当这场针对大明财政改革的朝对进行到这里的时候，林敬基本上已经达成了目的，在这么多手段齐出的情况下，辽饷的确已经可以宣布废除了。
毕竟相对于林敬提出的这几种财政改革措施，辽饷本身带来的负面作用实在太大了，甚至其本身所催生出来的动荡，使得大明日益陷入崩溃的边缘。
然而，在众臣已经接受了这一事实的时候，林敬却并不满足于当下，他决定继续勇往直前，抛出了今天的最后一个议题，也是当下最为敏感的一个话题。
“盐税且不再去说它，再说说逋欠吧。”
什么是逋欠？说白了就是拖欠赋税。
听到林敬依然将话题说到这一项的时候，陈演却是在心底摇了摇头，纵使林敬已经让他感觉到足够惊讶，可是他依然不认为林敬能够解决这个问题，原因很简单，大明的逋欠实在是一个历史悠久的东西。
林敬继续道：“我大明眼下只完解部银一百一十七万两，可是拖欠的却高达七百八十七万两，其中地无兵荒岁称稍有者，则拖欠更严重。当然，这个问题已经有上百年的历史，似乎也怪不得咱们后来者。”
说到这里的时候，林敬脸上却闪过一丝苦笑，的确如此，大明朝两百多年几乎一直在跟逃税者做斗争，从永乐开始就已经存在了大量的逋欠，像永乐后期，光是苏州一府的每年逋欠就高达百万石。
当然，永乐时期的逋欠原因并不复杂，由于朱棣迁都京师，导致明廷急需江南财富北上输血，而这违背了江南士绅的利益，他们并不甘心老老实实交税，此外迁都京城之后，势必导致明廷对江南的控制力减弱，因此逋欠也就并不奇怪了。
不过后来到了宣德时期，以周忱等精干官僚为代表，对江南的积欠和漕运进行了相当有成效的治理，一直延续到正德中后期，使得江南的逋欠减少了许多，可是由于周忱属于当时王振一派，因此在土木堡之后，周忱也被拿了下来，导致局面彻底无法挽回。
因此，从正德中后期开始，江南逋赋数额逐年增长，已经形成了一个骑虎难下的架势，而特别是像皇帝每年一百万两的金花银，光是嘉靖三十年到嘉靖三十九年，累计欠三百四十八万;再如万历三十七年，岁欠金花银及三十二万;天启六年统计，各省拖欠金花银二百余万;崇祯六、七年金花银共逋八十九万。
当皇帝自己的钱都被拖欠的时候，更不用说朝廷的赋税了。
“江南逋赋名目方法繁多，如活洒、死寄、畸零带管、寄庄等，而浙西一带盛行‘铁脚诡寄’，即以田产寄在亲
友或佃户名下，减少册籍上的资产，来实现逋赋的目的，这些人不纳粮、不纳耗，地方逋负自然日积月累，再加上乱挂产业于别人名下，结果祸害小民，小民无法申诉，又无力负担，便整家相率逃亡。”
林敬说到这里时，甚至不由得叹了一口气，道：“就连朝廷体恤民情而专门免除的税粮优惠，也都被这些人给利用了起来，富户们自然不用再交税，可是普通的小民输租如故，甚至还要给什么‘脚步钱’和‘冬牲’......”
众臣对此自然是心知肚明，实际上大明朝就是这么过下来的，从小民到势豪都是拖欠的主体，而积欠逋赋的银子也都被种种名头给抹掉了，特别是到了后面，下至贫民百姓上至达官显绅，家家户户都拖欠了几十年的逋赋，然后每次有新皇登基的时候，又会以各种形式免除掉，哪怕是崇祯也下旨免除过几次积欠.......
当上上下下都是这么一副态度的时候，无论是士绅还是百姓，自然要想方设法来逋赋，特别是那些地方士绅们，常常在官府清缴逋赋的时候，煽动百姓们抗粮不交，甚至殴打税吏，而朝廷又无力整治乱象，使得逋赋已经成为了一个常态。
林敬说到这里的时候，脸上不由得露出几分苦笑。
“士绅不交税，百姓们不交税，能拖的就拖，能欠的就欠，上上下下沉隆一气，谁也不敢查，谁也不敢问，那我倒要问一问，到底是谁吃亏了？”
谁吃亏了？这个问题的答案自然是只有朝廷。
崇祯深深地望了一眼林敬，眼下太子已经给他太多的震撼，反而使得他心中多有歉疚，若非朝廷到了眼下这个局势，太子又何必这么尽心竭力呢？
“太子殿下，逋赋之事牵涉到天下百姓，我等实在要谨慎为之........昔日吴中抗粮之事，当为殷鉴。”
周延儒再一次站了出来，他明白自己眼下的做法是在得罪太子，可是他的出身也好，他背后的那些人也好，都不希望林敬去掀这个盖子，尽管这里面的恶臭已经相当难闻，可是他们依然在装聋作哑。
林敬冷笑了一声，道：“周相的意思，莫非是认为百姓们会效仿当日的颜佩韦、杨念如、沈扬、马杰、周文元等人？”
“正是如此。”周延儒神情丝毫未变。
林敬放声大笑，道：“原来周相以为，这些带头逋赋的都是小民吗？实在是荒谬！”
说到这里，林敬也不再顾忌周延儒的神色，对着崇祯说道：“儿臣以为，其中真正的祸首便是那些南方士绅，他们虽然不是冲在最前面的人物，可是这些逋赋之事都有他们的影子，他们在利用小民们来达成自身逋赋的目的！”
崇祯皱了皱眉头，他不会允许林敬信口开河，便轻声道：“说说你的理由。”
“我大明虽然逋赋严重，朝廷根本时候收不上来税，可是小民们的日子并没有好过，他们该交的钱粮依然都交了，只不过交到士绅手中之后，他们却肆意扣留，甚至以朝廷的名义要求百姓们继续交赋——”
林敬轻轻叹口气道：“一旦百姓不堪重负哗变抗粮，他们就会想办法告知朝廷，然后朝廷在民乱的压力下免除积欠，他们就会勾结地方官员，将积欠一分了之，而百姓们也无可奈何。”
“不对，按照你说的根本就有矛盾！”
周延儒嘴角微微一笑，他轻声道：“如果士绅们上书朝廷免除赋税，那么他们岂不是白忙活了？这实在不合常理！”