凯很快在芝加哥和布斯等人汇合，他们现在就在芝加哥警局21分局。这个分局是芝加哥对抗黑帮的最前线，也是打击黑帮成绩最为突出的分局，之所以会选在这，也是上面那帮官僚的主意，他们想要借此来向黑帮表明，他们打击gd帮的决心。
而布斯和埃尔帕索则觉得上面那帮人是吃屎长大的，他们应该被安排到芝加哥警察总局。
芝加哥位于美国伊利诺伊州东北部的库克县境内，密歇根湖西岸，地势平缓，是全球建筑物最高、最密的城市之一，也是世界著名的国际金融中心之一。是美国最大的商业中心区和最大的期货市场之一，其都市区新增的企业数一直位居美国第一位，被评为美国发展最均衡的经济体。
在美国，警察等公共资源的多寡，一般都是看当地的经济情况。经济情况好，那么税就多，税多，能够雇佣的人就多。就拿芝加哥警局来说，是伊利诺伊州芝加哥市的最重要执法机构，受到芝加哥市长的管辖。它是美国中西部地区最大，全国第三大的警察局，除nypd（纽约警察局），lapd（洛杉矶警察局）之外的全美第三大警察局。该局共有超过13，400位正式警官以及超过1，800位其他雇员。成立于1837年的芝加哥警察局同时也是世界上最早的现代警察部门之一。
在芝加哥，那些越靠近市中心和东北地区，就越安全，因为那里缴税缴的多，不管是基础设施建设还是警察数量都会强于其他地区。而芝加哥市南城(泛指60街以南的区域)就会差很多，那里的警察和基础设施非常少，那里绝大部分街区都已经被黑人控制，同时还有城西damen大街往南的区也是危险地区。
那里的税收对芝加哥来说基本等于没有，所以自然而然，那里就不会有人理。所以别看芝加哥警署的雇员有很多，可实际上芝加哥南区平均每1000人都享受不到一个警员的服务。
而第21分局所在的辖区，就在南区……
这基本上是把汉密尔顿放在了gd帮的眼皮子底下！
要不是fbi和dea以及cpd（芝加哥警察局）在这里聚集了大量的警察和探员，他们早就翻脸了。但即便如此，布斯和埃尔帕索依然极为紧张。这种紧张可不是空穴来风。
就在他们将汉密尔顿带到21分局起，整个南城区都开始了骚动，不时地就有枪声在各个街区响起，当地的警察只能疲于奔命的到处去处理各处的躁动，这导致当凯来到21分局的时候，整个警察局已经堆满了人！
到处是被逮捕的嫌疑犯，芝加哥的da办公室（地方检察官办公室）已经忙疯了。估计在最近这段时间内，他们要起诉很多人，实际上da已经正式向芝加哥警方发出警告，如果情况再这么继续下去，检察官办公室就要彻底崩溃了，要知道光他们手头上的案子，就足够他们忙到明年！
所以芝加哥警方已经接到暗示，那些不重要的小案子全部放弃，最多最多就是把当事人丢进警局拘留室拘留一段时间，然后罚款放走。但这对二十一分局来说却没什么意义，他们的拘留室已经满了，而且很多都是持枪伤人的大案，根本不可能放走，要不然他们辖区的治安就会直接失控。
所以当凯带着肉球走进21分局的时候，那颗可叫做人山人海，很多嫌疑人就直接被拷在长凳上，也没有警员去管他们，现在警察局除了接电话的，其他人都被派出去了。
等到凯找到布斯的时候，他正在跟情报部门组长汉克·博伊特警长进行交涉，他需要更多的警力凯看守汉密尔顿。
“听着，博伊特警长，我不想再强调汉密尔顿的重要性。我们必须要保证他的安全，我需要警力。你不能再将原本属于我们的人手再调走了。你应该知道，gd帮的人现在正在想方设法的杀掉他！”
那名名叫博伊特的警长，也非常严肃的告诉布斯。
