到底是日本共主，丰臣秀吉一声令下，各地大名纷纷上洛，丰臣系的家臣更是一个比一个积极，生怕来得慢了被视作不尊太阁。
丰臣秀吉近来身体不太好，在大会之前先花了不少时间装扮，原本干瘪枯黄的一张猴面愣是显得满面红光起来，好在其余人都坐得远，也许看不出他面色厚厚的脂粉。
秀吉于大会宣道：“自休战一来，各位休息得已经太久，恐怕连刀都已经生锈了。我本意并不想继续这场战争，因为伤亡很大，国内也因此而贫困，但是——”
他陡然提高了声音：“朝鲜和明国竟然竟然合谋羞辱我们，而我们数年来流血奋战，最后竟连土地补偿都没有，军士们只能白白死去！这是不可容忍的！因此，我已下定决心，之前你们受的苦，现在必须要他们十倍偿还！我命令你们：再次攻打朝鲜！”
丰臣秀吉发布的第一条军令，便是令加藤清正领第一番队一万人为先锋，乘船于蔚山西生浦登陆，加藤清正听得此言竟一时间难以置信。
秀吉斜睨了他一眼，道：“为何露出这种表情？加藤，你以为你在朝鲜的争功之举会让我抛弃你么？不, 不会，我知道你一直是对我最为忠心, 上次地震时也是你奋不顾身只想着保护我, 所以在我心中, 你就如同我的儿子一样。”
加藤清正深受感动，一时情不自禁, 声泪俱下：“太阁殿下，我加藤清正三生难报太阁殿下之恩情，我与我之子孙必世世代代为太阁殿下鞠躬尽瘁！此次也定要斩下朝鲜王首级, 献于太阁殿下！”
秀吉很是满意，上前扶起加藤清正，正色叮嘱道：“不仅仅是朝鲜王的首级，加藤, 还有明国皇帝的首级。朝鲜王不过是个怯懦无能之辈，只知逃跑而已，你取他的首级就如同追赶一只发疯的兔子, 早晚而已。
我要的是那个自命天子、狂傲至极的明国皇帝，去把他的首级带来给我，我要把他踩在脚下！”加藤清正轰然应是，伏地领命。
随后秀吉令石田三成读表，整个计划就是令加藤清正领第一番队一万、小西行长领第二番队一万四千、黑田长政领第三番队一万、锅岛直茂领第四番队一万两千、岛津义弘领第五番队一万、长宗我部元亲领第六番队一万三千、毛利秀元领第七番队三万一千、宇喜多秀家及黑田如水领第八番队两万，并分作左右军总大将, 会合釜山预备队, 共计十四万。
水军则命九鬼嘉隆、藤堂高虎、加藤嘉明、胁坂安治、来岛通总等率一万三千人，水陆并进, 再侵朝鲜。
前田利家补充道：“无论任何情况, 皆不允许有讲和及协商。鉴于朝鲜前次贼军(义军)四起，所以这一次不仅要杀戮朝鲜军及明军，朝鲜的百姓也要不分男女老少稍有反抗便立刻杀掉！
如果各番队不方便把首级运回, 就将他们的鼻子割下, 用盐和石灰腌制后送回此处查验论功。但也有例外, 如捕获的朝鲜工匠，就可以作为俘虏替我们效力！所有有利于日本的朝鲜人都需生俘。”
在他补充完这番话后, 秀吉再令全部做好出阵准备，等待命令。众人无论是何等心思, 都凛然领命。
移封关东数年的德川家康依然无须前往朝鲜, 其得到的命令仍然是“清剿北条余孽、稳定东国局势”。清剿北条余孽无甚可说，若不是德川家康故意放水，哪里还有什么北条余孽可言，无非是他养寇自重——或者说养寇而逃出征罢了。
而“稳定东国局势”则很是意味深长，去年关东还发生过一揆(起义)，理论上这的确属于需要稳定的不安局势，但其实以德川家的实力，平定这样的一揆根本不在话下。去年德川家平定那场一揆看似打了半年还多，其实同样是故意放水，只是为了显得关东不稳、德川无暇他顾罢了。
但是除此之外，丰臣秀吉这里还别有所指，那就是再次提醒德川家康：三崎城的海贸同盟关东舰队你可得给我看好了！
其实此时的丰臣秀吉无论是对德川家康，还是对海贸同盟，都有很强烈的矛盾心态。
先说德川家康，丰臣秀吉肯定是担心他的，可是德川家的实力摆在那儿，如果丰臣秀吉要强行击灭，一来没有合适的、能够说服天下大名的借口，二来即便能够做到，也一定会给丰臣家的实力带来巨大的折损。
丰臣秀吉这个“天下人”所建立的丰臣公仪，可并非是中国历代皇朝那样的“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”，他归根结底只不过是最强大的大名，如同春秋战国时期会盟的盟主，一旦自身实力不足以压服各路大名，那就是“丰臣失其鹿，天下共逐之”。
