杨崇回到主客司，刘耀、房夷吾、陈夔都在，房夷吾笑道：“小人茶叶一喝完，杨大人就回来了，恭喜杨大人升职。”
二十几岁的六品建节尉，就是在高第门阀中亦不多见，在寒门中杨崇绝对是独一份；房夷吾也是官宦世家，自然晓得其中艰辛，玩笑中是真心实意地恭贺杨崇。杨崇点点头说：“夷吾现在是越来越能说了，这样，晚上我们到丰乐楼坐坐。”
刘耀给杨崇倒了一杯茶，送到杨崇桌前说：“听说大人复职，许侍郎午饭前就差人把内德殿和所有进京乐坊的资料送来了，并且说了，杨大人办事要紧，无需浪费时间过去拜访。”
许侍郎就是礼部侍郎许善心。内德殿是西域大会举办之地，位处长安城北郭城外龙首原，北靠皇家禁苑、渭水之滨，南接长安城北郭，西接宫城的东北隅，本为隋大兴城北的三九临射之地，隋炀帝杨广看重的就是内德两字，才决定西域大会在此举行。许善心把资料急急送来，如此流言，看上去是撇清关系，实际上就是给杨崇一个下马威。
杨崇问道：“你们三个谁比较有空？”
刘耀答道：“除了陈夔在朱雀大街帮忙，夷吾和我现在就负责乐坊的事。”
杨崇示意刘耀坐下问道：“现在有多少乐人？”
刘耀张口就答：“长安区域征集了四千多乐人，樊子盖大人从武威张掖带来两千多乐人，扬州等地还有一千多乐人正在途中，许侍郎和太常寺商量了几次，都没拿定主意。”
杨崇着实吓了一跳，难怪后世说杨广追求奢华，就算西域四十四国全部派使团来，到长安最多不会超过五千人，没想到大隋光乐人就准备了近八千，给西域各国使团每人配一个都够了。杨崇当机立断说：“你们先做一个方案，内德殿那边只选最好的三千乐人表演，其余五千人就安排在朱雀大街，每五百米放一支百人的舞队，两个时辰一换；以后刘耀负责乐坊，夷吾明天陪我去内德殿。”
朱雀大街五千米，按照杨崇的意思，就是每个时辰都有十支舞队在大街上表演，百人是舞队的总人数，实际上场的人数要根据歌舞的编排，二十人可以，五十人也行，所以只要编排得好，舞队跳上两个时辰不存在体力问题。五千人正好排满十个时辰，每支舞队一天只跳两个时辰，大会总共十天，每天调换舞队的表演地就可以了。
内德殿只有开幕、隋炀帝宴请使团，隋炀帝召见商团、隋炀帝与会晤诸王和闭幕式五天才会把三千人全部押上，其余五日每天一千人就够了，人员绰绰有余。刘耀三人商量，还是由宫里的公孙蕙兰等人编排舞曲，评定舞队；方案在下班前交给杨崇，杨崇毫不客气地指出，把困难考虑少了，如果圣天子看球或者皇宫王府要看表演呢，应该把舞队全部交给宫里安排，礼部只提供官方的计划书和负责监督。
刘耀等人豁然开朗，长安权贵功勋多如牛毛，如果谁想假公济私找上门来舞队去表演，不要说自己，就是杨崇这个六品官都未必扛得住，到时候免不了得罪人，或者弄出什么一地鸡毛的事情；但要是安排权在宫里，大部分的人就会偃旗息鼓。果然盛名之下无虚士，大家年纪差不多，杨崇能在短短的几年内青云直上，不是没有道理的。
刘耀第二天把方案改了又改，杨崇从龙首原回来看后，又做了些修正，便签了字送到礼部侍郎许善心处。许善心大是诧异，一天时间就拿出方案，这也太随便了，偏偏看后一时提不出什么意见，只好找尚书杨玄感商议；杨玄感在第三天批了送到中枢，隋炀帝立即同意，命人送入后宫，萧皇后仔细衡量后，冷笑着对张原说：“高颎、裴矩说得没错，这杨崇就是一个佞臣。”
张原苦着脸，不敢回答，谁不知道杨崇方案中最大的优点就是，这批乐人的管理权集中在宫里，任何人都插不进手；八千美女，只有等隋炀帝杨广挑选后，象齐王杨暕等其他人才会有机会染指。问题是隋炀帝杨广喜欢，包括自己在内，谁还敢诽议；就是萧皇后，也不过发两句牢骚，一点办法没有。
不过宫中也有高兴的，就是宇文皛，隋文帝女儿广平公主和安德县公宇文静礼的第三子。宇文皛特别受舅父隋炀帝宠爱，从小就被养在宫中，长大后更是经常陪着舅舅隋炀帝杨广游玩宴乐，出入皇帝寝宫和后宫无所顾忌，与妃嫔都有暧昧。有一次宇文皛和隋炀帝宫人**，事发后不敢见隋炀帝，宇文皛的大哥宇文协吓得上奏，要把宇文皛接出宫去，谁曾想隋炀帝杨广毫不在意，让人把宇文皛找回来，宠爱如初。
宇文皛一听说八千乐人由女官和内侍管理，立即兴冲冲地跑来找张原，主动要求帮忙；张原瞬间觉得血往脑门冲，头大如斗，这位爷能帮什么忙，不添乱就阿弥陀佛了。张原不敢明确地拒绝，就把宇文皛安排在公孙蕙兰身边，宇文皛一直对公孙蕙兰垂涎三尺，却又担心舅母萧皇后不高兴和忌惮公孙蕙兰的一身武功。
宇文皛在宫中消息灵通，对公孙蕙兰牵记杨崇的那点小心思了如指掌，也想见见这个横空出世的奇人，就在一次公孙蕙兰等人对扬州舞队伴乐不满意的时候，提出是不是让杨崇过来出出主意，毕竟杨崇是礼部负责的官员，又素有才名。在众人嬉笑中，公孙蕙兰只好请人通知刘耀，找杨崇来。
杨崇硬着头皮而来，一开始还有些担心，等看了扬州舞队长袖婉约的表演，问清楚这舞是宴席前表演的，立即把心放在了肚子里，当场哼起了的曲子。节奏轻快酣畅，淋漓绵长，让人听了如痴如醉；公孙蕙兰大喜，立即让两名乐女伴舞，请杨崇又哼了一遍，几近天成之作。
公孙蕙兰和几名歌伎跟在杨崇后面学了半天，觉得差不多学会了，才放杨崇离去，然后让乐师调音，直到深夜才完成；宇文皛从杨崇第一次哼曲伴舞后，就离开了乐坊，闷闷不乐地回到宫中住所，公孙蕙兰望向杨崇的目光太伤人了。