翌日，柳霏霏一早便起床，先是向父母请安，然后一起吃早饭。刚吃完早饭，官家便来报：“大人，兵部来人了，在正厅等候。”柳霏霏来到正厅，却是高郁。见柳霏霏出来，立即上前行礼，柳霏霏还礼，问道：“高大人这么早过来，有何见教？”高郁道：“丁尚书今日令我等在兵部议事，商讨征兵事宜。特命下官来请大人前往一同议事，长沙王殿下也已经到了。”柳霏霏闻言，便和高郁一同前往兵部。
柳霏霏到了兵部，见昭若恤和丁思瑾，兵部侍郎等人已经在了。另外包括禁军的王龛，武安军的梁镇、梁敏父子等人也都到了。见柳霏霏到来，便都向她行礼。柳霏霏官职是国子监司业，品级为从四品，官职虽然是个闲职，但是品级也不算低。这里除了昭若恤和丁思瑾，其他的要么是平级，要么就是比他品级低，所以见到他都是主动向他行礼。虽是如此，柳霏霏还是不太习惯，很不自然的向众人还礼。
昭若恤在这些人中年龄是最小的，但是身份却最尊贵，本次议事自然由他主持。他待众人安静下来，然后说道：“各位大人都到齐了，本王就长话短说。征兵的圣旨下了，从即刻开始便要做相应的准备。此次征兵的数目为十万，最好能在一个月之内完成，各位有何异议？”
众人见昭若恤一上来就直奔主题，一点都不客套，与其说是议事，不如说是直接下令。这里的人都是老于官场，知道殿下对征兵迫切。他既然这么说了，就得这么去执行，谁也不想触了霉头。但是一个月征兵十万，难度非常之大，完成的可能性极小。但是殿下已经说了，也不能公然反对，遂都不做声，直瞧着柳霏霏。
柳霏霏见众人不说话，有都瞧着自己，知道那些人用意，便说道：“殿下，一个月招够十万人不太可能。楚国本来就地小人稀，当兵的人多了种田的人就少，所以很多人不愿意当兵。朝中反对征兵的人很多，他们也会想尽办法阻碍我们。”
昭若恤想了想，道：“柳大人说的也有理。那就两个月吧。”柳霏霏道：“两个月也不行。我以为我们不应该拘泥于征兵的多少，而是兵源的好坏。兵贵精不贵多，只要能训练成精兵，哪怕只有一万人也是很好的。我的意见是以两个月为限，能招多少是多少。如能招够十万当然不错，招不够也没关系。”
昭若恤情知柳霏霏说的在理，但是他作为王子，是想要打破现有的接替制度，待现楚王驾崩后他来继承王位。要想打破制度，手里就必须要有大量的兵力。他只想军队越多越好，虽然觉得柳霏霏说的有理，但是仍然要求招够十万。
柳霏霏见他依然坚持，也不在多说。昭若恤见柳霏霏不反对，心下高兴，又道：“征兵的具体问题，各位有何意见？”
丁思瑾是兵部尚书，征兵本就是他的事情。此时昭若恤问起来，已经不能再闭口不言了。而且这里他官最大，他不说话别人也不敢说话，遂说道：“殿下既然要征兵十万，需得举全国之力方可。先由兵部下文到各州县，让州县长官动员老百姓踊跃参军。我们可分为几个地方同时开始，这样就可以在最短的时间内找到最多的人。”
昭若恤道：“丁大人所言有理。征兵的公文今日就印制好，明日便派人送往各州县。至于分地招兵，分几个地方？由谁统领？”
丁思瑾道：“臣以为可分为五路。第一路以长沙府及周边地区，第二路以岳州、朗州、灃州为主，第三路以叙州、辰州及都匀州为主，第四路以桂州、柳州、象州为主，第五路以衡州、永州为主。”
昭若恤问其他人道：“各位对丁尚书提出的五路征兵有没有意见？”王龛、梁镇、高郁等人均表示没意见。昭若恤有看看柳霏霏，只见他微笑着摇摇头，示意无意见。
昭若恤道：“好!既然各位都无意见，那就按丁尚书所言，分五路而行。五路的统领由谁担任?”
