韩谦亲自带着高绍、赵无忌、杨钦、韩东虎、季希尧、杜益君、赵际成等棠邑将吏，出历阳东城门外迎接袁国维的到任。
众人没有在历阳城滞留，直接穿城而过，经宽阔的驰道往东湖新城而去。
又进过一年的建设，东湖新城目前算是初成规模，新的港口码头、货栈、工坊区沿湖堤建造，占地约四里见方，当然坞洪外侧还留下一定的填湖用地，作为后续临湖工坊区往西延伸的空间。
工坊往东，则是居民区，目前造成千余栋宅院，星罗棋布般分布于十数道纵横交错的街巷两侧。
居民区目前规模还不大，但东侧保留约六里延深的规划用地。
居民区的南北两侧，则主要规划为装备水力器械的工坊区、桐油树及药材种植区。
南北山及临湖工坊区，目前建成的工坊还不多。
在乌金岭大捷之前，募集的匠工主要还是搞基础建设，行营方面前期筹集了一部分钱粮，建造织造院、冶炼场、造船场以及兵甲军械、军用被服、制皂等有限的十数家工坊，主要也是满足军用。
而在乌金岭大捷之后，乔、陈、向、杨等家才较大规模的投入大笔的钱粮，筹建新的工坊，但还亟待后续不断的扩大规模。
衙司及驻军大营，位于西北角，占地五百步见方，也是东湖新城唯一用城墙包裹起来的区域；在衙司与居民区之间，还建有街市，百间余店铺客栈以及传统的作坊林立其间。
而历阳城与东湖新城之间，更大规模的土地，还是开垦成农田，种植豆麦等物，星罗棋布的分布百余座村寨——在当世，农耕始终是根本。
东湖县在过去一年半时间里，除开迁入的三万居民、驻民之外，还有从叙州、江州、广德等地应募过来的工匠万余人，就其繁荣程度，已经比得上普通的州治城池了。
看到这种种情形，这些年接触下来，袁国维也是感慨极深，韩谦犹是强在治政，而这一切才是他种种神鬼莫测的算谋基础，而眼前的一切，还仅仅是基础，棠邑有着比叙州更开阔的空间，给韩谦尽情的发挥。
袁国维这次是奉旨出任监军使，从历阳城一路过来，在途中，韩谦也对棠邑行营制置军的编制情况做了详尽的介绍。
棠邑行营制置军入秋之前就完成扩编，而为适应乌金岭大捷之后纵深扩长逾一倍的防线，以及便于指挥及兵马集结调动的防御需求，韩谦在镇军之下，增设旅一级军事编制。
镇军以都指挥使为主将，左右军分别编一万零八百名正卒。
左右军除直辖一支骑兵都编一千二百名骑兵外，下辖三支步军旅。
步军旅以都虞候为主将，每旅编三千二百名正卒，除了侍卫营编两百名骑兵外，每旅辖三都。
每都编一千名正卒，以虞候为主将，每都下辖三营。
每营编四百正卒，以营指挥为主将。
如此一来，韩谦便能以旅为军事单位，负责范围较大的防区。
左军以林海峥为都指挥使，冯宣为副都指挥使，周处、赵启、谭修群为都虞候，分别驻守滁城、棠邑以及石泉，负责东线防御，右军以田城为都指挥，孔熙荣为副都指挥使，何柳锋、苏烈、窦荣为都虞侯，分别驻守
乌金岭、巢州城以及位于巢州城往西五十里外、紫篷山西麓的金牛寨。
水军以杨钦为都指挥使、林宗靖、冯璋为左右都虞候，共编四千八百名正卒。
除此之外，编侍卫骑军三千六百名正卒，以赵无忌为都虞候、韩东虎、肖大虎为副都虞候，驻守东湖。
如此一来，棠邑行营制置军将三万名正卒兵额用完，也是棠邑行营制置府的野战主力；此外还编有两万名辎重屯营兵，一部分编给主力军充当辅兵，一部分分配到诸县，维持日常治安及内线的城寨防守。
制置使府的军事后勤及军令颁布、军纪赏功、兵籍征募乃至军事情报搜集分析，都纳入军情参谋司管理，高绍以副都指挥使统领军情参谋司，郭却、奚发儿任都虞候分掌其事。
制置使府另设都政司，以长史冯缭为首，负责辖区民政事务；设相当于使府办公处的都厅司，以主簿郭荣为首。
新置的淮阳县（乌金岭）、巢州城、滁州城、棠邑、石泉诸县，处于棠邑防区的外围，都驻有重兵，民政事务以及以正卒半数配比的辎重屯营兵马的管辖，都由驻军主将兼任。
武寿、亭山、浦阳、东湖、历阳以及新置的龙潭等县，成为棠邑防区的内线腹地，以高宝、韩成蒙、陈致庸、赵际成等人出任县令。
工师学堂、讲武学堂、医学馆合并为历阳学堂，韩谦亲自担任学堂山长，但以陈济堂出任副山长，主持日务事务。
袁国维这次到任，韩谦决定将军纪赏功等事从军情参谋司独立出来，单独成立司军监，使袁国维执掌，实际使得监军制度真正落实下来，而非是叫袁国维到棠邑仅仅作为一个名不符实的“朝廷眼线”。
