还有就是朝廷实行了州牧制度，奇怪的是洛阳有这样一个消息竟然官方的消息比民间商队的消息传播速度还要慢。
对于这个消息，秦烈是相信的，因为州牧制度可以说是三国的开始，竹简上说是刘焉提出来的，这也和秦烈的记忆中的差不多。
刺史是两汉时期对州一级领导干部的称呼。汉武帝时将全国分为十
《三国之纵马十三州》第220章 州牧
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