吴广这样做的原因，主要是当初开海之后，大秦海客在扶桑发现巨大的银矿。
开始的时候，他们发现扶桑当地的百姓穷得没裤子穿，于是用一些不对等的货物去兑换白银。
连用一口铁锅换同等重量的白银这种事都出现过。
后来，弥生王朝发现了这种情况，及时制止。
弥生三世也算是一个英主。
他果断下令，封锁银矿，然后学着大秦给前往扶桑的海商发放商牌。
只有持牌商户，才可用扶桑官方制定的价格购买白银。
这一手，让前往扶桑的大秦海商利润骤降。
扶桑的商牌政策出炉，头半年，还发出去三块。
但后来，大秦海商意识到这是一个坑，就再也不花钱去买了。
在这些海商眼里，弥生三世心里实在是太没有逼数了。
你一个最尔小国，只能依靠大秦的市场苟活。
我们愿意拿东西跟你换白银，那是看得起你。
老子要是不愿意换，直接抢你，你又能奈我何？
要知道，初期的那帮海商，极为凶悍，都是把脑袋别在裤腰带上讨生活的一群狠人。
他们是这么想的，理所当然就这么干了。
所以，扶桑其实是大秦海盗的发源地。
无数正经海客，在来到扶桑之后，被强拉入伙，当起了海盗。
他们成群结队，劫掠银矿。
扶桑但凡敢组织军队抵抗，那迎来的就是毫不留情的屠杀。
弥生三世眼看着没办法，只能请求大秦帮助。
若他聪明一些，直接将扶桑的银矿送与大秦，也就算了。
但弥生三世偏不，他许诺银矿产出，都以最低价格销售大秦。
这让当初负责处理此事的陈平勃然大怒！
小小扶桑，居然敢这么不知所谓？
你不懂规矩，大秦就教教你，什么叫规矩！
陈平联系吴广，让吴广派人去扶桑剿灭海盗。
实际上，不到一个月的时间，吴广所部就已经将扶桑的海盗一网打尽了。
但扶桑的海盗却从来没有消失过。
后面冒出来的那些海盗，都是吴广安排的人手。
开海已经将近四年，他早就看清了弥生王朝的嘴脸。
如果说别的蛮夷，心里多少还能有点逼数。
那么弥生王朝就是标准的畏威而不怀德，举国上下都有一种莫名其妙的骄傲情绪。
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对待这种国家，就需要留个由头，只要对方哪里做错了，直接把由头翻出来打一顿就可以了。
所以大秦东方，只有一个扶桑，还被吴广安排得明明白白的。
东西南北，举目四望，都无敌手。
在这种情况下，修建城池，还有什么增加城墙的必要性？
广南城处在大秦中心，毗邻南海港口，是大秦最完美的商贸集汇点。
所以，赵昆将其定位为商都。
这座巨城，不仅取消了城墙，而且首次严格按照居民区、商贸区、工业区等板块，进行规划。
在频阳商品房大获成功之后，赵昆这家伙在广南城又玩出了新花样。
广南城有东西南北四个城区，作为主要施工方，樊会按照赵昆的项目指导书，摒弃了以往按照方位区分南北，按照勋贵、豪商、平民划分。
他按照各个城区不同的景致和周围的环境，将小区分成三六九等进行建设。
城外依山傍水的几大别墅区，更是寸土寸金，卖出了天价。
千万不要以为没人买。
樊会只是将图纸拿出来，全国的勋贵豪商，就挥舞着银行汇票，把钱送过来。
关系亲近的都得排队，关系一般的，想送钱？
滚一边去吧！
于是，广南城还没建成，朝堂投入到这个巨大工程之中的银子，居然就已经收回来了小半儿。
政都咸阳，则为大秦政治中心。
赵昆这条命令下达，同时进行的，还有工厂的迁移计划。
这几年，关中修建诸多工厂，虽然让此地成为大秦经济发展的心脏，为全国各地源源不断输送血液。
但是时间长了，弊端也逐渐显现。
首先，凸显最严重的，就是环境问题。
因为当初没有统一规划，工厂想开哪儿就开哪儿。
以至于，渭水旁边开了好几家造纸厂、布料厂甚至是囤煤厂这些高污染的工厂。
这几年，关中土地肥力已经以肉眼可见的速度，逐年减弱。
科学院数次上书，请求将不合理的工厂迁移，但一直都被赵昆压着。
