每一年的春天，青照县各界人士齐聚，共商青照发展大计，今年也不例外。
青照政府单位汇聚的这条街，从早上六点就开始交通管制，没有出入证的车辆一律禁止入内，以保证委员们的车辆能及时到达。
吕建仁开着吕冬的车过来，通行证早早就放在挡风玻璃右侧，来到路口附近，有交警看到车辆和通行证，先做出通过手势，接着立正敬礼。
车子拐入大院里面，在停车场停好车，吕冬挂好吊牌证件，提着包下车。
旁边的红色夏利，正好有人下来，冲吕冬打招呼：“吕总，真巧。”
吕冬笑着回应：“早，夏丹。”
这是见过一次的县电视台主持人夏丹。
夏丹过来，与吕冬一起朝礼堂走去，说道：“你是咱们县有史以来最年轻的委员吧？”
吕冬摇头说道：“不是，以前有过更年轻的。”
他看眼夏丹穿的女士西装，胸前也挂着个吊牌，记得以前的会上从来没见过她。
夏丹笑着说道：“我是今年增选的候选人之一，吕总可要给我投票。”
吕冬颇为客气的说道：“一定，一定。”
进入礼堂，吕冬见到熟人，主动远离夏丹，来到靠近中间的位置，与王栋坐在一起。
王栋问道：“吕总，听说你准备了青照河的提案？”
青照县证携的圈子并不大，吕冬还找了三个老委员共同签名。
吕冬放好包，说道：“你消息挺灵通。”
王栋笑：“老严正好跟我家有点关系。”想到吕冬才当上一年，可能没经验，好心提醒：“咱们的提案更多是走走过场，关于青照河的情况，估计提了也没用。”
“我家就在青照河边上，九八年夏天洪水差点决堤，到这都心有余悸。”吕冬说的是切身感受：“有些事，总得有人去做。”
王栋说道：“可能我在县城里，没亲身体会过，总觉得洪水距离很远。”
吕冬笑了笑：“以前我也是这么觉得。”
说起来，他有过三次大水的亲身体会，曾经的九八年和利奇马，还有前两年夏天堵住洪水。
这三次洪水，甚至改变了他的人生。
最早的一次，吕家老村没了，老村里很多人也没了，最后连吕家村都叫人吞并了。
利奇马那次，洪水就在脚边晃荡，幸好社会发展了，经济和技术进步了，在大型机械辅助下，最终成功守住河堤。
但随后，他回家的时候，就在距离城区一步之遥的高速桥洞下面出了事。
当时那个桥洞子，可能从高速公路落成，就没人修过。
现在也好了，因为他的关系，去年就进行了整修。
再就是让吕家村获得新生的那场抗洪救灾，整个吕家村的命运都因此而改变，连带效应不断扩大，甚至到了县城和大学城。
同样的，因为洪水没有决堤，导致另外一个后果——洪水一退，没了眼前的威胁，破损的青照河河堤无人重视。
吕冬上游下游看了很多地方，掌握大量一手资料，就以青照河堤现在的情况，谁敢说能保一方平安？
个人的力量确实有限，但不去做一点成功的可能都没有。
有个五十岁左右的人这时到了前排，周围的人全都过去打招呼，地位明显不一般。
看着对方花白的头发，吕冬轻易就认出是谁，可能不是青照县资产最雄厚的那个，但一定是现金最多的！
南部山区开煤矿的李兴国。
这人的人生轨迹可以划分成两部分，一部分是前四十多年，名声不显，平平无奇、
另一部分就是四十五岁以后，突然从县里承包矿场，先是石料厂，又趁县里最大的煤矿改制拿下，然后一飞冲天。
“听说没？”王栋也在看李兴国，伸出一个巴掌：“据说他在银行里，有这个数的现金存款！”
吕冬明白后面的单位是亿，说道：“人家里有矿，咱们比不了。”
王栋忍不住低声说道：“还真是。”
他也是个明白人，知道能玩得起矿的，都不是一般人。
背后没人挺着，连这个行业的门槛也摸不着。
很快，大会拉开帷幕，一些例行的仪式之后，县政府大领导上台做工作报告，单听报告的话，青照真不得了。
不少人昏昏欲睡，吕冬倒是听得认真，其中有不少关键性的数字和指标，尤其大领导的报告里面，着重提到一点！
以青照的传统优势作为依托，积极发展第三产业，做好下岗再就业工作。
青照是个农业大县，在大批县属企业倒闭破产或者改制转卖的当下，想要在短期内发展成为工业大县不现实，没有足够的工业企业，县城和各个乡镇大批下岗待就业的人该怎么办？
