梁山脚下，官军大营。
赵桓拿着大宋的文武官员品级表，听着闻焕章和裴宣等人与他讲述什么是“官”、什么是“职”、什么是“差遣”，直感觉到头越来越大。
“官”确定的是俸禄级别，也就是品级，是任何一个官员都必须有的；比如高俅的太尉、蔡京的太师等等都是官。 “职”一般是虚衔，比如某某大学士、参知政事、同中书门下平章事等等（最初的时候还是实职，后来被逐步架空成虚职）；虽是虚衔但对官员来说十分重要，因为它代表的是地位。
在宋代的武将，如果没有挂文官性质的“职”，那他就是纯武将，地位是很低的；反之，如果前面加的有文官性质的“职”，地位立刻飙升。
本来有官和职就够了，但真正的实职却是“差遣”，比如知府、知州、知县、提举、某某监等等，是掌理具体事务的官职。
有官有职但没有差遣，那这个官员就没什么权利，也没什么事做。
这些本来就已经够复杂，更复杂的却是“职”和“差遣”很多时候没有定例，同样一个名字，有时候是虚职，有时候却是差遣。 大宋官职之复杂，神州内外，上追千年，下透千年，无有能出其右者。
“官”、“职”、“差遣”三套体系并行，大大加强了中央集权，所有权利都在东京朝廷手里。
但同时也导致了大宋积累了大量的冗官，很多官员只拿俸禄、没有事做。
而另一个恶果就是，官员之间容易相互推诿，不管出了什么事，谁都不愿意承担责任。
按照闻焕章和裴宣的推算，大宋官员至少有六到七成是多余的。他们不仅拿着俸禄，还凭借权势贪赃枉法；宋朝贪官污吏比盛唐多出许多，就是因为冗官的大量增加。 “朝廷官制必须要改革！文官本太子现在管不了，武将同样也管不了，我能管的就只是现在的手下人，我们必须拿出切实可行的手段，改革军制！”
赵桓把官职表丢到了一边，不再看它。
闻焕章道：“但凡牵涉到改革，总会有人反对，而且反对的人还很多，太子殿下要改革军制，必须得谋划周全。现在的大宋，有了钱大家一起贪，有了事儿就相互推诿，有了责任则相互推卸，这对于官员来说简直是梦寐以求的世界，太子殿下的改革必然会触动绝大多数人的利益。”
赵桓反问道：“难道我们从现在掌控的军队下手也不行吗？”
“太子殿下不要小看那些做官的人！”闻焕章果断摇了摇头，“很多事情一旦露出一个苗头，就会立刻有人猜到后续的走向，太子殿下即便是在自己麾下进行改制，也一定会有很多人猜到今后的趋势，从而联络其他人共同反对！” 赵桓沉默了。
用他超出这个世界近千年的眼光看，闻焕章所说一定会成为事实。
裴宣一直没说话，沉思片刻，突然说道：“殿下，闻先生，如果直接改革军制有阻力的话，我们何不试试权宜之策?”
赵桓不解：“何为权宜之策？”
裴宣道：“不动旧的军制，暗中实行新的军制……” “这个主意好！”
裴宣刚说完，闻焕章便拍案大喜。
“殿下！此策甚为可行！”闻焕章很激动，“不动旧的军制，就不涉及军士们的利益；军队中计算战功一直都是个难题，正好可以以此为幌子暗中施行新的军制。如此一来，只要大家慢慢习惯了，便会自然接受；一旦日后殿下登基，只需一纸诏书便可全面改正！”
“甚好！就这么办！”
赵桓也感觉此策可行，心中的烦闷去了大半。
于是赵桓与闻焕章、裴宣就在房中计议，把军制精简为品职两个系统：
品级（军衔）系统，共分为九等三十六级，九等为君、帅、将军、校尉、都尉、尉、士长、士、卒，每等又分为准、下、中、上四级，合为三十六级。
职能系统，把部队分为军团级、军级、师级、旅级、营级、队级六等，每等又有指挥、副指挥、练兵、教育四种职务。
比如军团级就有大帅一人、副帅一到八人，副帅分别负责协助指挥、练兵、思想教育、后勤等职务。
思想教育是赵桓新增的，就是关注军士们的思想，监督军队的忠诚度。
军级的正官一般是将军衔，师级的正官一般是将军或校尉衔，旅级的正官一般是校尉或都尉衔，营级的正官一般是都尉或尉，队级的正官一般是长。
而后，闻焕章和裴宣又在赵桓的指引下制定了功劳记录标准，把任何功劳都能量化为甲、乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬、亥十等，每一场功劳今后又裴宣负责考录，任何人的品级晋升都要看功劳。
品级大小由功劳决定，而职级的高低由品级和能力综合考量，把这种制度推广到全军。
至于旧的、冗杂的制度，存而不论，逐渐淡化。
确定之后，赵桓召见所有军官，详细分析了目前军中记录功劳的不公，最后又把议定的新的军制解释了一遍，观看大家的反应。
王焕等八节度面无表情，其他绝大多数人都面露兴奋。
按照以往功劳积累和这次征服梁山的功劳大小，赵桓当众授予刘锜等一干人等新的军衔，连老将王焕等人也都有明确的考功，王焕等人这才感觉到新军制的好处。
但让赵桓堵心的是，刘光世这厮竟然面露忧色，真不知道他是哪根神经错乱了，还是他继承了他爹刘延庆的投机主义。
见整体效果不错，赵桓又趁热打铁，把军规禁令、操练规范两项也重申了一遍，申明日后严格按照规矩来治军，任何人不得徇私舞弊，否则严格按照军规处理。经过这么几天，众人也知道太子赵桓治军严格，所以也没有人有意见。
既然规矩已经制定好，大家也都认可遵守，那接下来就是执行了。赵桓以裴宣为执法队长，武松、鲁智深协助，给予了现场执法权，在全军展开监督，一旦发现立刻严惩，很快军队纪律为之一肃。