冥港正式宣布成立之后，各项筹备工作也要逐步开始实施了。按照之前制定好的计划，首先得建立几个主要的职司部门，然后安排人手去担任其中的各个职务。
我作为港主，自然就是冥港的一把手、当家人，以港主府的名义总揽全局，掌管城中的所有事务，包括行政、司法、财政、军事、外交等等。但以我一个人的能力肯定无法做到事必躬亲，而且我也不愿做一个大权独揽的独裁者，便充分放权给下面的各级官员，让他们各领其职，各负其责。
在我之下，就是两个副港主：汪守和柳寒。他们一个主内，一个主外；一个分管行政、司法，一个分管军事和外交，算是我的左膀右臂。 我原本还想请师父出山在城内担任一个职位，但他始终摇头不肯，只想一心一意钻研自己的厨艺，把饭店开好。苏老板也是如此，只想守着自己的寿衣店闷声发大财。
港主府之下还设立了几个主要的职司来分管一部分具体的事务。鉴于冥港今后的主要发展方向是以建设成为一个大型海运港口为目标，因此各职司的设置也基本上围绕这一点来进行，并不完全与其他阴城相同。
各司之首自然是港务司，负责港口管理和渔业发展。出人意料的是，讥讽鬼力排众议，大力推举了平时稍显低调的水妖来担任港务司的主事。水妖原本只是鬼奴出身，被我从巨瀑城的奴市中买来充当水手，后因其水性最好又提升为胜利号上的小队长。
但其实水妖生前就是一名出色的海员，对于船务、货运和码头管理都颇有经验，让它来担任港务司主事虽显资历不够，但能力上应该是没问题的。鉴于主管港务的副港主汪守也是个造船的好手，他的威望刚好可以弥补。
军事这一块讥讽鬼建议拆分成两部分，由防务司和船务司组成，带兵出身的柳寒便以副港主的身份统领两司。 防务司的主事为铁头，主要负责陆路防御和城内的治安管理。铁头虽然当初也是我从奴市上买来的鬼奴，但之前一直是巨瀑城某鬼帮的一名头目，战斗经验丰富，作风硬朗，正适合当一名陆军军官，负责值守通往河口镇的那条小径。另外，城内的治安也由防务司一并管了。
冥港成立伊始，我就向众多鬼修承诺了，城内不准蓄奴，禁止各种奴隶买卖，人和鬼一律平等！
这条政策对于人口占比达到百分之九十以上的鬼修来说，肯定是莫大的好消息，得到了自由的鬼奴们更是感激涕零。这样一来，人和鬼的矛盾不再容易激化，冥港内不需要像左丘城那样分为上城、下城，也不必划出宵禁期，治安问题自然就不会那么突出。
如果说防务司就是由铁头率领的陆军兼管防务和治安，那么船务司的三刀就是以水军来兼顾船运贸易和水面防御。三刀已经升至墨鬼，单挑的本事也不遑多让，又因为它曾是水贼的二当家，由它来领导水军便是最好的人选。
当然，冥港平时也无仗可打，和平时期我的几艘武装帆船就充当货船，将本地的货物运往其他阴城，又或者从外地采购冥港所需的商品和物资，同时还担负起从河口镇到冥港这片海域的护航任务。 除了这最重要的三大司，其他还有几个职权稍微小一些的职司。一是农务司，由剪刀鬼任主事，就负责管理开垦村外的农田以及仓储等事务；二是财务司，由书虫鬼任主事，负责税务和各项公务收支，俗称：管钱的部门；三是商务司，四是刑罚司，也分派了两名鬼修中的专业人士，分别负责管理城内的店铺经营和断案典狱。
按照这份计划，我身边的诸多手下干将，差不多都全部安排到了重要岗位上，唯独还剩下一个能力最强的讥讽鬼还没有安排。我便惊奇地问它：“你自己制定的计划，怎么就把自己给忘了？”
讥讽鬼得意地笑了，答道：“我自然不能亏待我自己了，我的职务是港主府总务助理，简称：总理！我的职权就是总管全局事务，只需要直接向港主汇报！”
我听了也不禁咋舌：“总理？你这职位也太能唬人了吧！”
“嗨！不能唬人，我这工作还怎么开展？”讥讽鬼不以为意地摆了摆手。 我拗不过它，便只好由它去了。说白了，讥讽鬼这个“港主府总务助理”地位虽然低于副港主，但实权却很大，几乎就只在我一人之下了。
