开发夷州这不是一个很难的事情。
所谓的岛上瘴气丛生，那是指中央山脉等山地。
夷州的精华面积其实很小，也很集中，就在中央山脉以西，靠近大宋的一片狭长平原上。
而且这里的水稻可以一年三熟甚至四熟。
赵桓对胡铨说道：“夷州人口不会太多，将这片土地开垦出来，每年的丰收都会盈余下来，可以向中原提供数以亿计的粮食。能供养中原一千万至两千万人。”
中原总共人口也就一亿两千多万人。
如果夷州一地就能供养两千万人，等于解决了中原六分之一的人口供粮。
胡铨眉头微蹙，不是很理解，为什么官家要跟自己一个苏州知府讲这个？
如果要开发夷州……找福建路的官员不是更合适吗？
犹豫了一下，胡铨问道：“官家可是有何需要臣效劳之处？”
赵桓笑着点头，说道：“这件事非你苏州知府不能办。”
“卿以为朕所设愿景，难点在何处？”
这一点难不倒胡铨，作为一位能臣，他才思敏捷，实干才能斐然。
立即指出：“臣以为难点有二，其一是如何有效开垦这荒田，使粮食产出多于消耗，能够反哺中原。”
“其二，在于如何转运。毕竟数千万石粮食，要转运回中原，实在是一项当前运输十分艰难的重任。若粮价太低，甚至可能利润不及运费。”
至于其他的，像征服战事，统治稳定等，胡铨完全未提及半字。
以大宋如今武德，以及夷州陆上连铁器都稀缺的情况，大宋禁军几百将士手持火枪列队，就能击败数千人的叛军。
在夷州驻兵一千人，大宋的统治就会稳如泰山。
赵桓面露赞赏，不愧是最欣赏的年轻大臣，一阵见血的就点出了问题的关键。
“如卿所言，开发夷州，这是最难的两点。但解决这一切的关键却都在苏州。”
“在苏州？”胡铨诧异不已。
“朕可以跟卿直言，朝廷不会兴师动众地向夷州移民。当地人口增加，只会增加粮食消耗。如果要官府来开发，前期地投入会十分庞大。”
“但如果由豪商、士大夫来开发，他们则会精打细算。士大夫们不是最爱兼并土地吗？这正是他们地机会。”
“如果论富庶，天下豪商、富户无人能与苏州相比。只要苏州地豪商愿意去夷州，他们可以占据大片土地，大范围、规模化经营。农业效率将远高于自耕农的精耕细作。”
这一点是大宋的特色。
大宋从立国以来，就不立田制，不抑兼并。
所以相较于任何其他王朝，大宋的豪族都更擅长大规模经营农业。
这也是最像殖民经济的一种模式。
少量富族拥有大片广袤平坦的土地，他们提供最专业的农耕工具，耕田骡马、耕牛，精打细算，雇佣最少的客户，实现最大的效益。
这对普通百姓而言相对残酷，但同时农业生产率却也的到了极大的提高。
甚至不用赵桓指点他们怎么去发展庄园经济，只要他们把这一套传统照搬到夷州，就能实现对夷州资源的最大化利用。
他们占据土地，然后雇佣夷州土着进行耕作，甚至不需要中原移民过去，就能将中央山脉以西的土地迅速开垦出来。
因为是庄园经济，每一户豪族都会给生产配上足够的耕牛、先进的农业生产工具，比如说秧马，就是时下非常先进的一种农耕插秧器械。
大宋最顶级的大文豪苏轼为其作《秧马歌序》，盛赞这种先进的农耕手段。
“抛掷不停手，左右无乱行。被将教秧马，代劳民莫忘”
仅通过诗词就可见这种秧马极大的代替了百姓的劳作，提高了生产效率。
这种先进的农耕工具，普通小民之家只有不到十亩耕地肯定是用不上的。只有大豪族、大士大夫家族，田连阡陌，才会大力普及这种器械。
因为生产效率越高，他们需要雇佣的客户也就越少，所需支付的薪金就越少。
胡铨很快就想通了官家的的布局，说道：“苏州巨富之家极多。由他们组织人手，带上物资登陆夷州，很容易便能召集土着，开垦出一大片肥沃良田。如果朝廷能保证其开垦所获良田，臣有信心亲自号召起一批义士，为国效力。”
义士。
赵桓不禁一笑。随着国家开拓进取，这些大商人，大资本家，都换上了一层光鲜亮丽的皮囊。
不过，相比较那些在国内内卷，跟平民百姓争几棵葱、几头蒜利益的财团，这些积极开拓国外的豪族，也的确是当的起义士之称了。
赵桓说道：“卿可以跟所有豪族明言，朝廷在夷州六年内不会征收农税，免税时间整整翻了一倍。一片土地，连续耕作三年就归其所有。”
“若其往中原运粮，中原将依照法度，对粮食免收其商税。”
胡铨信心十足的说道：“若如此，等于是国家提供土地，供豪族扩充良田，臣相信必定会有大量豪族踊跃前往。”
赵桓点了点头，大宋的国家观念就是这样，富室连田阡陌，为国守财尔！
土地在百姓手中还是在富户手中，朝廷并不在意。反正最后财富、税收都会流向国家。
此前大宋农民起义频繁，是因为富商完成了资本积累，却没有推进工业化进程。
大量失去土地的百姓无法在农田之外获得其他收入，却背负了沉重的人头税。
如今这两方面全被赵桓给改革了。大量农民无需困在那几亩薄田里，可以更广泛的投入工商与开拓当中。
如果赵桓对夷州的规划一切顺利，那么夷州文明将迅速从蛮夷时代推进到，19世纪米帝南北战争时期的南方种植园经济时代。而中原则保持着类似米帝北方的工业经济优势。
或许种植园经济并不先进，但对于整个国家而言，却非常必要，它们可以为工业提供原料，为商业提供市场，促进整个社会的繁荣，积累大量财富。
而这一切，对朝廷而言本来就是无本买卖，夷州此前并不在朝廷治下，交给豪族打理之后，几年内就从无到有为大宋提供了源源不断地财富。
赵桓当然没有理由抗拒。