杨崇这些天一直在郡守府，很难得天天上班。安巨汗、强成住、沮渠天海、麴干燕、秃发昌暠、阚水铎，还有白家的家主白仁浮、龙家的家主龙一枯、鄯家的家主鄯钋、车家的家主车雨竹都先后被请到衙门，商谈在高昌郡北建县的可能。十位家主都明白，大战结果出来之前是绝不能让杨崇不满，无不笑着点头答应出力。
当前线的战报传回来的时候，家家都愣住了，白山铁勒不是狂得狠吗，原来天天逼着高昌国提供粮食铁器，稍微不满就大军临城威胁，这次怎么如此不堪，一天一夜就损失了八千人马，难道杨崇练出的军队真那么厉害。
杨崇不管这些，直接宣布重建猎人村，把萨保府设在那里，任命鄯括担任第一任萨保；隋朝为了控制胡人聚落，把萨保纳入中国传统的官僚体制当中，以萨保为一级职官，作为视流外官，专门授予胡人首领，地方诸州，胡人二百户以上居住之处，就可以设置，职位如同戍守。
杨崇很明确地告诉房玄龄、贺兰宜、鄯括，高昌郡萨保府收拢的对象就是铁勒人，为的就是以后在北面建县，一府十堡。为此，杨崇放了契苾葛以外的所有俘虏，让他们带了一封信给契苾歌楞，要契苾歌楞上奏章向朝廷认错，其次赔偿一千头牛；作为回报，杨崇向朝廷建议在高昌北设北宁县、在贪汗山设贪汗县，帮助铁勒联盟改变生存环境。
贺兰宜问道：“北宁县我能理解，为什么要设贪汗县？”
房玄龄笑道：“契苾歌楞把白山联盟看成一个国家，自以为是君主，再撑不住局面也不会出任贪汗县令，但是其他十个小部落头领则未必不愿意出任，贪汗县就是一个县名，不一定要设在贪汗山上。”
贺兰宜和鄯括顿时明白，国无二主，契苾歌楞不可能看不出这一点，所以肯定会拒绝或阻扰贪汗县的设立，高昌郡就此可以不管白山联盟的死活，安心治理北宁县即可。契苾歌楞果然很光棍，能在历史上留名的都不是简单的人物，契苾歌楞拒绝了贪汗县的建议，用一千个女人从纥骨和乌护两部落换了一千头牛，和认罪的奏章一起送了过来。
杨崇立即要房玄龄上书报捷和请求设立宁北县；都功曹崔开远得知心中大为不悦，这么重要的事把自己撇在边上，分明就是轻视，跟着上了一个奏章，举报杨崇擅自衅边。两份奏章同时到达涿郡，让中枢哭笑不得，不过有一件事是肯定的，杨崇杀了八千铁勒人，震慑了白山铁勒联盟；无论是房玄龄、崔开远的奏章，还是契苾歌楞的认罪书都证明了这点。
十月入冬以后，刑部尚书梁毗、民部尚书长孙炽、吏部尚书牛弘先后逝世，让还未出发的东征蒙上一层阴影，高昌郡的消息多多少少有点振奋的作用。观王杨雄面对中枢的争论已经麻木了，只是问：“到底让不让杨崇去增设这个县？”
苏威很纠结，宦海几十年，翻手为云覆手为雨，苏威一眼就看出杨崇是想分解白山联盟，通过北宁县的设立来引诱一些铁勒人归顺。只是让杨崇如此便宜行事，苏威还是有些不愿意；宇文述很随意地说：“暂时还是萨保府吧，崔开远说得也有道理，东征在即，不能过于刺激铁勒人，胜败乃兵家常事，杨崇打一次胜仗，不代表以后每仗必胜。”
虞世南提议道：“可以让杨崇现在萨保府周围把城堡建起来，设县不过是一个流程，对官员有影响，对老百姓都一样。”
苏威苦笑道：“李景来信求援，说且末郡的粮食只够一个月的，希望能从高昌郡调拨。”
“这个例子不能开。”裴蕴毫不客气地说：“且末郡屯田三年，去年又征战青海有所斩获，粮食怎么说不够就不够，我看调拨的数字都是很正常的，与过去没差别。高昌郡虽然是去年唯一交满赋税的西域郡，但高昌郡的粮食都是溢价和收税的，不要说调拨，就是花钱买恐怕杨崇都不干。”
段文振和杨达死不吭声，西域各郡中只有杨崇和刘权不会出这种事，是因为两人不沾郡里的便宜。李景现在的情况和李渊在伊吾郡的时候差不多，手下人都养着大批的家奴，过着奢华的日子；而朝廷的军粮是按军队的编制拨给的，其中就形成了一个巨大的黑洞，连屯田下漏的数字都弥补不了。李渊那时候就靠截留高昌郡的物资过日子，李景没有那种便利，只能求援。
隋炀帝杨广有些不悦，东征有多少大事要准备，这点事还要浪费时间，于是问道：“高昌郡去年交了多少税赋？”
裴蕴答道：“高昌棉六万尺，战马两百匹，钢铁五千斤，郡里盐酒铁税一万三千贯，榨场贸易七千贯，自筹粮食溢价一万六千贯。”
裴矩看似随口地说：“少了点。”
虞世南差点笑出来，这还少了点，要是一百九十个郡都这样上交，光六百七十万贯钱能把高句丽买下来，仗都不用打，只需要在边境遍贴告示，对高句丽王高元以下的重臣一一明码标价。段文振笑道：“不少了，去年为了支持东征，杨崇还献给朝廷三百匹龟兹马和一副瘊子甲，最起码也值十万贯。”
苏威点头说：“段尚书此言不虚，一匹龟兹马在长安市价三百贯，瘊子甲万贯难求。杨崇上书长安，与卫玄在商量今年的赋税，说为了粮食，棉花种植面积有限，希望高昌棉、战马依旧，钢铁可以多出一点，一万斤。”
隋炀帝杨广立即拍板：“高昌棉维持原来数字，钢铁一万斤，但是战马定在五百匹，立即送往涿郡；至于粮食，要且末郡和高昌郡一样，溢价从敦煌、武威、青海三郡购买，且末郡控制着吐谷浑路，和高昌一样是西域的交通要地，没理由解决不好。宇文恺，你和杨崇说一声，齐王也很喜欢瘊子甲。”
宇文恺痛快地答应了，作为杨崇的大师兄，他明白这种手工锻打的甲就是费人力费时间，杨崇如今在高昌郡有的是人。苏威叹了口气，杨崇要是没有元家、独狐家、于家和弘农杨氏的帮助，也没有能力稳住高昌的粮食；李景上哪找帮手去，崔君肃虽然是清河崔家的人，可是今年河北大旱，流民遍地，崔家就是有心也是力不足。