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在孙年阳视察之后，陈庆东心里有了底气，便继续加大力度，按照自己的想法和节奏来开展南武县的工作！
这一次，他把工作的重心放在了经济发展上面，争取尽快的让南武县经济上一个新的台阶！
经过他前期几个月的铁腕治理，以及他推出的“四风建设”和“爱民、富民工程”两大政策，再加上市电视台这一个宣传片的推广，南武县的社会风气不但焕然一行，南武县的知名度也在整个淮海省有了一个大幅的提高！
作为南武县的县委书记，也作为整个淮海省最年轻的县委书记，陈庆东的名气也因此打响！
在陈庆东所不知道的情况下，他的名字已经上了某些省级领导的案头，省委组织部的一位排名靠前的副部长还专门做了批示，把陈庆东列入了一个代称为“星火计划”的后备干部考察名单。
这个“星火计划”是省委组织部秘密推出的一项重点后备干部考察名单，能够进入到这个名单中的干部级别至少也要是正处级，另外对其年龄、学历、工作能力等方面都有全方位的考虑，可谓是要求极高！
“星火计划”被推出以来，每年能够被例如到这个名单中的干部最多也就十几个人，从来还没有哪一年超过过二十个人！
考虑到全省正处级及以上级别干部的数量，这个入选比例绝对是非常低了！
另外，宣传组织部推出的这个“星火计划”跟其他的后备干部考察计划所显著不同的是，对于其他的那些后备干部考察计划，被考察人员都是了解这件事的，组织部对他们的考察也是在“阳光下”进行的。但是对于被列入“星火计划”的后备干部，这些后备干部是不了解这个情况的，组织部对他们的考察也是在暗中进行的，这也能让组织部门的考察更少的受到外界的干扰。
对于大部分被列入了“星火计划”的干部，在他们高升之后，他们也不会知道他们曾经被列入过“星火计划”，除非是到了一定级别之后，能够阅读到保密级别很高的文件之后，才会知道自己曾经被列入过这一计划。
能够进入到这个名单中的干部，其中超过百分之七十的人都在之后的一两年内得到了高升的机会，有的还得到了越级提拔！而那没有得到提拔的不到百分之三十的人，大都是自己犯了经济、生活作风等方面的错误，也有一部分是因为站错了队，而他所在的这个关系链最顶层的人物又出了问题，或者是犯了错误连累了他这整条线上的人，或者是在权力斗争中败给了其他更有权势的人物，从而失去了本该属于自己的权力蛋糕。
不过，从陈庆东的情况来看，他目前在经济和生活作风等方面没有被人抓住什么把柄，谷传军目前既没有犯错误，也没有在权力斗争中失败的迹象，所以他也就没有站错队之虞。
因此，从各种情况来看，进入了“星火计划”的陈庆东距离下一次高升已经是指日可待了！
当然，此时的陈庆东并不知道这些，甚至连谷传军也不知道这些，所以陈庆东还是在按照自己的节奏努力的工作着，力求把南武县建设的更好，让老百姓们都过上好日子，同时也为他增加一些政绩，以求得更好的发展前景！
接下来，陈庆东把工作重心放在了全县的商业环境整治上来。
为了营造出一个更好的商业氛围，刺激人们的投资、创业兴趣，同时也为投资创业者提供方便，陈庆东多次召集有关职能部门领导研究，并且让县委和县政府合署签发了好几个文件，要求职能审批们压缩审批手续，提高办事效率，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等行为，对于机关事业单位人员，绝对不允许出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”等四难现象。
另外，陈庆东要求各涉企收费部门必须减少行政收费事项，确保国家和省、市各项降费减负政策贯彻落实到位，坚决不允许县里各职能部门自行以各种名义提高收费标准和收费项目，坚决查处各种名目的变相收费。
陈庆东之所以大力主抓这些具体的工作，是因为他在过往的实际工作中所亲身感受到，一个地方能不能把商业气氛搞好搞活，最主要的并不是党委、政府出台了什么样的优惠政策，而是那些职能审批部门和涉企收费部门是不是能够把这些政策贯彻落实！
其实，在当今各个地方都把招商引资和发展经济视作核心工作的情况下，每个地方的党委和政府在上级党委、政府的指导下，都会做出来很多优惠的政策，以及为企业降费减负的措施。