最强的丰臣和次强的德川拼死一战，那排在老三位置的毛利家不得笑到抽筋？因此丰臣秀吉除非有把握轻易碾压德川，否则就只能压其臣服。显然，丰臣家现在也没有这样的实力, 除非……拿下朝鲜并且将其中大部分赏赐给丰臣系的大名, 其余则由丰臣家直接控制。
如此一来，丰臣家或者说丰臣系就有了足够的实力, 再也不必担心什么德川、毛利。因此现在的局势其实是这样：德川家康不肯出兵是为了保存实力, 因为他不看好出兵的结局；丰臣秀吉不愿德川家康出兵以免将来还得给他封地, 这是秀吉看好出兵的结果。
本质上，他们两人现在都是在赌，赌“朝鲜征伐”能否取胜，并且获得真正的战利品。
言归正传，在丰臣秀吉下达再出出征朝鲜的军令后，宇喜多秀家及黑田如水、小西行长率先抵达釜山，开始安排泄露军情之事。
此时朝鲜都元帅权栗也在议论军情，在接到领议政之令后，权栗道：“坚壁清野、据险积蓄，虽然称不上是崭新的战法，却也是当下最合适的战法。我当亲自去巡视一次全罗道，查看各处军营准备情况。”
正准备间，庆尚道右兵使金应寿命人来报，说日将加藤清正即将攻击西生浦，然后于蔚山登陆。权栗大惊，不料日军竟会如此迅速，忙问金应寿从何处得知这些消息。在得知消息是小西行长所泄露之后，权栗急忙觐见朝鲜王李昖。
李昖对此也十分惊讶，尤其是想不通小西行长为何有如此行为。李恒福对此大胆揣测道：“殿下，据臣所知，小西行长素来与加藤清正水火不容，此事在日本是人所共知的。而另一方面，小西行长曾屡次试图通过讲和来结束战争，所以臣斗胆建议，或许可以考虑在海上击败作为先锋的加藤清正，因为这样的话，对于小西行长来说就更有利于结束战争了。”
李昖对李恒福所言颇为心动，立刻道：“你所言不无道理，如果能在海上水葬倭寇的先锋大将，而我方取得大胜，那么战争的主导权便将由朝鲜掌握，不必再依赖明军救援，你们也不必老为此事嘀嘀咕咕……嗯，这实在是天赐良机。”
柳成龙总觉得有些不对劲，因此奉劝慎重，他道：“殿下，这如果是敌寇的诱敌之计，水军必会中敌圈套而遭受重创。毕竟对于倭寇来说，跨海来与朝鲜作战，其最大的障碍便是李舜臣的水军，倭寇和我们都深知这一点，因此这种情况之下，是绝不能轻信敌将所发出的任何情报的。”
权栗目前的态度是将信将疑，难以完全赞同柳成龙之见，便问道：“领相，但若来袭为真，而我们却坐视不理，便会失去此番千载难逢之良机，也将不能再于海上先行拦截倭寇登陆。
如失去先机致使倭寇得以猖獗，势必会对我们的防御造成极大的危害，届时又该如何是好？”
柳成龙答道：“你这些担忧我自然知道，然则此事事关重大，总需三思而后定，切不可贸然行动。”
李昖对日本陆军的战斗力很是发怵，最不想看到日军再次登陆朝鲜肆虐四方，因此不愿错过时机，因而不顾柳成龙谨慎之见，下令道：“这分明是天赐良机，是朝鲜历代先王们在关照这个国家，立即召开备边司会议，部署行动！”
大王既然下令，柳成龙也无法抗拒，只好召开备边会议。备边司讨论激烈，伊斗寿力主立刻进攻加藤清正，李德馨则担忧为倭寇陷阱，会使水军遭受重创。左议政金应南认为比起朝鲜八道的损失，只要能击溃加藤清正，水军的损失是完全可以承受的。
右议政李元翼却又反驳道：“倭寇一部来袭，士气正旺，战力强大，势必是一场恶战，而若是圈套，我军即胜亦是惨胜。同时，若水军遭受重创，甚至濒临崩溃，则如同朝鲜最坚固的防线已经瓦解，根本无法抵挡其余倭寇的登陆。因此，我亦赞成领相之见，不可贸然出击。”
郑琢也认为李舜臣所统帅的水军战力至少堪称朝鲜一半的战力，万不可轻易失去。伊斗寿闻之冷笑，道：“不知情者闻听此言，只怕还以为李舜臣已是朝鲜唯一的战将了。诸位如此怯战，贻误战机，而倭寇登陆之后又将血流成河，尸横遍野，本可以将倭寇拦于海上，却为何非要让百姓再遭无妄之灾？若然如此，那么我们这些人在这里的意义何在！”
他这个指责非常严重，众人都不好立刻接话，于是李恒福提议道：“可令庆尚右兵使金应寿密切观察倭寇军营，让李舜臣先等待军令，若小西行长所言不虚，再让他立刻攻击。”