主要是，这些工厂如今已经形成了一套非常不错的联动体系。
贸然拆分，影响极大。
要搬迁，最好的处置方案，便是整体搬迁。
但之前一直都没有找到合适的地方，广南城的建设，就是一个最好的契机。
工厂迁移计划用两年的时间陆续完成。
到那时，咸阳将成为一个职能纯粹的国都。
赵昆正式登基，他酝酿的很多新的举措，全都一一实施。
初开之前说的那些不谈之外，还有一些小的举动，已经不在百姓的关注范围之内了。
比如说，朝堂放开了对报纸的管控，允许私人办报。
这件事情，也就是商户们才会关注。
朝堂主管的报纸，更名为国事时报，日后便专注于刊载与国家要事有关的-信息。
这份报刊自从创立，如今已经走过了六年的风风雨雨。
从开始的时候，只是在关中一地发售，到目前为止已经铺陈到了大秦全部领土。
甚至，西域诸国之中，也有发售，只是信息相对滞后一些。
对于普通百姓来说，报纸是他们了解国家大事的主要渠道。
但是，那些商户们，看重的却是报纸那庞大的影响力。
之前赵昆为了扶持商户，开启了大秦商行的广告时代。
商人们对叫卖这个词的理解，如今已经突破天际。
甚至，如今大秦已经出现了一些专门装怪卖丑，博人眼球，依靠黑红来推广的商品。
这方面，商人们是丝毫没有底限的。
以前，宣传渠道就那么一家。
为了博得眼球，大家自然是怎么夸张怎么来，为了赚钱丢脸，不算丢人。
现在，朝堂开放了私营报纸的经营权限。
几乎是第二天，到市场监管局申请建报的商行，就有数百家。
这些商行，有一家算一家，都是通商全国乃至海外的超大商户。
他们申请的主营内容也是五花八门，最多的是跟自己经营的行业有关。
比如说，卖陶瓷马桶的巴氏，申请创立的报刊，名字简单直白，就叫《桶报》。
这份报纸上会刊登什么内容，猜都能猜得到。
之所以申请建报的都是注册商行，是因为这些人心里极有数。
他们都宣称自己的报纸免费发送，不会收费。
其实更加类似于传单一样的东西。
报表交到赵昆那里之后，赵昆正在和陈平一起。
看到赵昆看完报表，哂然一笑，陈平不由得好奇。
“陛下可是对此事有看法?”陈平问道。
赵昆摆了摆手，笑道：“这些商户，虽然十分精明，却也只是将报纸当做工具。朕将这般利器交给他们，他们却让神器蒙尘，难道不可笑吗?”
陈平摇了摇头，表示难以理解。
之前国事时报的一切事宜，都是陈平处理的。
因此，若论报纸运营过程中的具体数据，他比赵昆都要清楚。
陈平承认，报纸这种东西，只要建立了公信力，几乎就站在了社会舆论的引导地位。
从这个角度来说，报纸确实称得上一个神器。
可这一切的前提是，必须要有相应的公信力。
国事时报若没有朝堂背书，很难如此迅速就发展起来。
而且，别看国事时报的影响力极大。
可这份报纸一直都是一个赔钱货。
国事时报是一种极其重视时效性的报纸，为了保证这种时效性，陈平特意建立了一套遍布大秦的消息传递体系。
另外，大秦各郡，都有一个专门印刷报纸的印刷厂。
光是这部分的投入成本，就耗资巨大。
每年的维护费用，也价格不菲。
国事时报的发行量虽然大，但到现在还没有盈利。
报纸的价格一提再提，但依旧入不敷出。
这个消息，自然被商人们打探到了。
因此，他们才会如此干脆。
拿到报纸刊号，对他们来说，也就是给自家的货物多弄一种宣传渠道。
怎么发，发什么内容，发多少，都是自己说了算。
事实上，陈平自己也觉得，目前来说，只能如此。
但赵昆却不这么看。
报纸的妙用，如今的大秦，还远远没有发现。
如果是按照国事时报这样的朝堂政报的标准来定，那任何报纸，定然都是不赚钱的。
开放办报的制约，赵昆本意是想进一步解放大秦百姓的思想。
如今，大秦学宫已经走上正轨，百家融合的进度越来越快。
用不了多少年，百家学派的名字恐怕就会消失，以华夏文明的组成部分而示人。