全都推给社会，让人自谋生路，不去加以引导或者创造有利的再就业条件，明显不可能。
第三产业，同样属于劳动密集型产业。
大领导的工作报告里面，这方面又重点提及两部分，一是采用有效的政策，大力推动餐饮行业的发展，二是利用青照自然资源和人文资源的优势，大力发展旅游业。
报告上的事，想要实现当然需要时间，但这也算上面的施政纲领。
其实青照一直在利用历史名人创造经济价值，最为典型的就是县名和县里的酒厂。
青照酒，本地销量最大的酒，在泉南也有一定的名气和市场，只是不知道为什么，县酒厂却做到破产重组的地步。
会议连续进行三天，到了第二天，有例行的分组讨论，其中就有提交的重点提案。
吕冬的提案——关于尽快整修青照河河堤的建议——也被重点列出来讨论。
这其实是好事，说明起码上面关注了，否则会像大部分提案一样，泥牛入海，毫无波澜。
会议室里，十多个委员围着长方形会议桌而坐，可能吕冬提案真的引起关注，县里有大领导专门过来参与分组讨论。
“大家不要拘束，畅所欲言。”昨天刚做过报告的领导威严中不缺乏随和：“真理越辩越明。”
那位第一个帮助吕冬写提案和签名的老委员，在县里是老资历，第一个开口说道：“吕冬委员的这份提案，我从头到尾都有所参与，提案充分反应了青照河的现状。1998年夏天的洪水历历在目，河堤一度多处告急，虽然我们最后战胜了洪水，但不能忽视洪水冲刷过后，河堤的残损现状！”
另一名委员老家也在青照河边上，接话道：“青照河，是我们青照人的母亲河，母亲河的现状，吕冬委员的提案里面有详细的描述，更有大批图片材料，我们这些做儿女的，是不是要维护好母亲河？”
有人赞同，自然也有人反对。
“1998年夏天的洪水百年一遇，算上县志的记载，这是青照有记载以来最大的一次洪水。”这人说得未尝没有道理：“除了98年，青照河上一次能算得上洪水的，还在解放前，我是做气象的，按照历史规律和科学分析，未来相当长一段时间，青照乃至整个太东，天气都偏向于干旱！”
来自县财政局的一位说道：“青照河绵延上百公里，一旦动工整修，势必成为一项极其庞大的工程，如今的经济形势各位都有所了解，上级不给予充分支持的话，单以咱们青照的力量来做，全县财政会非常吃紧！”
各自所说都有道理，讨论嘛，本身就是各抒己见。
坐在首位上的领导在开场白之后，就没有再说话，一直都在听下面的人具体说。
来自北边青照化工园树脂厂的代表这时说道：“维护并不等于推倒重建，我们可以在现有的基础上，进行维修加固，同时做好河堤保护。”
树脂厂距离青照河不远，真要发大水决堤，树脂厂也得跟着倒霉。
人都有各自的立场，这点无可厚非。
话说回来，如果不是家在青照河边上，又切身经历过青照河洪水，吕冬也不会拿出这样一份提案。
“青照河算不上当务之急，咱们县在青照河上游有多座大型水库作为调节！”
说话的人是头发花白的李兴国，这位称得上重量级的委员：“1998年毕竟是特殊情况，百年不遇，大家仔细回想，过去的几十年间，青照河就是现在这个样，可有险情出现过？”
别说吕冬了，就连一些五十来岁的人，除了98年这一次，都没有上次如此大洪水的记忆。
李兴贵偷偷看一眼会议桌首位的大领导，这位去年调过来时，他就仔细研究过，大领导在其他地方时，就非常重视经济建设，更是依靠发展经济起家。
“我觉得，可以适当的对青照河进行维护，比如吕冬委员看到的大堤缺口回填保护等问题。”
这位是个老油条，一定程度上赞成吕冬的提案，但话突然又一拐：“青照河的问题，终归只是个小问题，咱们县当前最重要的，还是发展经济，以经济建设作为下一阶段的绝对中心，其余工作都要为此来服务。”
有了一定的金钱，李兴国还想要个好名声：“如今青照南北发展不均衡，中北部发展较快，南部山区发展很慢，拖累了整个青照。如果南部山区发展起来，富裕起来，青照的经济水平一定会往前迈一大步。”
这个人也有想法：“相比于修河，我觉得修路更为重要！要想富，先修路，打通南部山区的交通，能带动整个南部山区发展。”
路好走了，矿上的煤和石料之类的更容易往外运，能进一步降低成本。