蓟国在内，幕府于外。
今时今日，国内利益，远大于海外。然假以时日，海外利益，当不输国内。尤其据刘备所知，海外荒洲，遂地处莽荒，却皆是未曾开发的丰镐之地。荒洲岛夷，得天地厚爱。甚至有“面包树”，此种神物存在。传闻，一棵便足可养活一大家，多种几棵当为妥妥豪强无疑。
试想，将此树苗，遍栽水土适宜之地。何愁吃不饱饭。
王母言，中夏地薄。诚不欺孤。
便是岭南，足可一年三熟，乃至四熟。只需将化外荒洲，岭南半岛，皆归于王化。大汉当再无饥荒。
“煮盐沧海曲，种稻长淮边。四时常晏如，百口无饥年。”
若能解决衣食住行，活人无数。还有何人，愿提头造反。
少年时，蓟王与恩师一问一答，正逐一实现。
然，名不正则言不顺。蓟王为达成所愿，幕府与封国，需砥砺同行。如此内外兼修，方可神功大成。
幕府的重要性，毋庸置疑。
正因如此，黄承彦才提议，将国宾馆另作他用。毗邻北宫。与门下署，一墙之隔。与左右国相府，隔街相对。足见持重。
左相崔钧起身奏报：“洛阳并南阳二帝，皆遣使来贺。敢问主公，当如何回复。”
“合肥侯南阳称帝，孤已尽知。”昨日与王妃交颈而眠时，床头夜话。王妃于百忙之中，断断续续，将天下大势，娓娓道来。蓟王方知，《废帝诏书》存疑之事。
必出曹节、程璜，所设身后之谋。
此乃嫁祸安国之计。与其坐视二戚相争，延祸宗室。不如行祸水东引。令合肥侯重登地位，二戚唯有不计前嫌，抱团取暖。如此一来，二日并天之势成。可保少帝并三宫帝后，万无一失。
岂料少帝，另有所谋。暗中笼络董卓、吕布等宿将。一举擒获二戚。又灭尽党羽，手握洛阳兵马。集天下大权于一身。
饶是二宫帝后，亦不敢相争。纷纷称病不见。
天下皆小觑了少帝。
“自黄巾始，关东屡遭祸乱。积怨已久。徐豫七国，受‘宗王代汉’所惑，觊觎大位，亦不肯善罢甘休。更加袁氏等关东豪门大姓，裹挟其中。才有合肥侯受禅登基之乱。”蓟王环视群臣：“自桓灵以来，十三州反贼，自恃天命所归，何其多也。然，合肥侯毕竟出身宗室。又奉先帝遗诏，兄终弟及。故需另当别论。”
“主公以为，该当如何？”右相耿雍奏曰。
“孤窃以为，当传檄天下，劝其退位。”刘备答曰。一个“劝”字，足见蓟王恪守臣节。不失君臣之礼。
“若不听劝说，又当如何？”耿雍再问。
“当上表朝堂，且看陛下如何应对。”蓟王已有定计：“若命孤，攻无道而伐不义，则福莫大焉。”
“主公明见。”群臣拜服。
合肥侯乃是废帝。《废帝诏书》存疑，乃至被众人拥戴为帝。只因事出有因。蓟王若以下犯上，攻伐汉帝，便坐实诸侯逆乱之罪。然若得洛阳朝堂授命，自百无禁忌。
如此行事，有礼有节。百官交口称赞。窃以为，只需蓟国陈情表上，洛阳少帝自当诏令讨伐无疑。只需蓟王出兵讨贼，待灭合肥侯，扫平关东，大势既定。问鼎天下，指日可待。
百官皆面露喜色。
唯有贾诩，表情淡然。
刘备心领神会：“中丞何故无言。”
闻有此问，百官噤声，皆目视贾诩。
“回禀主公。”贾诩起身奏对：“臣，窃以为。恐难如愿。”
此言，正中刘备下怀。却明知故问：“何以见得。”
“谚所谓‘辅车相依，唇亡齿寒’者，犹如今洛阳并南阳二帝也。”贾诩一语中的：“二帝皆出今汉宗室，而主公乃前汉王裔。论远近，二帝乃叔侄之争。主公当是外人。若主公明奉少帝之命，讨伐关东。焉知不能暗遵新帝之命，讨伐关中否？如此‘取之左右逢其原’，先灭关东，再取关中，天下皆为主公所得也。”
见蓟都尹娄圭等人，纷纷点头。百官这才醒悟。
门下祭酒司马徽，亦早窥破天机：“中丞所言极是。关中内外，乃叔侄之争。主公虽是汉室宗亲，然于今汉，亲疏有别。少帝并新帝，自当慎重。轻易不下诏命，讨伐彼此。”
刘备亦如此想。故才不曾擅自兴兵。
“豫州牧孙坚，兖州牧曹操，据大河天险以自守。麾下飞云、盖海二舰队，乃出蓟式造船术。若我水军强攻，必损失甚重。且若师出无名，反令二帝忌惮，生同仇敌忾之心。反而不美。”蓟都尹娄圭亦进言道。
荀攸一针见血：“此中时局，犹如三足鼎立也。”
一语惊醒梦中人。殿中百官，这才当真辨清一切。
蓟王、少帝、新帝，三朝鼎立。且蓟王强，二帝弱。大汉十三州，幽、冀、并、凉四州，蓟王自可一蹴而就。兵锋所指，望风而降。四州百姓，“箪食壶浆以迎王师”。
然大河以南，蓟王虽暗中经营，然尚未有压倒性优势。尤其徐豫荆扬，豪强大姓，盘根错节。更加巴蜀天府之国，游离在外。蓟王若兴兵攻伐，绝非一日之功。
更有甚者。官渡之战、赤壁之战，决定天下大势的两场战役。妥妥拦路剧情杀。
稍不留神，悔之晚矣。
刘备自逢“刘平之变”。对天下大势，当真需谨慎以待。
“依诸君之见，该当如何。”刘备居高下问。
贾诩笑答：“主公既设四方都护，想必心中早有定论。”
刘备欣然一笑：“孤之心意，皆不出文和所料也。”
百官皆笑。君臣同契，其乐融融。
“且上表陈情。言，谨遵陛下诏命行事。”待百官辨清其中是非，蓟王此时下诏，自当水到渠成。
“喏。”
商讨国中，内外大事。不知不觉，已近日中。蓟王遂开宫宴，与百官同享。
宫中庖厨早有准备。
各式佳肴，拼成流水长席。食前方丈，莫过如此。
美酒却只一杯。
午后小憩，朝会继续。饮酒误事，君前失仪，岂非不美。
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