓,有九成是暂时不能支付租金的,也得等到明年秋季才能交纳租金。虽然有一些从别处迁移来的富户,花钱购买或者租下了官府用地,但是也是少得可怜,这五个月来在这个方面进账的银子一共才4300两。”李小鱼无奈的说道。
“4300两,我看其中3000两还是黑商队购买土地的银子吧。”周博说道。
“是的。”李小鱼丝毫不打算隐瞒。
这时,王云补充的说道:“其实,畜牧方面也是有一点点收入的。”
周博想到曾经派人去山里面打猎,捕获了许多活着的动物,然后交给老百姓代为圈养。这些圈养出来的动物,有一半将还是归官府所用。
王府接着说道:“老百姓代养了一大批野生动物。其中一些野鸡、野鸭、野鹅之类的动物,它们陆陆续续都有下出蛋来。当然一半的蛋都被继续被孵化,留作种子来养活。另外一半就当作税利交纳上来了。”
周博一脸无奈,说道:“交纳上来这些蛋有屁用呀全部卖出去能值几个钱”
王云连忙说道:“其实,早先在下有一个想法,将这些蛋放在粥场做为额外食物出售。那些工人赚了钱,可以拿自己的工钱来买这些蛋吃。因此,在这个方面还有一些收入。”
“一共收入多少”周博问道。
“这三个月来,所有蛋都卖出去了,总共收入五十三两一千二百七十四钱”王云一口气把数背了出来。
“唉”周博叹了一口气,他不想发脾气,不管怎么说,王云还是用心思考问题了,能增进五十三两银子也算是一项收入了。只可惜,这么点银子能解决什么问题呢最多只够襄阳军械所工人的一个月工钱罢了。
大堂上又沉默了一阵。
良久之后,周博发出了感悟:“也就是说,继续这么下去,我官府倒是要破产呀如果熬不到明年老百姓开始交税,那咱们真的要府破民亡了”
周博因为一些急切,脑子思考问题的方式变得执拗了起来。当然,这句话说完之后,他立刻又醒悟了过来,其实就算府库的银子全部耗尽,也不至于到府破民亡的地步。
因为老百姓的生存目的很简单,只要能吃饭能有地方睡觉就可以了。如今光化军储存的粮食还是足够的,哪怕几个月之后府库没银子了,只不过是无法支付工人工资罢了。这些工人可能会抱怨,但是用不了多久也会理解官府的难处。
到时候,这些工人要么可以停工,要么可以继续干,给官府拖欠工资的机会。反正目前官府所支持的十三所粥场还在,每天有免费的食物供应,他们不至于饿死了。而他们所得的工资,说实话目前在光化军也没什么用。未完待续。