说到这里，我还不得不再提一提这讥讽鬼的来历。它是我逃出地府后落难到十八洞时遇见的，当时看它还觉得有些讨厌，若不是它懂开船，我压根就不会收留它。个中原因自然就是它那张很惹人讨厌的嘴巴。
不过，讥讽鬼虽然嘴巴损，爱唠叨，但懂的东西确实不少。从离开十八洞后开始，我一路遇到的诸多棘手难题，很多都是靠了它才得以顺利解决，到现在竟成了我身边的最得力助手。成立冥港后，我更是离不开讥讽鬼了，遇到内政建设、对外开发方面的问题第一个想到的就是去问它。
一起待的时间久了，讥讽鬼也终于肯跟我说实话，告诉了我它的真实来历。原来，它本姓李，生前竟然当过民国的一位县长！
老李（讥讽鬼）是农村孩子出身，种过地，放过牛，军阀混战时又被抓了壮丁去当过兵，打过仗。后来他当了逃兵，靠着攒下来的一点饷金去经商，算是白手起家。再后来他的生意越做越大，最后赚了大钱后就去买地，当了大财主。 过了些年，老李当财主当腻了，又花钱去买了一个县长来当。这下子，他更是如鱼得水，大搞官商勾结，大捞特捞，富得流油。就因为他的人生阅历实在太丰富，啥都干过，啥都体验过，所以到老了，到死了就啥都懂一些。
不过，这老李临老了也没能得个善终。他干县长不到几年，因为有一名当地的军阀看中了他的家产和几房年轻的姨太太，就把他给暗杀了！更可恨的是，那军阀连坟头都没有给老李建一个，尸体就直接丢到了野外喂狗！
老李死不瞑目就成了野鬼，后来又因为各种巧合从阳间流落到了阴间，辗转流浪到了十八洞，成了一只讥讽鬼。
讥讽鬼的怨气不够，重活儿干不了，也不愿意干，唯一就是脑瓜子还行。只是在阴间没人愿意听它的，又讨厌它那张喜欢讽刺人的嘴，便一直混得如乞丐一般。也幸亏它最后是遇见了我，才得以一展拳脚，现在手里又有了不小的权力，我对它也算是知鬼善用了！
它的能力虽然突出，但唯一的也是最大缺点和毛病就是以前当官当财主骂人骂惯了，嘴欠的毛病到死后也改不了，估计也就只有我能忍得了它。
说完了讥讽鬼，还得继续说回到冥港的建设上来。成立冥港之后，既然这里算是阴城了，就得有“城”的样子。原有渔村里的建筑实在太过于凌乱，道路也是歪歪扭扭，宽窄不一，少不得还要重新规划一下。
讥讽鬼自己画了一张新冥港的规划图，要求以后所有的城内设施都要按照这个规划图来修建和改造。
在这份图纸上，首先划定出的是港主府的位置，其他的建筑再以此为中心辐射开去。港主府并不单单只是我的住所，还是冥港各主要管理机构的办公场所，集中在港主府的前半部分，后半部分才是我个人居住的地方。
然后，港主府的前面还得开辟出一片大广场来，用以集会、点兵和举办各种活动。港主府的后面就是兵营，由原先的水手宿舍扩建而成，另外还加建了一个校场，用以士兵们的日常操练。
其他的建筑区则基本就在原址上进行改建、扩建。例如村民聚集点直接扩建为住宅区，商铺集中的地方就辟为集市。按讥讽鬼的经验，还是要尽量把商住两区按功能分开，才能便于管理。
另外一个重点的改造区域就是港口。既然冥港今后的发展方向就以渔业和船运业为主，港口的建设肯定要大大加强，增加船坞，扩建码头，成立造船厂。下一步还要大肆造船，招聘水手，争取在两年内把我手里的水军战船数量和水兵数量翻倍！
没错！大搞土木建设的同时，我还投入大量资金组建起了水陆两军，水军指挥由三刀兼任，平时以商队的名义跑船，打仗时就摇身一变成为水军。陆军指挥则由铁头兼任，主要就负责村外小径的防御和城内的治安。不过，军队的最高指挥权依然掌握在我和柳寒手里。
原来村外那一道略显寒酸的矮墙我派人将其加高加宽，建成一道真正的城墙。港口区也建起了灯塔，既给船只导航，也负责瞭望守卫。如此双管齐下，冥港的整体防御能力很快就上升了不止一个档次，总算是像那么回事了！