学派隔阂消失，文明发展更进一步。
在赵昆看来，已经到了可以着手实施思想解放的时候。
经过第一个五年发展计划，大秦百姓的生活水平不断提高。
加之普及义务教育，开启民智。
很多百姓面临一个问题，那就是旧有观念与新的认知之间的一种极度的割裂感。
比如说，当初市场监管局允许建筑类商行成立。
注册商行，其实根本不需要多少成本。
按理来说，建筑类商行对于之前从事这方面工作的百姓来说，是阶层跨越的千载良机。
然而，事实上，别说是普通百姓了，便是那些勋贵、豪商，都畏缩不前。
除了樊会，没有一个人敢做建筑商行。
即使有大秦建筑集团这个庞大的政府工程商做基石，也没多少人敢涉足建筑商行。
究其原因，主要还是这种事情，以前一直都是朝堂牵头主导。
下面的人只管干活儿，都动辄有掉脑袋的危险。
长久以来的经验，告诉他们，这活儿根本不是人干的。
事实上呢？
樊会的建筑商行成立后，纵横咸阳、洛邑、广南，赚钱赚到手软。
等一些豪商反应过来，想要再入行的时候。
他们发现，熟练的工人，以及稳定的合作渠道、供货渠道，基本上都被樊会垄断。
他们这个时候入场，也只能的吃点边角料。
即便如此，这些后入场的人，也赚的盆钵皆满。
如今大秦的各种制度以及硬件设施，已经极为完善。
如果说赵昆最不满意的地方，就在于百姓的思维模式，还没有掉过头来。
以前华夏初统，为了维护朝堂统治，嬴政选择延续使用严苛刑律的做法。
以至于，百姓们被那一套吓破了胆。
所以，尽管他们现在逐渐感受到了，以前的各种约束已经慢慢放开。
但是，这种观念上的转变，可不是一朝一夕就能够完成的。
赵昆还记得，当初关中新开设的炼铁厂举步维艰。
不是他们出产的东西质量不好，而是因为根本没人敢用。
当初嬴政曾经下达政令，民间不得私自拥有铁器别说是菜刀了，甚至连铁锅这种日常用品，都是一里之民合用一个。
那个时期虽然短暂，但只要经历过的百姓，都记忆犹新。
他们可是亲眼见过因为违反这条律例，被连坐一里的惨事的。
当初那个律法，即便是在后来的嬴政看来，也完全就是一个笑话。
但君无戏言，嬴政抹不开面子直接改掉。
只能属意下面的各级官员，在私下里取消这种限制。
然而，百姓们认死理儿，死活不从。
这种事情，不认死理儿也不行。
毕竟稍有不慎，那可就是几百口人掉脑袋的大事儿。
即便是最后嬴政在赵昆的劝说下，以帝王的名义宣布取消之前的律法之后。
也有很多地方，是在很久以后，才逐渐适应了新的规定。
恐惧这种东西，是能够根植于人心深处的。
之前嬴政的一些手段，过于严苛，以至于现在大秦的百姓，一个个多少都有点心理阴影。
开放报纸，就是赵昆为改变这种状况，专门制定，的政策。
不过，找目前来看，貌似被那群商户带跑偏了。
赵昆翻动着手中的报表，随后将两份报表抽出来，放在一旁。
一般被他如此对待的奏折，都会被后续关注。
陈平拿起来一看，发现那是两份比较独特的报纸申报表。
一份是《民生日报》，主要要做百姓遇到的一些家长里短的小事的报纸。
另一份，则是《百家学报》，是苏理亚联合大秦学宫诸多学院，打算制作的一种报刊。
陈平大概扫了一眼，两种报刊是不同的种类，而且与国事时报模式完全不同。
但是，按照他的经验，这两份报纸的内容，根本没什么市场。
一个是家长里短，一个是专业性太强，受众太小。
赵昆笑而不语。
陈平就是再天才，恐怕也理解不了还未出现过的东西。
事实上，《民生日报》才是真正的新闻报刊，花边八卦，世间百态这些东西，才是百姓们最喜欢的内容。
至于《百家公报》，赵昆已经看到了一些学术期刊的影子。
有这两份报纸，这件事情就不算亏。
面对陈平的提问，赵昆笑而不语。
他需要这个时代按照他想要的方向发展，而发展的核心就是解放思想，创造未来。
等未来真正强大的那一天，才是星辰大海。
如今只是一个开端罢了。