王世充东进虎牢关，北面与窦建德结成联盟，窦建德派左护军大将军蔡建方从乐寿渡过黄河进驻荥阳郡，策应王世充。
而窦建德自己则帅军夺取了冀州，进入军事重镇邺城，然后全力攻打幽州，兵锋进入秦叔宝的领地。
双方进行了数次大战，窦建德难以寸进一步。 王世充撤退之后，雍丘的李公逸，武都郡的元宝藏帅军向秦虎投降。秦虎的军力更加强大起来。
戴胄认为目前秦虎已经具备了统一天下的力量，应该立即向四周扩张，不要拘泥于对王世充的穷追猛打。
而此时西凉皇帝李轨受胡人将领安修仁与太子李仲琰挑唆，怀疑自己的宰相梁硕有谋反之心，下令把梁硕斩首示众。
李仲琰随即负责全权处理国家大事。
但李仲琰非常年轻，一心想要驱逐郝媛，吞并陇右土地，后来看到王君廓在龙门与李阀大战，自以为有机可乘，所以鼓动李轨出兵陇右，想要与梁师都一起把它瓜分，但被郝媛手下的大将段德操击败。 双方从和平相处一下子生出仇怨。
郝媛的另外一员大将张长训又在会宁击败了梁师都，奠定了陇右不可侵犯的基础。
基于以上种种形势，秦虎下令设立四路安抚大使，以戴胄为剑南道安抚大使从西城郡越过巴山进入蜀中，招降西蜀各路诸侯。
以长孙无忌山东道安抚大使，以杨恭慎为河西道安抚大使，以裴矩为淮南道安抚大使，进入敌军领地，招降小股叛军以及大虞朝旧部。
这四个人的任务其实就是说客，携带着招降纳叛的诏书，四处游走，不战而屈人之兵。尤其现在很多城池，甚至是县城都还掌握在忠于大虞朝的官员手中，形成一小股一小股的独立势力。 这个时候，倘若他们看到希望，就会投降，根本不用打。
秦虎对杨恭慎给予厚望，此人本来就是武威郡的土著，拥有强大的家族势力，而且博学多才，为人正直，因此在当地有很高的威望。
临行之前，秦虎召见他，问他此行有没有什么想法。
杨恭慎说道：“我听说李轨杀了梁硕之后，大臣们开始人人自危，而且前段时间西凉发生了粮荒，河西四郡本来贫困，李轨无力赈灾，打算开仓放粮，但曹珍等人认为粮食是留给战士们吃的，老弱病残本来就是国家的累赘，死不足惜，所以最后改变了主意，放任灾荒愈演愈烈。”
“目前西凉国内的平民，已经把他恨之入骨。这正是我们出手的最佳机会。” 杨恭慎又说：“我这次赶赴西凉，还需要得到两个人的帮忙。大王应该对他们有些印象。请大王现在就召见他们。”
杨恭慎要见的人一个叫慕容顺，一个叫安兴贵。
慕容顺的身份比较特殊，他原本是吐谷浑汗国的王子。当年杨寿命裴矩经略西域，打通商路，首当其冲就要灭掉盘踞在青海的吐谷浑汗国，因为他们的国民生产总值，百分之九十八都要靠打劫来往于丝绸之路上的商人获得。
大虞朝强大的兵锋进入青海盆地，吐谷浑汗国迅速土崩瓦解，可汗慕容伏允逃亡到党项部落。
而慕容顺则被大虞朝生擒带回了长安。 后来大虞朝内乱，慕容伏允趁机夺回了领土，重新建立了汗国，但慕容顺却永远也回不去了。
此时他正跟随秦虎的大军出征。
秦虎跟他也非常熟悉，关系还很不错。
而安兴贵的身份更加敏感，他其实是安修仁的亲哥哥，但年轻的时候就在大虞朝做官，目前是左侯卫将军。
前段时间因为郁郁不得志，他曾经给秦虎上书，提出想要回西凉策反安修仁，从而夺取河西四郡的提议，但是遭到了秦虎的反对。
因为秦虎认为，当时燕军四面受敌，他又在全力的争夺洛阳，生怕李轨得到消息后，跟梁师都结盟，侵犯陇右，所以时机不恰当。
而如今他已经得到洛阳，且李轨已经叛盟，这方面的问题显然已经不存在了。
所以秦虎答应了杨恭慎的请求，召见这两个人。
秦虎首先对慕容顺说：“西凉国主李轨，本来是我的同盟，但他背弃了盟约，联合汉奸梁师都侵犯陇右，我想放你回国，但我有一个条件，我希望慕容可汗，可以拿出一点诚意来，让我看看，他是不是我的朋友。”
秦虎的意思很明白，你慕容顺想要回国不是不可以，但你的老爹必须要攻击李轨，而且还要拼命的攻击，这样我才能放你回国。
慕容顺做梦都想回国，虽然这里的环境比家乡好的多，但他在那边是个王子，也许过几年还能变成可汗，留在这里就什么也没有了。
“大王，我这就给我父汗写信，我父汗只有我一个儿子，一定会拼命报答大王的。”
慕容顺走了以后，安兴贵赶忙跪在地上说：“大王，如果要对付李轨，属下有奇谋妙计，一定可以奏功。”
秦虎安排他坐下，说：“你有什么妙计？”
安兴贵说道：“我打算先礼后兵，先游说李轨让他投降，许诺他一个王位，不知道大王觉得合适不合适？”
秦虎苦笑不已：“李轨现在已经是皇帝了，而且拥有兵马三十余万，河西四郡地势险要，非常荒凉，粮草转运困难，环境又那么恶劣，我们的战士，想要攻打他，并不是容易的事情。而且，他的北面是突阙，南面是吐谷浑，如果他们三家联合，并不用害怕我们，他为什么要投降，我怕你再也回不来了。”
安兴贵抿了抿嘴：“大王，这些我全都考虑过了，我们家世世代代居住在凉州，几代人都拥有很高的声望，汉人豪强和胡人都敬畏我们。我弟弟安修仁身受李轨信任，我家的子弟在西凉王国担任要职的有几十人。”
“我前去游说，李轨听得进去固然好，听不进去，我就留在他身边，伺机下手。用不了多长时间，就能帮大王收回河西四郡，如果不能成功，甘愿一死。”
秦虎大为高兴，立即下令册封杨恭慎为凉州刺史，安兴贵为武威太守平西侯，下令他俩立即动身。
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