虽说东湖新城又经过一年的建设，已初见规模，但衙司建筑都还颇为简陋，暂时还没有太充裕的资源建造亭台楼阁。
给袁国维及随扈准备的宅舍，虽然不大，却相当雅致。
…………
…………
气温一天天寒冷下来，感觉上要比往年这时更加寒冷，兴许进入十一月，淮河就要全流域冰封住，楚州沿边再次风声鹤唳起来。
三月中旬，趁寿州军大溃后收缩防线，淮东军占领石梁县，得以全面控制衔接樊梁湖与洪泽浦的河道。
立栅墙于河道之中，锁以铁索，封挡住梁军水师从洪泽浦进袭樊良湖的通道，淮东军得以集中有限的水军战船，在楚州两翼阻挡梁军水师的侵入。
虽然淮东始终未能从梁军水师手里夺回淮河下游主河道的控制权，也没能通过淮河北岸的支系溪河，对泗州、海州境内发动袭击，但到底是遏制住梁军对南岸的袭扰，形势大为改善。
而淮河入冬后一旦冰封住，梁军的骑兵部队从城寨的空隙间，往一马平川的淮东腹地穿插渗透，却是要比水军更加便捷，他们这边想要拦截狙击将会更加艰难。
但不管怎么说，淮东这次都要吸取之前的教训，要坚决的将敌军拦截在淮河以北，避免好不容易恢复过来的屯垦再遭重创。
调到信王杨元演身边的王文谦，再度出任掌书记一职，进入十月之后，也是马不停蹄的追随杨元演奔走于各地的防塞屯寨，督促战备战训。
看到信王在前面勒住战马，王文谦与担任王府参军的殷鹏也随后停下马，不知道信王突然间有想到什
么事情。
“韩谦在棠邑另设司监，使袁国维执掌之事，你们怎么看？”杨元溥摸了一把脸，一路策马奔走，他密茬茬的胡渣子上，都积了一层冰冷的白霜。
王文谦现在的处境，比袁国维在宫中还要尴尬。
说到底，谁能想到韩谦与王珺趁大婚之日率兵马突袭淮阳山，会斩获那样的战果，以致在这么短的时间里，彻底扭转淮西的战守格局？
之前不管怎么说，不管棠邑兵打得多顽强，韩谦在棠邑也仅仅是处于守势，而滁河、浮槎山防线怎么看都显得极为单薄，一旦被寿州军或增援过来的梁军突破，韩谦在滁河、浮槎山以南所经营的内线，就会遭受到惨重的损失。
那时，大楚在淮西的形势，主要还是由李知诰在主导。
那时候，王珺嫁给韩谦，虽说王文谦为了避嫌，坚持辞去扬州刺史之职，但在淮东的地位还不那么尴尬。
别人也不会怎么认为他王文谦会有脱离淮东的心思。
而现在呢？
棠邑在斩获乌金岭大捷之后，左龙雀军被迫从舒州撤出，调往随州，整个淮西的战事都由韩谦全权负责，棠邑兵也扩充到五万人马。
要是将韩谦领授的叙州算上，棠邑无论从各个方面，都可以说与淮东并驾齐驱了。
这时候他王文谦蹦了高说，他对淮东没有异心，对信王忠心耿耿，淮东还有几人信他？
甚至有一次酒宴，有名武将喝多了，指名道姓说王珺嫁入棠邑时，带去不少王氏子弟，得韩谦信任，得以在棠邑军政任事，是他王家早就想着两家押注，王文谦也没有办法替自己辩解。
这段时间，他在楚州也是变得沉默，不去想出谋划策之事，只是尽可能将划分他名下的事务，尽心做好；近期，也是千方百计的推动建立独立于中枢的屯营军府体系，保证淮东军将卒忠于信王的同时，还能组织生产，减轻淮东的粮秣供给压力。
只是，他这么做，能赢回信任吗？
王文谦心力憔悴之余，也曾想过告病隐退，只是担心殿下会猜忌他以退为进，而以隐退的名义脱离淮东，才隐忍着没有吭声。
对于信王这个问题，王文谦同样是觉得难以回答。
“韩谦在棠邑设司军监，使袁国维执掌军纪赏功之事，彻底落实监军之制，看来他对朝廷还是忠心耿耿啊，他应该是想着有朝一日，棠邑军能归入朝廷的掌控之中吧——王大人，你觉得是不是如此？”阮延从后面跟过来，停住马，看向王文谦问道。
王文谦硬着头皮说道：“事情怕没有阮大人说的这么简单——就跟棠邑接受朝廷派遣监军使，诸镇都不便再拒绝一样，棠邑军先落实监军之制，朝廷也有借口要求诸镇效仿——而到最后谁能掌控朝廷，谁就能凭借这一点，去遥掌诸镇……”
“照你这么说，韩谦的野心实际要比我们想的还要大？”杨元演脸色阴晴不定的问道。
“韩谦能坐看左右五牙军覆灭而袖手不管，便足以证明他野心勃勃，但大楚开国逾二十年，江淮之地国泰民安，亿万黎民奉殿下之杨氏为正统，已是人心所向，任何有异心者，都是自取灭亡。”王文谦硬着头皮说道。
“但愿如此。”杨元演丢了一句话，再度扬鞭策马，率先往远处的防塞驰去……