这其实是个折中之计，李德馨对此表示赞同，可柳成龙却叹息道：“即便是探查也难令我放心，敌寇若是周密部署，必不会轻易让我们探查到实情……只是眼下也没有其他更好的办法，那就如此做吧。”于是朝鲜令庆尚道查探敌情。
位于闲山岛的三道水军统制营中，也收到了倭寇即将攻击西生浦，朝廷希望水军出击的指示。同知事裴兴立当即嘲讽朝廷无知：“真是不可理喻，就算倭将之间不和，可牺牲水军来结束战争又怎么可能达成？这是明摆的陷阱，但朝廷还是想都不想就往里跳！”
宋希立也认为这是引诱之计，李舜臣的下属们对此也各执一词，最后李舜臣拍了拍桌子，道：“这样的情报当然可以无视，但我等不能无视王上和朝廷的命令。眼下加藤清正过海总该是事实，而王上和朝廷已经倾向这是一次可以一举结束战争的机会……”
裴兴立见李舜臣这话有遵从朝廷指令之意，立刻询问若真的接到出击命令，则水军该当如何？但李舜臣此时其实也尚未决定，故未予作答。
加藤清正率领第一番队此时已于名护屋出发，小西行长与宗义智打赌李舜臣绝不会出击。宗义智不解岳父为何如此确信，小西行长自信满满地对其分析道：“因为李舜臣此人有个很大的缺点，就是在没有十足把握之前绝不出击浪战，而且他太珍惜他手下将士们的性命，不希望有无谓的牺牲。
另外，我所发出的情报也一定会令他起疑，他会衡量战损和得失，在这个时间段内，他的谨慎一定会让他最终选择按兵不动，所以我的计划也一定会实现。”宗义智恍然大悟。
朝鲜这边，经庆尚道观察之后，确信加藤清正即将袭击西生浦，于是朝廷最终下令，命李舜臣立刻出击。谁知李舜臣苦思冥想，思虑再三，果然如小西行长所料，决定按兵不动。
部将担忧违背王令将引火上身，然而李舜臣依旧坚持不可出击，结果这一来导致的结果就是加藤清正轻而易举地拿下了西生浦。
朝鲜王李昖得知此事后怒不可遏：“李舜臣是疯了么？他难道不知道这是绝佳的良机么？他不知道让倭寇登陆西生浦意味着什么吗？都承旨，寡人的命令究竟是否已经向李舜臣明确传达？”都承旨吓得不轻，连连表示确定已经传达，于是李昖愈加愤怒，深感自己的王权已被李舜臣所藐视。
伊斗寿沉着脸进言道：“殿下，李舜臣的骄狂已经逾越臣礼，这样的骄狂会毁掉国家的命运，请下令立刻将李舜臣罢免，押送回京审问。”
左议政金应南也面色沉重地表示附议，郑琢则谏道：“殿下，李舜臣是难得的将才，臣以为此事定有隐情，不如详细调查之后再行定罪不迟。”
李德馨及李恒福也担忧水军崩溃，反而有利于日军，因此也认为不可轻易处罚李舜臣。右议政李元翼则提议说，不妨许李舜臣戴罪立功，先渡过眼前危局再说。
伊斗寿大怒，道：“李舜臣倚仗此前战功，如今已经骄狂到无视朝廷之令、蔑视王上威严的程度，而且此事已非初次发生，在那之前他也没有响应世子邸下的召唤，擅自在军营举行科举考试，而如今还以搜寻倭船为借口收取通行税。诸位，醒醒吧，李舜臣所犯的种种罪状已经百死莫赎，你们怎能还为其开脱罪名！”
郑琢提醒说上述诸事都是事出有因，也早已被原谅。伊斗寿则反驳说，正因当初的原谅才酿成今日的局面，李舜臣的骄狂就是这样被纵容出来的，因此现在必须严惩。
李昖见领议政柳成龙一言不发，便请这位举荐李舜臣的大臣谈谈看法。
柳成龙叹息一声，道：“殿下，臣比任何人都了解李舜臣之为人，李舜臣绝非因为屡立战功就桀骜不驯之人。他怎会不知对抗王命的后果，而尽管如此却依然抗命不遵，那就说明肯定有比他生命更重要且不可避免的隐情。臣斗胆，请王上在调查之后再问罪。”
然而李昖最难容忍的就是蔑视王权，他虽然问柳成龙的意见，但其实心意已决，因此闻言冷笑数声，森然道：“寡人对李舜臣的了解现在可不少于领相了，在他心中早已不当寡人为主君，自认为朝鲜百姓皆奉其为英雄而追随之。他怕不是以为自己才是朝鲜的大王！传寡人王令，立刻押李舜臣进京问罪！”
事已至此，无可挽回，除柳成龙等寥寥数人不发一言之外，群臣都附议必严惩李舜臣之罪。于是李昖干脆更改和补充王令，直接罢免李舜臣所有官职，逮捕入京。
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