离开了菜朵镇，与路北上。路过应天府的时候，侍卫来报，参与贪污赈灾粮的应天府尹常学林已经伏法。不日，众人已经抵达京城。
赵桓看着大宋的京城汴京，有一种恍如隔世的感觉。不管怎么说，大宋的经济确实是很强大。尤其汴京，简直就是夜夜笙歌。自从取消宵禁，京城繁华地段到了半夜都依旧灯火通明。取消宵禁这倒要归功于蔡京的功劳。是蔡京当年向徽宗建议取消的，这也算为百姓做了一件好事，至少人们的夜生活丰富了许多。
赵桓回到皇宫的时候正是清早，他并没有急着去后宫。而是直接去了文德殿，因为那里有紧急军务需要处理。李纲孟谷饶等人早已在文德殿等候了。
“陛下，臣等叩见...”
“行了，都起身吧。闲话少叙，朕是想听听你们几个的意见。赵吏倒是干了一件惊天动地的大事，竟然将日本天皇给抓了起来。不过这也给朕出了一个难题，这日本到底是打还是不打？”赵桓坐上龙椅，早有宫女递上的茶点。
“陛下，臣以为应开战。同时大宋再派出联合船队，赶赴日本。与吏王爷回合后将日本国一举拿下。”李纲最先表明了态度。
何栗同意李纲的意见：“臣同意。这次是日本先找茬，他们觊觎咱们龙船的货物，是以想据为己有。这次吏王爷将天皇生擒，正好以此为要挟出兵平了日本国，将小日本纳入大宋版图。咱们仿唐制，可以在日本设置都护府，对他们实行管辖。”
说实话，这是赵桓最难以抉择的一件事。对日本是打还是不打，打下后如何管理，这些都是非常棘手的问题。
日本平安时代相对落后，鸟仁天皇又昏庸无能，恐怕连赵佶都比不上。日本各地诸侯名义上承认这个天皇的位置，实则各个诸侯拥兵自重，并不十分服从天皇管辖。
鸟仁登基以后，皇权加倍落寞。类似于汉末的状态，唯独不同的是日本子民对天皇洗脑式崇拜，这才没有引起兵变叛乱。但各地诸侯之间势力互相倾轧，也是征战不断。
孟谷饶却持有反对意见：“陛下，臣不同意李纲和何栗大人的话。兵凶战危，出兵日本对大宋并无实质上的获利。而且咱们与日本还隔海相望，各种补给极为不便。就算勉强拿下日本，那里蛮荒落后，百姓不知天子之威，咱们还得派人去管辖。无端多了个累赘。”
段小容和孟谷饶一个想法，身为户部尚书，主抓经济。他最清楚拿下日本的后果，于是也跟着道：“陛下，拿下日本，那里便是大宋国土。光是日本官员任命就是个问题，即使我们派出官员。然山高皇帝远，也容易造成称霸一方不服天子管辖。主要问题还是路途遥远，以大宋的能力，与日本贸易往来成本太高，主要是远海。日本有个天灾人祸，传到汴京怕也是数月甚至一年以后了。拿下日本臣以为是个烫手山芋。”
赵桓点了点头，这也是他最担心的：“朕也是如此想，拿下日本管理是个难题。对咱大宋弊大于利，可是若放了那狗日的鸟仁天皇，朕却又咽不下这口气、也难以彰显咱大宋威严。这些跳梁小丑却不知咱大宋的厉害。”
孟谷饶和段小容对望一眼，孟谷饶低头道：“陛下，老臣有一法，不知可行不可行。”
赵桓知道孟谷饶不献计则已，一说便肯定经过深思熟虑：“说来听听。”
孟谷饶继续道：“放弃日本，但要他们臣服。”
赵桓没听明白：“什么意思，放了鸟仁？让他们臣服这个简单，只是怕他们只是表面上臣服，暗地里对咱大宋还是心怀不轨啊。”
李纲好战，他喜欢一言不合就动手：“陛下，臣以为还是应该对日全面开战，拿下日本。至于攻下日本后如何治理，这个也简单。派大宋官员去日本任命，再派一个靠得住的臣子去管辖，这不就结了。”
“李大人说得轻松，派谁去？那个穷乡僻壤，百姓缺乏教化，动不动再给朝廷惹麻烦。别忘了，蒙古可还在边关虎视眈眈。咱们将经历放在日本上，蒙古怎么办。这也不得不防啊、”段小容怒道。
何栗这个火爆辣椒也跳出来道：“惹什么麻烦，他们不服从朝廷，便出兵镇压。谅它一个小小的弹丸之地还能掀起多大的风浪！”
看来这四个辅政大臣平日为此事不知道争论了多少次了，他们各有各的观点，各有各的理由。
“好了！别吵了。”赵桓打断他们：“可别小看这个弹丸小国，小日本不容小觑。当然现在他们成不了气候，孟谷饶，你说说你的想法吧，如何让日本臣服。”
“陛下，咱们可以开战。鸟仁天皇被擒，日本各地诸侯纷纷起兵，打着救君的旗号造反么。咱们就狠狠的打，打服为止，打的小日本毫无还手之力，让他们惧怕大宋的天威。然后再放回鸟仁，这样他们就会对大宋既畏又怕，让日本称臣纳贡，做大宋属国。或者干脆不准天皇称帝，只称臣。大宋不管理，还是让他们自己治理自己。”孟谷饶说出他的想法。
赵桓点了点头：“这点朕也下想过，不让天皇称帝就算了。毕竟日本子民崇信天皇，就暂且保留天皇位置吧。但不允许日本屯兵，只允许保留地方少许治安武装。”
众人闻言大喜，不允许日本养兵，不让他们有大规模军事化，一来日本可以省下劳动力，二来没有军队武装，不对对大宋造成威胁。
可以保留地方治安武装力量，不过这样日本便成了待宰的羔羊。好在日本孤悬海外，这个时代还没有哪个国家愿意跨海去侵略日本。再者日本成了大宋属国，属于大宋罩着，也没有人愿意去惹大宋这只猛虎。
“此计可行，陛下，还需早朝朝议么？”李刚问道。
赵桓摇了摇头：“不用，就这么决定了。不过，这只是权宜之计。日本不可能永远乖乖听话，不屯兵制。但至少保三年日本国内和平，十年不敢对大宋有异心。至于以后，若朕还活着，日本便掀不起风浪。朕若死了，便留给后代决定收不收日本吧。”