大会散了之后，郑经将洪旭、郑泰、郑省英、马信、刘国轩，以及老将黄安和水师新锐林陛都留了下来。
这些人要么是郑氏的亲族，要么是跟随郑氏多年的老臣，是完全可以托付信任的。
郑经开门见山地说道：“诸位叔伯都是看着寡人长大的，寡人也不藏着掖着，有什么就说什么！寡人想把思明州的兵马撤回来，全部安置到琼州府去，几位意下如何？”
“王上！臣出于军事上的考量，觉得这并不妥，将百姓后撤没有任何问题，可是若是连驻军都撤了，会让承天府的人心散了。
同时思明、澎湖和南澳正好形成一个大三角互为犄角，若是没了思明州对满清的威胁，满清的水师就可以长驱直入到澎湖附近骚扰。
时间一长，满清掌握了澎湖一带的水文潮信，对我郑氏非常的不利啊！”洪旭海战做为老将，一眼就能看出裁撤思明的危害。
“王上，臣附议洪大人，洪大人所说是非常现实的考量，裁撤思明绝对是弊大于利。”郑泰也出言反对。
接着其他几人也没有人赞成郑经的提议，郑经听完大家的话，便知道自己的军事眼光还差的多，当初后撤的时候，自己歪打正着的布局，其实是符合众文武的心理预期，才得到了一致的支持。
好在郑经也不是刚愎自用之人，既然大家说的有道理，那就从善如流，向大家正式表态道：“多亏了诸位的提醒，是寡人太草率了。
诸位觉得该调哪一支陆师和水师去琼州驻守，在我们没有拿下南洋之前，我们对满清的态势都只能是采取守势，驻军一定要强大，带兵之将也必须要有独当一面之才。”
洪旭斟酌了一下说道：“王上！琼州之将在与守，臣建议陆师五镇中抽出一镇调派到琼州驻守，五镇可以每年轮换一次，一方面能够提高陆师的作战能力，另一方面也能减少长期在外驻扎的风险。
水师也同样如此，各个军镇水师轮换驻扎，期限同样是一年，通过不断的轮换，也能检验出各个部队的作战能力的强弱，然后进行有针对性的训练。”
洪旭不愧是经年宿将，这个轮换驻扎的办法非常好，郑经当然清楚轮换驻扎的好处多多，一方面能够保证中枢的权威，使得各地驻军不敢有非分之想。
另一方面，由于驻扎时间短，还没有来得及与地方上进行勾结，就已经被调走，这一年的期限正好，时间太短来不及熟悉情况就到了轮换的时间，这样会影响部队的战斗力。
时间太长就会出现军地勾结的情况，有人的地方就会有江湖，这是不可避免的问题。
郑泰等文臣也纷纷对这样的轮换驻扎方式表示支持，武臣方面刘国轩提出了质疑：“王上！洪大人的建议很好，可是这样频繁调动如何保证琼州府的安全，万一刚刚调动过去的部队还没有熟悉情况就突然受到攻击，如何应对？”
“这个容易解决，只要先驻守的部队与调换的部队，协同驻扎一段时间，在先调换的部队基本熟悉情况之后再离开，一个月的时间如何？”
“如此甚好！”刘国轩没想到洪旭早有准备，一句话就将他怼了回去。
看到大家对洪旭的建议都没有意见，郑经做出了最后的决定：“既然大家都没有意见，那就这么定了，为了保证顺利拿下琼州府，寡人决定陆师由前、后、中三镇随寡人出征，由刘国轩任陆师副帅，全权替寡人指挥陆师。
水师前锋、后卫两舰队全部出动，承天府的海防暂时交由澎湖水师后撤防卫。其他的各个部门全力配合好这一次的出征，任何人敢于消极应对，必将受到严厉的惩处。”
“是！”
安排完出征之事，郑经继续说道：“满清这边其实寡人并不是特别的担心，毕竟满清没有像样的水师，只要我们不犯错误，满清的水师想要赶上我们至少需要十年时间。
不过寡人最担心的是红毛夷，红毛夷偷袭琼州府可比来我承天府容易多了，所以我们打下琼州府之后，马上就得准备与红毛夷的作战。”
几位文武官员都是面露羞惭之色，他们在考虑问题的时候，几乎都没有将红毛夷考虑进去，只看到了眼前的满清。
“王上！想要打败红毛夷，我们水师的舰炮必须要足够，眼下最要紧的是拿下铁矿，在琼州就近炼铁铸炮。
而一旦琼州府有好铁的消息传出去之后，琼州将不再是一个蛮荒之地，必然会引起各方的觊觎，我们的压力非常之大。”林陛拱手说道。
“公台所言不错，匹夫无罪怀璧其罪，琼州府一旦有了财富必然会引起各方的觊觎，所以我们就更要加紧时间加强军备。
现在我们手里有多少艘能够与红毛夷一战之力的夹板船？”
“回王上！只有八艘！”
郑经眉头紧皱，自己继位已经一年多的时间了，船厂搬迁到承天府后，郑经就下令优先制造夹板船。
怎么这么长时间才有两艘夹板船交付水师，这个速度实在是太慢了，若是说建造的是西方那种两千吨排水量的巨舰还情有可原，都是五六百吨排水量的中型舰船，怎么会这么慢呢？
“为何会建造的这么慢，是木料准备的不够吗？”
“回王上！是缺铁，没有船钉造不了夹板船！”
郑经无言以对，这就是一个恶性循环，没有铁造炮就不能发挥出火力优势，将铁都集中造了炮又没有铁造船，究其根本就是没有稳定的工业生产。
郑经两手一摊，苦笑着对几位重臣说道：“几位现在明白了，寡人为何这么急迫着要打琼州府了，没有铁我们就只能一点点儿被困死，与其被困死不如奋起一搏。
郑氏未来的工业重心将会转移到琼州府，承天府重点发展农业，只要我们的工农业全部发展起来，那个时候就是我们与满清决战的时候。”