四大天王事件过后，罗小冬在整个平安镇，成了第一高手，不少平安镇的地下势力，包括当地的一些小的不成气候的土流氓、地痞等等，都觉得罗小冬这人的功夫应该不错，毕竟是真本实料的打败了四大天王，另外，蛇王的一个助手透露出来，说是罗小冬经过了白老大的指点。
白老大，当年在江湖上响当当的，现在神龙见首不见尾。
这样的情况，持续到这一段时间以后，平安镇乃至金海市就出现了以下几种情况，第一个情况是服气决定暂时偃旗息鼓的，这部分人不少，他们认为，罗小冬既然能打败四大天王，而梁天赐也隐居了，其他三天王离开了金海市，陈锋去欧洲了，蛇王姚信先生暂时不见动静了，那么，这种情况下，整个金海市，局势未定，情况未明，所以暂时不要去闹大动静，先等等看吧。
这是第一种人，第二种人呢，则是嚣张跋扈惯了，听说金海市平安镇出了个罗小冬，并得到过江湖第一奇人白老大的指点，所以想找罗小冬切磋一下的，在家里苦练武功的也有，不练习直接准备找罗小冬干架的也有，还有一部分人，伺机想暗害罗小冬。
这第三种人嘛，就是葛老大这种人了，想趁机吃这一口肥肉。因为他知道，现在是枭雄争霸的最佳时机，那罗小冬没有称雄称霸的野心，也没有称雄称霸的能力，只不过是武功高了点，那么自己呢，可以趁机把罗小冬打败四大天王后的一些散下的地盘给争取到，所以，各种纷争不断，不少人都去趁机干架了。
这第三种人是最多的，所以对于金海市警局而言，他们会抱怨罗小冬打败了四大天王，因为罗小冬一个人，搅动的整个金海市地下势力，如那抽水缸中的臭水一样，天翻地覆。
葛老大是外地来的，此人可以说是一个枭雄，能打能杀，毫无畏惧之心，誓言要和一些苦兄弟泥腿子们，打出一片天！
葛老大和苏炳昌，就产生了直接的冲突，在上一次罗小冬和众人去见面吃饭的饭馆里，两拨人谈判崩裂，直接干架！
罗小冬没参与，但是牛文涛直接挨了两个巴掌，嘴巴直接红肿起来，也没办法，没敢报仇。
而那葛老大和苏炳昌，最后也没达成什么协议。
如今，金海市市长张建则升官在即，特别重视的，就是金海市的卫生问题和治安问题。
卫生问题，经过大概十天的打扫、检查、复查，等等，已经基本告一段落了。下一件事，就是治安问题了！
吴镇长开会，罗小冬也参加了，当然，还是以环境整治委员会组长加村男妇女主任的身份参加的。
镇长吴镇长，说道：“现在，市长市委下了死命令，一定要在半个月内，把平安镇的治安，搞好。做到夜不闭户路不拾遗。”
大家纷纷嘀咕，这夜不闭户路不拾遗，太难了，现在谁在路上捡个钱包还上交警察叔叔啊，连老太太过马路跌倒了都不敢上前扶住，这种情况下，还有谁敢见义勇为呢？
嘀咕归嘀咕，到了拍手的时候，大家还是踊跃拍手鼓掌，赞叹道：“吴镇长讲的好啊，吴镇长讲的好啊！”
这一天，刚开完镇上的会议，小龙村自己的会议就在会议室里召开了。
村长刘广才叼着烟，说道：“咱们都讨论讨论，这村里的治安小组，该怎么组？谁来当组长？”
牛开山这次学乖了，直接说道：“罗小冬打败四大天王的事，全城皆知，我看，组长就由罗小冬来担任吧！”
王亮继续反对，说道：“这罗小冬武功高，打败四大天王，这是大家都知道的事，不用我多说，但是有句话，叫做武功最高的人，不一定是作战的总指挥，明白吗？就好比古代打仗，比如那戏剧里唱的薛平贵，降服那红鬃烈马，但是依然没当上神威大将军，因为打仗靠的是智谋，不是武功，他只能当个先锋罢了！”
牛开山说道：“你别欺负俺没文化，那薛平贵当不成神威大将军，那是丞相王允陷害的！他的能力，足以担任神威大将军一职位！”
刘广才没看过《薛平贵与王宝钏》，但是大概能猜出是啥意思，说道：“我明白你们的意思，意思是罗小冬虽然武功第一，但是治安队长是看管理能力，不是看武功高低，对吧？”
王亮点头，牛开山说道：“他就是这个意思，强词夺理。”
大家争执了一会，整不出个结果来，罗小冬在一旁，沉默不语。
忽然，刘广才说道：“罗小冬，你也说说你的意见呗？”
罗小冬说道：“我看呐，我已经是环境负责人了，多这么一个岗位，我也可付得起责任！”
刘广才见罗小冬愿意一力承担，心里高兴，说道：“那表决吧！我提议罗小冬当组长，治安小组组长，至于你们家王海，可以当组员嘛，另外几个先进村民代表，也都可以当组员。”
罗小冬同意了。王亮阴谋没得逞，闷闷不乐，王海没发言权，罗小冬也代表自己投票给自己。
就这样，以一票反对，多票支持的结果，罗小冬又成了治安管理委员会的组长，而其他几个小伙子，比如王海，比如吴有为，比如郭晓冬，比如吴大磊，都是组员。
哪知道，刚成立，就派上用场了。
这平安镇上的一霸，王彪和王虎，自从上次吃了败仗，想过报仇，但是后来听说罗小冬把四大天王都打败了，那么他们在罗小冬面前，就更如蝼蚁一般了，所以不敢直接去找罗小冬算账，直到现在。
现在，风起云涌，金海市又出现了几个新老大，其中，葛老大是其中的佼佼者。
这个葛老大，手段毒辣，并且阴险狡诈。深得老百姓的中的一部分人的喜爱！
但是另一部分人，对其深恶痛绝！
深恶痛绝的人中，大部分是普通老百姓，而喜欢的人中，大部分是土匪，流氓，土流氓，恶棍！
葛老大的一个新的从西北来的手下，姓季，季节的季了，人称季柱子。这个人狗仗人势，居然欺负到平安镇小龙村来了，要向村长和会计收好处费！