酒宴散后，杨崇和李昱就被喊到内德殿的一个偏厅里，墙上挂着西域和高昌的两幅地图，观王杨雄、左仆射苏威、纳言高颎等十来位大臣坐在隋炀帝杨广两侧，兵部侍郎明雅站在地图前说：“杨崇，圣上想听听你对高昌的规划，李昱觉得有补充的地方等会再说。”
杨崇明白，杨广和中枢目前顶着极大的压力，几步走到地图前说：“我感觉要重新划分高昌的县治，二十二城看起来多，其实就起了个平时设管卡收税的目的。我觉得可以设高昌、田地、交河、蒲昌和天山五县，交河和高昌两县自古就有，天山县可以直达罗漫山，作为蕃兵屯田之所；蒲昌县在高昌城以后到鄯善郡界，是后期的一个新交河；田地县就是历史上的柳中县，有鲁克沁绿洲，作为屯田之用。”
高颎点点头，杨崇的眼光一如往常，大局观突出；苏威问道：“宇文大将军已经将原来的高昌国库搬空，你在物资上如何解决？”
杨崇毫不在意地说：“高昌本是商贸必经之地，钱最不成问题，我担心的是粮食。”
八万大军几乎是高昌、交河人口总数的两倍，粮食草料的消耗是一个惊人的数字，杨崇猜测，自己能获得郡守的位置，肯定和前线的物资供给有关。户部尚书长孙炽无奈地说：“现在运输艰难，唐国公在伊吾想尽办法，粮草还是供应不上；好在突厥军已退，宇文大将军将在半个月后班师，杨义臣都护会等到你上任。”
杨崇想了想说：“官方既然有困难，那么走民间的道路，请朝廷允许且末、鄯善、高昌三郡到敦煌或西域各国采购粮食作为补充。”
观王杨雄立即说道：“这没问题，只是我们和户部讨论过，只能按缺损的粮草数目折价给钱，你们如果高价买粮，溢价的部分就要郡里自己消化。”
李昱吓了一跳，这可不是一点点的钱，没想到杨崇竟然同意说：“那我有个要求，前面六个月的粮草要保证供应。”
长孙炽马上同意，要是连这点都做不到，自己在户部就不用干了。兵部尚书段文振提醒道：“杨崇，杨义臣回鄯善后，留给你的只有两万高昌旧军，杨义臣和宇文大将军商量过了，把原来邯川戍的两千军队留给你，你看够不够？”
杨崇盯着地图看了半天才说：“能不能让我在长安调集五百人，在玉门关拨给我一千骑兵？”
隋炀帝杨广笑道：“这点支持肯定是有的，这一千五百人都是骑兵，由兵部调给你，说说你对西突厥的打算。”
杨崇斟酌着说：“我的任务就是守住高昌诸城，策应杨义臣都护西进，所以我会在天山县到高昌这一带设置防守装备，存储粮草争取在半年以上，如果有机会，西进托克逊绿洲，直到乌鲁木齐河，争取恢复汉代淤赖城屯田。”
杨崇在地图上标出托克逊绿洲和乌鲁木齐河的位置，然后和高昌城连成线，众人可以清楚地看到吐鲁番盆地四面环山，只有这条平路西去才是坦途。段文振转向李昱问道：“李昱，你还有什么补充的？”
李昱曾在西域数年，最远出使波斯，对这一带的环境比杨崇纸上谈兵更为熟悉，点头说：“杨郡守标的没错，那里确实有河流和绿洲，以前一直是阙度设部落活动的地带。”
隋炀帝杨广拍板道：“你们回去就开始准备，西域大会一结束，杨崇你和统叶护一起回去，顺便到高昌上任，我免高昌郡一年税赋。”
“啊，就免一年。”杨崇看看杨广脸色，垂头说：“好吧，一年就一年，不过我还要一道诏书，表达高昌之地出自中国的意思。”
众人大笑，且末、鄯善等郡都是免税赋三年，隋炀帝杨广只同意免高昌一年，一则是看高昌富裕，二则是想从杨崇身上拿回点利息，这小子是做生意的料，没人准备他在高昌郡安安稳稳地做官。杨崇要的诏书合乎道理，虞世基拟好给杨广看过，便请张原盖了玉玺，直接交给杨崇。
李昱是真正感受到杨崇简在帝心，杨崇做官的环境虽然苛刻，但是杨崇和隋炀帝杨广等人的随便不带一点假，李昱决定回去后，一定要把杨崇的情况弄清楚，不知道上司的秉性，做下属就会很难。
杨崇回到家里，已经是宾客盈门，高昌三支商队的负责人车宗武、沮渠云召、鄯括都在门厅中坐着，和杜淹正在闲聊。杨崇晓得自己在高昌没有根基，决定和他们见见，顺便了解一下情况，看看能不能为己所用。
第一个被叫进来的车宗武是个汉人，中等身材，动作干练，看苗允站在杨崇身边，车宗武说话很是小心翼翼：“郡守大人，我们车家是做白布生意的，这次还有两车白布没有卖掉，听说您有个笑珍斋卖百货，您看是不是能安排管事的明天看看货。”
白布就是高昌棉布，大隋这时候还没有种植棉花，棉花在西域叫白叠子，棉布只有高昌、焉耆、龟兹等国有，以高昌棉最为出名，价格不在江南丝绸之下。杨崇想到棉花，态度顿时好了几分，正好婢女送茶进来，边喝边聊，得知车家在交河有两千亩棉花地，杨崇当即表示，自己上任后，会和车家家主见一面，商议振兴高昌的大计。车宗武大喜，恨不得一头磕在地上，杨崇吩咐苗允明天安排老残把棉布买下来。
沮渠云召是匈奴之后，体格健壮，目光炯炯有神，行过礼后直接从袖中掏出一个锦盒放在茶几上，打开一看，是一尊纯金的佛像，金光闪闪，造型一看就是西域风格，和后世莫高窟的佛像有几分相似。沮渠云召客气地说道：“此物是先祖沮渠蒙逊所传，听说大人有重建大漠寺的宏愿，云召愿和大人共襄盛举。”
杨崇转头问苗允：“孤地藏没有和沮渠先生一起来？”