丁思瑾道：“臣虽然为兵部尚书，但是军队的事情了解不多，不敢妄言，还请殿下亲自斟酌。”
昭若恤心下有气：“真是个老滑头。你身为兵部尚书，居然说你对军队的事情了解不多，那要你何用！”不过他也明白，这五路当中有很多地方是掌握在别人的手里，现在过去征兵肯定不会有好果子吃。所以这时候推荐别人过去，明显是得罪人的事情，他自然不愿意。他既然不愿意说，昭若恤也拿他没办法，只得问王龛等人。王龛这些人都是军人，平素只管服从命令，此时也仍然是一句“末将服从军令”就完了。
昭若恤被弄的又好气又好笑，只得看看柳霏霏，想要询问她的意见。柳霏霏知道这是得罪人的事，都不愿意去做。他是王子，如果下令由谁去，也没人敢不去。但是他毕竟还要靠这些人，不能用强权去压制他们。不得已，这个恶人只有自己来做，遂说道：“这第一路在天子脚下，人丁兴旺，相对容易些，就由王龛将军负责；第二路是益阳王地盘，不太容易，就由梁镇将军负责吧。往日你镇守沙咀寨时与岳州、朗州较为熟悉，应该能应付过来；第三路是平阳王地盘，多高山、人丁稀少，就由我去；第五路是衡王和桂阳王的地盘，不会有人为难，就由梁敏负责。至于第四路，静江军节度使虽然拥兵自重，他是桂阳王的人，好歹不会与我们为敌，应该不会太难，就由禁军廖光图廖将军负责。”
廖光图是天威军副都指挥使，上次作为王龛的下属也随柳霏霏征吴国，对柳霏霏也很佩服。此时让他负责静江军的征兵，相对较为容易，心下很是高兴。但是王龛心里很不爽，说道：“柳将军，你这是在打我的脸呐。”
柳霏霏愕然道：“将军何出此言？”王龛道：“京城附近人数多，且没有阻碍，招兵很容易。而叙州、辰州等地人烟稀少，山路崎岖。尤其是都匀州，更是人烟荒芜，且有许多难处。你把最简单的交给我，却把最难的留给你自己。我堂堂七尺男儿，岂能让你一个小姑娘去做困难的事，而自己却苟且偷安。这是要传出去，如何让我统领军队？我们对换一下，你负责长沙府。”
柳霏霏笑道：“王将军，我明白你的好意。既然大王让我负责征兵的所有事宜，我的话就是将令。将令已出，岂有更改之礼！这件事就这么决定了。”
王龛大声道：“将军，若是在战场上，你的将令末将不敢有违。但是此事并非战场，可以大家商量而行。况且我在朝中多年，与各地官员也多少有些交集，到外地也容易办事一些。你现在是对手主要监视的对象，万一在外面发生什么意外，我改如何向国家交代？”
柳霏霏正准备说话，却听梁敏道：“霏儿…不，将军，王将军所言不差。我等大老爷们均在，却让你一个女孩子去最难的地方，那要我们有何用？就让我去叙州罢。”
柳霏霏脸色一沉，道：“敏哥哥，你跟着捣什么乱。我话已出口，就没有收回的道理。”
王龛和梁敏还要再说，昭若恤哈哈一笑，道：“霏儿，我想王将军和梁将军说的很是在理。你让这些大老爷们去做轻松的事，却让你自己做困难的事，你让他们的脸王哪里搁？你要负责统领全局，各地招兵的具体事宜你就不用去了。王将军去叙州，长沙府就由兵部负责。”柳霏霏还要再说，昭若恤手一挥，道：“不用说了，这件事我来决定。”柳霏霏便不再说话。
昭若恤很是高兴，终于把最重要的事情安排好了，接下去就是怎么执行了，说道：“好了，事情就这样安排，各位还有没有什么要说的？”
之前一直没说话的高郁，此时小声说道：“殿下，臣有句话不知该不该此时说？”丁思瑾眉头一皱，道：“不要乱说话。”昭若恤道：“有话就说。今日本为议事，就要把所有的事情谈论妥当。你有何意见都说出来。”
高郁看了眼柳霏霏，见她轻微点了点头，知道她是支持自己的，就算说错了话也有她担着，便定下心来，说道：“殿下，招兵十万，虽然有些困难，却并不是不能完成。但是招完之后该如何？第一，十万人住哪里？之前因为圣旨未下，所以新兵的军营尚未开建。突然多出来十万人，该安置在哪里？目前京城左近驻扎三万禁军，就算让他们腾出一些地方来，最多也只能安置三万人，其余七万人怎么办？
“第二，这些人的粮草如何解决？户部肯定会以各种借口不予发粮，就算给也是很少。如果这些人没有吃的，难免会发生一些意料不到的事情。到时候本是增加实力的好事情，却有可能发展成控制不了坏事。
“第三，军需品如何解决？眼下天气虽然逐渐变热，衣服、棉被的料子可以少一点，但是十万人的需求量也是很大的。据我所知，兵部的这些军需品库存量并不大，需要临时定制。可是以现下我国的能力，在短时间内根本不可能做出十万套衣服和被褥。
“第四，兵器怎么办？兵部的兵器库存最多两万件，还要八万件才够。我国并不产铁，就算有钱去做，短时间内也根本做不出来那么多。如果他们没有武器，就没办法训练，招那么多人反而成了累赘。
“殿下，还有很多问题没有计算在内。如果这些问题解决不了，征兵就不能进行。”