“我们是cpd！不是fbi和dea！我们的职责是保护芝加哥人民的安全！我当然知道汉密尔顿有多重要，可这不是我们必须要无视外面那些混乱的理由！”
这就是执法机构内部的矛盾，fbi和dea看得是宏观，他们对联邦政府负责。芝加哥发生骚乱和他们关系不大，那些是该芝加哥警局操心的事，他们只关心怎么打掉gd帮和家族大联盟这种遍布美国各州的犯罪组织！
但在芝加哥警局看来，他们的职责是保护芝加哥人，他们的工资也是芝加哥政府发的。芝加哥要是出现大规模骚乱，那么就是他们的锅。他们很愿意协助fbi和dea一起打掉gd帮。可真等事态失去控制，人民对警局秋后算账的时候，可不会管这个！他们只知道，他们纳税了，结果没人保证他们的安全！
这对整个芝加哥警察都是灾难。
所以他们的重点根本不在一个频道上。
“还有，我只是情报组组长，不是局长，这些事不归我管！”
这明显是推诿，没办法，局长早就以向总局求援落跑了，把他这个警长留下就是为了和fbi的人扯犊子。他已经很好的完成了工作。
你要说汉克·博伊特不知道汉密尔顿的重要性？
他当然知道，而且他非常愿意帮助fbi的人保护住汉密尔顿，从而铲除gd帮这个南区毒瘤。可惜在现实中，他必须有自己的选择。这无关正义，因为他做的事也是正义。这里面没有对错，只关乎立场。fbi和芝加哥警察在某些事上的立场截然不同。
说完汉克警长就直接扭头就走，然后他就看到了凯和肉球提着大包站在不远处。
“你们是谁？！！”汉克警长第一时间就发现了他们的包包里装着枪械，他扶着自己腰间的配枪，厉声呵斥道。在这种敏感时刻，两个壮汉带着两包枪走进警局，由不得他不紧张。
他这一叫，让整个警局都安静了下，接着一些警员立刻跟着自家警长做出了戒备姿态。
“喔~~~~喔……冷静点，冷静点。我是嘉德镇警长，凯·韦恩。嗯……是fbi请求我们协助才来的！”
凯和肉球立刻举起双手表示自己没有恶意，让这帮一直神经紧绷的警员冷静一点。要是这么无厘头的被人打两枪，那就太可笑了。
“嘿！放下枪，他们是我们的人！放下枪！”布斯这会儿也赶紧站出来。
汉克警长看了布斯一眼，然后率先从自己的枪柄上放开手。其他警员一看这样，也收起了戒备。然后一切恢复，回到了之前嘈杂的情景，每一个人都忙的要死，那些被拷着的嫌疑人们也开始了各种脏话、诉苦、喊冤，好不热闹。
“汉克·博伊特，情报部组长！刚刚对不起，你看到了，我们这里已经一片混乱。”汉克非常友善的和凯握了握手，表示道歉。
他听过凯的名字，也知道这位小镇警长到底有多猛。一群抢手突袭警局，被他们一个小镇警局的人打死了二十几个。在美国，警察更多的是一份普通的工作，警察也是普通人，抓人的警察有很多，可开枪杀人的警察却不多，像他们这样，敢和亡命徒火拼的就很少了，而且还击毙了那么多人，这种就更少见了。
警察到底是暴力机关，对于能打的人都有种由衷的佩服。
“对不起，让让。”就在这个时候，两个黑人推着清洁用品来到了凯的身后。
“哦哦，对不起。”凯一开始没多想，只是让开了身子，其他人也有点尴尬的让开。两个清洁工也没有多说，只是低着脑袋朝电梯走去，看样子是去楼上打扫清洁。
等到两个黑人清洁工刚刚走过去，汉克刚刚准备再和凯聊两句。这种猛人哪怕没什么关系，认识一下总没错的。
凯也没在意，可就在扭头看向汉克的时候，眼睛的余光看到了两个清洁工的后背。然后凯一把推来汉克，从外套下掏出了一把柯尔特蟒蛇指着那两个清洁工。
“站住！不然打爆你们的头！”