甚至可以说，从指导政策的角度考虑，绝大多数地方都没有多大的差别。
但是，在指导政策相差不大的情况下，两个相邻的市之间，甚至是同一个市的两个县城之间，商业气氛却往往有着很大的差别！
其中的原因是什么呢？很简单，就在于“执行”这两个字！
毛老人家曾经说过一句绝对堪称是看透了中国社会本质的话，他是这么说的：政策制定了，关键看干部。
在这几年的一线基层工作中，陈庆东已经深刻的感受到了各个职能部门为了自己单位的日子好过，经常巧立名目的对所管辖范围内的企业进行各种收费，甚至还会在企业报销一些在单位不好报销的票据，一些腐败分子还会在各种项目审批过程中故意设置障碍，逼着这些企业给他们送好处费，至于逢年过年向企业化缘就更是司空见惯了。
而在如今商业竞争激烈的大环境下，这些企业的盈利能力本来就很弱，压力非常大，再被这种职能部门这么不定时的一番折腾，有些企业可能就坚持不住了。
当时，陈庆东还在柳林县陈桥镇工作的时候，就听说过这么一件事：在柳林城关镇有一家外地人来投资建设的肉制品厂，本来这家肉制品厂的效益还不错，每年能上交利税两三百万，还解决了一两百人的就业问题，是县里重点扶持的一家企业，那些职能部门也不怎么敢打这家肉制品厂的主意。
但是，从这家企业落户到柳林的第三年开始，跟这家肉制品厂的老板相熟的一位县领导调到了其他县任职，那些职能部门或许是觉得这家肉制品厂没有了靠山，又觉得厂子的效益不错，所以那些跟这个厂子有关联的职能部门都纷纷到这个场子来化缘，让厂子给他们单位提供加油卡，报销餐饮费用等等。
刚开始，这个厂子的老板为了维护好跟各职能部门的关系，只能忍气吞声，同意了他们的要求。但是这个厂子老板的“示好”并没有换来好的结果，时间久了以后，那些职能部门已经把从这个肉制品厂“揩油”当成了习惯，况且其他单位也这么做，他们也就更加心安理得了。
后来，这个肉制品厂的老板终于承受不住各职能部门的压榨，开始拒绝各单位的要求，不再为他们提供加油卡、报销餐饮费用等不合理要求，但是这些已经尝到了甜头的“狼部门”们却当然不会同意！既然他们的“合理要求”得不到满足，于是他们便开始进行严格的执法，以这家肉制品厂某种条件不符合规定为由，勒令他们停产整顿！
其实，由于各种各样的原因，如今的企业可以说很难有一家完全是符合各种生产规定的，很多都是在打擦边球，由执法人员来当裁判，执法人员说他们的生产条件合格，那他们就合格，执法人员说他们生产条件不合格，那他们就不合格。
如今，执法人员跟这家肉制品厂的老板已经把关系闹僵了，那些本来已经“合格”的生产条件自然也就变成“不合格”了！
这家肉制品厂的老板见识到了厉害之后，又开始向这些执法人员谈和，但是这些执法人员都是“官老爷”，在已经撕破了脸的情况下，再想和好可就没有那么容易了！
而这个肉制品厂的老板也有几分血性，他在努力了一番却没有得到任何结果的情况下，他就一直诉状，把这些对他的工厂吃拿卡要的执法人员告到了县委！
同时，这一纸告状信也彻底的宣告了这个肉制品厂的死亡！因为他一下子得罪了这么多的行政执法部门，而这些行政执法部门的人员在这种情况下是达成了统一利益战线的，他们又怎么会让这个老板好过？
最终的结果是县委法不责众，只是处理了几个性质特别恶劣的基层人员，而这个肉制品厂也关门歇业，最后搬迁到了其他的县。
在这起事件中，就因为某些职能部门人员的贪心不足、胡作非为，导致了这么一个本来有着不错发展潜力的厂子就这么倒闭了，这不但让柳林县政府每年都损失了几百万的税收，更重要的是还导致了将近两百名工人的失业，而这近两百名工人的背后还都有着一个家庭，因此直接受到影响的人还会更多！
这绝对是一个多方皆输的结果。
而这些做生意的人，人脉圈子往往都是比较广的，他们在某地的生意难做或者是做不下去了，他们的圈子里很快就有很多人知道了，这些人经过口口相传，就有更多的人知道了这个地方的商业气氛不行，官老爷们太难伺候，他们便不会愿意再到这儿来投资。
久而久之，这个地方不适合做生意的名声就被“根深蒂固”了，这对这个地方的经济发展将会有着致命的影响！
陈庆东当时在听说了这件事之后，就暗想，如果他当时是柳林县的主要领导，那么他是绝对不会允许这种情况发生的！