一个出兵十五万，三年平定全辽的大方略，现在就摆在了两府重臣们的跟前。
仅仅是个大致的方略，那个怎么看都像是抄袭萨尔浒之战中明军布署的五路进军计划是没有的。要不然内阁府的一票尚书、侍郎们看了非炸锅不可。
今天的两府会议要讨论的，也不是具体的作战方略，而是内阁府需要为这场预期将会持续三年的平定全辽（指安东都护府的全部辖区）的战争花掉多少军费？以及如何分配通过平辽之役所夺取的肥沃土地？
“陛下，”老态龙钟的首辅路振飞看完了只写了一页纸的平辽大略，然后摘下眼镜，皱着眉头说，“十五万大军攻战三年，光是额外的人事费用，恐怕就得花去两千五百万两吧？如果再算上雇佣民伕、采购骡马、购买粮秣、租用船只、修筑城堡和道路的种种开支，一万万两恐怕也是能花出去的......
如今北方的山东（西部）、河南、河北、山西四省还在休养生息，所入无几，所用却甚多。安北、大宁、北平、朔方、河西、安西等藩镇还仰仗朝廷补贴。
西南方向上，咱们和流寇在暹罗的交战也花费甚多，现在用兵的数量已经超过了三万。每个月的花销也在五十万两以上，实在是挥金如土啊！
而在海上，咱们和西班牙人的争斗也在继续，日本周遭水域依旧有西班牙战船出没，五岛、种子岛、长崎、琉球国以及吕宋岛的成功湾等地，仍需驻扎大兵。每月的各种额外开销也在七八十万两之间！
光是暹罗和海上的兵费，一年就不少于一千五百万两！
如果再加上北方的六大藩镇，西南的川军，驻扎青海的川边军（尚可喜、孔廷训部），还有准格尔（北庭藩）、土默特、察哈尔三藩的花费......一年三千万两银子都能花出去了！
幸好开拓美洲湾的花销不必朝廷负担，否则老臣真不知道要怎么当这个家了......”
听着老糊涂了的路振飞在诉苦，朱慈烺心里只觉得好笑：大明朝廷的家本来就是朕和郑芝龙、沈廷扬三个人在当啊！您老只是假装看看预算、决算的账目......不过肯定是看不懂的！
要不您老就不会觉得朝廷没钱了！
路振飞的眉头越皱越紧，“现在三年平辽又是万万两的开销，摊到每一年就是三千三百多万......光是额外编列的军费就是六千多万！陛下，现在朝廷的各项岁入加在一起，折算成白银，也不过一亿一两千万啊！”
他的话说到这里忽然停住了，然后老眼巴巴看着朱慈烺——这是在想朱慈烺的皇家商会的银子呢！
朱慈烺当然明白这老爷子的想法了，老爷子可不止一次在独对的时候提过规范皇家商会的事儿，不过朱慈烺都装糊涂不加理睬。
今天这老头又在打皇家商会的注意了！朱慈烺心想：还是魏藻德好啊！虽然贪一点，但是知道为本皇帝着想......还是让他赶紧回来再当宰相吧！
“泉国公！”朱慈烺打断了路振飞的话，点了郑芝龙的名。
“臣在！”郑芝龙立马起身。
“告诉路首辅，三年平辽的花费从哪儿出吧！”
“臣领旨，”郑芝龙冲路老头微微点头，“首辅，三年平辽的开销都从辽东、辽西的田土上出！”
“什么？”路振飞一愣，“怎么出？那些田土还在东虏手里呢！”
“可以先发行土地券！”郑芝龙说，“辽东、辽西的田土可以以5000万亩计。一亩土地发行一张土地券，一张土地券抵充三两银子，就是一亿五千万两。足够应付平辽花费了！”
就这样？
一亿五千万两就有了？
“不行吧？”路振飞摇摇头，“当兵的还能认土地券？可别惹出哗变来！”
郑芝龙嘿嘿一笑，道：“首辅，咱们可不是第一次发行土地券了！上一批发行的土地券，现在还有一部分没兑换成土地，在南京、上海、汉口的交易所上市买卖呢！一亩河南、山东、山西的土地，在三大交易所的价值，都在四两以上。辽东、辽西的土地，可比河南、山东、山西的土地好多了。一亩折三两，真是太便宜了......当兵的不要，转手出去也不难！”
朱慈烺说：“到时候皇家商会出个三两的保底价收购就是了！”
郑芝龙摇摇头：“收不到的......辽东、辽西虽然冷，但是土地肥沃，又都是熟地，而且靠近辽河和渤海，水运便利。还会有三到五年的免税期......怎么可能三两银子卖出去？真要有这样的好事儿，老夫有多少就收多少！”
好嘛，两府会议又开成辽东、辽西土地招商会议了。
建州城的多尼要知道了，非得气哭了不可！
不带这么欺负人的，土地都还没打下来，你们就已经拿来做底层资产绑定发行土地券了......还一发一亿五千万两！
知道一亿五千万两是多少吗？
要是给当年的崇祯皇帝这个数目，五年平辽的事儿看到也能成功了！
多尼哭不哭的，朱皇帝这边没有多少人关心，他们这些人只是觉得眼前一亮！
现在不但平辽的一亿多两军费已经有着落，而且大家还发现一个绝佳的投资机会。
大明最富和大明首富都要收购的土地券肯定是好东西，稳赚不赔的好买卖......一定要多买一些才好啊！
朱慈烺想了想，又道：“伐辽各军中的常备兵将所发之常饷，都照给银两，加饷、赏金都给土地券。应募义勇所发之常、加、赏，都给土地券。军需采购也可支给地券，只要供应商愿意接受就行了。”
听了朱慈烺的话，首辅路振飞还是有点怀疑，土地券给常备兵当加饷和赏金也就罢了，但是让应募义勇全拿土地券好像不合适吧？还有人愿意应募当兵吗？这也太亏了吧？
.....
打仗啦！募兵啦！要发财啦！
大明朝廷将要征讨安东叛军，并且公开招募壮勇（主要充当辎重兵、补充兵）、义勇（主要是枪法出众的老兵）、骑士、水手从军的消息刚一公开发布，整个浦口和南京城外城的东城就一下沸腾起来了。
大明洪兴十一年五月初十，正被夏季的酷热所笼罩的南京东城的孝陵卫大营之外，原本应该冷冷清清的地方，一下子就挤满了闻讯而来的老兵、老兵子弟和定居此地的北方移民中的青壮。
所有的人都在往陵卫大门外的一排告示栏那边挤过去，都想亲眼看一看募兵的皇榜。
这里可是北军家眷和北方移民云集的南京东城啊！和长江对岸的浦口、老山一样，满大街都是梦想着在战场上搏到一场覆盖的男儿，而且他们对军功的渴望，甚至超过了浦口、老山那里的二代、N代和军校生们。
因为这里的人可没有多少祖传的富贵，也没有什么考进军校和大学的学霸，除了少数缫丝商人家庭的子弟，其他人想要改变自己的命运，就只有去从军当兵了。
可惜从军的机会不多啊！明朝的新军陆军现在还不到五十万，而且又实行长期兵役制，在和平年代每年需要补充入伍的人员不足三万，还要扣除新毕业的士官生占去的名额。这两万多个兵额，可是面向全国的，虽然陆军重北人（海军重南人），但是能分到南京东城的北人义民手中的额度，每年不过两三千......根本不够分啊！
现在可好了，终于有机会了！