肉球不管三七二十一，立刻从自己背包拿出一把卡宾枪也指向了那两个黑人。
这一幕把所有人都给吓住了，有些警员立刻拿出枪指向凯和肉球，另外一些则拿枪指向了两个黑人。
可就在凯刚刚准备再次警告的时候，两个黑人一个飞扑，打算躲开凯的枪口。可惜凯非常果断，直接开枪，一名黑人直接被打爆脑袋，肉球那边差点，他立刻开枪，没能打中另外一名黑人，给了他反抗的机会。
那个黑人立刻从连体工装中拔出一把m1911就开始射击。
凯在黑人拔枪的一瞬间，拉着汉克躲到一旁一张办公桌后面。肉球则提着布斯躲到了一间办公室。
黑人的射击没有打中凯和其他三个人，但又一名警员和两个倒霉的嫌疑人被击中了。凯把汉克扑到之后，立刻站起身来，手中的左轮手枪连发三枪，一枪击中黑人拿枪的左手，一枪击中他的肩膀，最后一枪击中他的胸膛。
黑人当场扑街！
枪战发生的时间非常短，不超过三十秒。等到枪声消失，有很大一部分人还不知道到底发生了什么！
等到汉克站起身来，气急败坏的拔出枪打算把那两个家伙抓住的时候，凯拦住了他。
“不用去了，没救了。”
汉克看了看凯，心中涌动着一股羞耻感。妈的，外面的抢手都直接跑到警察局了！而且更关键的是，自己还傻乎乎的一点防备都没有，要是让这两个抢手上了楼，还不知道发生什么呢！当然真正让他羞耻的还不是这件事，而是这件事还是特么的外人发现的！
这算是丢脸丢到家了！
“看什么看！都是死人么？赶紧查啊！！！先查这两人的身份，再查他们是怎么进来的，今天是谁安排的清洁？为什么外面没人检查他们？总之，一切都给查清楚！！！”
一大帮警察立刻蜂拥而上，开始对现场进行调查，同时也把那三个被误伤的倒霉蛋送医院。
汉克现在都没脸去看凯和布斯。丢人丢大了！
……
等到凯上楼和自己的兄弟萨吉和波特曼汇合之后，他们也问起了下面怎么回事，怎么会有枪声。
“我看到他们腰间好像别着什么东西，所以就打算先制住他们再说，没想到，两个家伙胆子倒是肥，居然立刻就开枪了。幸好没人死，要不然我们警察的脸都丢尽了。”
凯也在感慨，美国人民真的是生活在水深火热当中。这里的帮派份子居然敢直接到警局搞事，一点每把警察当一回事。芝加哥的警察到底是有废物才会这么没有威慑力？
没错，在凯看来。犯罪分子敢到警局搞事，就是警察的失职。但凡警察能够牛逼一点，那帮帮派份子也没有这么猖狂。
布斯则冷笑的说道：“芝加哥的治安能变成这样，cpd也没什么面子可言！”
埃尔帕索也是差不多的态度。像他们这种强势执法机关，根本不可能发生这种事。因为一旦出现这种事，两大执法机构，哪怕是付出再大的伤亡也会把面子找回来。对他们这些执法机构而言，威严高过一切！
比如1984年轰动一时的“kiki案”，1984年11月，在墨西哥毒枭首领卡罗·金特罗的授意下，毒贩和墨西哥一些腐败警察于1984年11月绑架了dea的卧底探员卡马雷诺，并对其施加酷刑，全身多处骨折或肢体破碎，折磨其超过三十个小时后才将探员杀害，毒贩还将酷刑过程录像并公开。
然后dea就动用各种资源，直接派出了一队特殊小队杀入墨西哥，直接在敌人的老巢把墨西哥毒枭首领卡罗·金特罗给逮了起来，并引渡到了美国，在美国进行了审判。
这一战彻底奠定了dea在美墨的威名。让毒贩和犯罪分子听到dea就先矮三分。
但凡芝加哥警察在以前的执法中有这种气性，今天也不会发生这种事。
而且芝加哥的治安会变成这样，除了经济文化方面的原因，芝加哥警方自身的问题也占据很大一部分原因。
芝加哥的黑帮问题可不是最近才有的，哪怕现在有很多人说什么洛杉矶和纽约是罪恶之城，可真要算起来，这两个城市都是小字辈，芝加哥从上世纪二十年代开始就已经黑帮横行了。而警察贪污也是多年不去的顽疾。
正是因为警察的不作为和同流合污，才导致警察这个群体在芝加哥没有半点口碑。而其他地区的警察也是因为这个，很看不起芝加哥警察。甚至一度把他们成为警察之耻。
这也是为什么一开始布斯和埃尔帕索都不太愿意来21局的原因，他们的口碑真心不好。现在他们也还在心里觉得上层那些大佬脑子都是大便。
几个人吐槽了几句之后，汉克警长就铁青着脸走了进来。
“已经查出来了，是‘黑色门徒’的人。”于情于理21局都需要通报这件事。
“黑色门徒，这个帮派和‘黑帮福音’什么关系？”这两个名字很难不让人联想起来。
“黑色门徒、黑人信徒、超级猎手等等黑帮，都是gd帮的下属帮派，都是一些崇拜胡佛的年轻孩子组成的新帮派，这些帮派中有很多人都是未成年。刚刚死的两个……都还差十几天才成年。”
汉克有点痛恨的说道。
“也就是说……我刚刚杀了两个孩子？”这对凯来说绝对算是一次冲击。他是军人，是警察。在他受到的教育里，孩子都是被保护的对象，可今天他居然杀死了两个孩子……
汉克立刻摇头说道：“不不不，凯，这不是你的错。真正害死他们的是那些可恶的黑帮，他们用各种手段欺骗和控制那些孩子，让他们来为他们效力，他们才是真正的凶手！”
凯摇了摇头。“不用担心，我没那么软弱。”
搓了搓脸颊，凯心中总有点……怎么说，心中有点酸，又有点闷。
其实他知道，他必须那么做。只是心里不得劲。
未成年难道不是都应该呆在学校里吗？为什么要拿着枪做这种事？
这里是芝加哥，又不是战区！这里是美国，不管美国这个国家在世界上怎么令人讨厌，但它的富有是一定的。为什么在一个如此富有的国家里，两个孩子到底是为了什么，才会拿着枪来送死？
“那个黑帮的据点在哪？”凯不知道是这是哪里出了错，是贫富差距？是白人和黑人的社会矛盾？还是其他什么。他不是社会学家，也不是政治家，他不懂，也不需要懂。他也不认为自己又这个能耐改变什么。
他现在就想做点什么，来舒缓下心中的烦闷。既然是这个黑帮教唆控制两个孩子，那他们必须付出代价。
“在78街区……一栋公寓当中。”
“很好……虽然有点过分，但我希望有我来带队。”凯认真的看向了汉克。
凯不是芝加哥警察，他没资格参与芝加哥地区的任何案件，这关系到执法权。任何警察都非常看重这种事。凯一个小镇警长，还是明尼苏达州的警长，他在伊利诺伊州自然没有执法权，要是这种事被其他人知道，芝加哥警察受到的非议会更大。
所以凯才说有点过分。
“额……”这下汉克有点不好办了。凯没有执法权，他要是参与当地的执法，是违法的。要是事发，不仅是他，就连汉克也要上法庭。
“咳咳，我觉得没什么问题。凯是受到我们邀请而来，他算是fbi和dea的人。而眼前的案件又是我们fbi和dea联合侦办。眼前这起袭击针对的又是汉密尔顿，所以在我们的权限当中，我们有资格让凯带队，你们芝加哥警方协助。”
布斯咳嗽了下，对汉克说道。
他的逻辑勉强说的通。不过有这个说法就够了，在现在这种情况下，相信芝加哥所有执法机构都已经同仇敌忾，就算其他部门知道了，也会当做不知道。
打掉那个‘黑色门徒’黑帮才是眼下最重要的事情。这一点上连黑警的态度都非常的一致，要是警察的威严彻底扫地，这帮美国黑警也没办法收黑钱了。
所以汉克点了点头，我会派人‘配合的’。这件事到底是芝加哥警察的事，所以所谓的配合，依然是以芝加哥警察为主。