“说清楚！”
朱允炆威严地说。
市舶司是朱允炆开源的重要渠道，对外贸易之所以热，就是因为有利可寻。商人有利，市舶司也应该有利，拿出这部分利来支撑大明财政，这是朱允炆的设想。
虽然不好说进出口贸易是大明财政的马车吧，但至少也应该是个手推车。
现在算什么，破柴一堆？
朱允炆开始有些理解朱元璋了，市舶司不赚钱还天天亏本，这生意搁谁谁也不干啊，关门才是大吉……
方何感觉一股冷风吹来，身体就如裸露在外一样冰寒，不由打了个哆嗦：“要不我们换个地方，详细说？”
“就在这里！”
朱允炆的语气不容抗拒。
方何只好搓了搓脸，说：“市舶司原本是有些结余的，只不过因为抽分给价，都给出去了。”
“抽分给价？”
朱允炆微微皱眉。
夏元吉连忙解释：“外来贡使前来，除了带有贡品之外，往往还携带有私货。太祖时，朝廷收其贡品，给等价之物作赏赐。对于非贡品等私货，则全部给价收购，不让其劳顿于贸易之中。后来改为抽分制，眼下市舶司多遵照洪武时期规矩办事，怕依旧执行的是官抽六分，给价以偿之的规矩。”
方何有些惊讶地看着夏元吉，此人竟然对市舶司运作如此了解，连连点头：“没错。只不过官家为了体现天朝优待，在给价上往往超出市价颇多，甚至给价是其货物市价的三五倍。”
“这不是，使臣见私货利大，来朝贡时会大量携带私货，往年不过与贡品相等，眼下已是贡品数倍之多，市舶司还需抽分给价，以大笔钱钞购置其私货六成，且每每是高价，市舶司能留住利才怪……”
“岂有此理！”
朱允炆不由怒喊，这算什么，把自己当冤大头？
夏元吉与杨士奇旁观着，毫无压力，你皇上要发脾气也怨不着我们两位，要算账，你得去找老朱，这是他定下的规矩。
朱允炆很郁闷，抽分，看似是官府征税，实际上是包办买卖，而且还是亏本买来啊，按照这个法子，市舶司不倒闭才怪。
“不抽分，不可以吗？”
杨士奇问。
方何苦涩摇头：“不抽分，他们这些货物就需要在这市舶司亦或是京师会同馆发卖，若在市舶司卖出去尚还好说，若是卖不出去，市舶司还需要安排人员帮其运载货物至京师，一路之上花销也是不少啊。而且贡使多是千里、万里迢迢而来，朝廷不给其好处，他们又怎么会再来？皇上想要万邦来贺，咱们这些当官员的，不就应该吃了亏也要满足皇上吗？”
朱允炆脸黑起来，感情这亏本全是为了自己的虚荣心引起的？不过方何确实点出了一个事实，没有好处，谁来大明啊。
人家带着货物来，赶了那么远的路，耽误了那么长时间，不就是想着求利吗？真以为是因为大明强盛，吸引人家来的吗？
不是！
一切都是利益！
所以，如果朝廷不给使臣好处，不抽分给价，给高价，不重重赏赐，人家是不乐意来大明朝的，到时候，通商纳贡就逐渐消失了。
市舶司承担不起这个结果，只能咬牙补钱买买买，可朱允炆也承担不起市舶司买买买的后果，自己是想要让市舶司赚钱的，不是让市舶司赔钱的，户部也不可能一直给市舶司当奶妈。
“还有，商人也很不满外国使臣，甚至还起过一些冲突，你们是安全局的人，给皇上说说，改改规矩吧。”
方何趁机进言。
朱允炆无语，反问：“你是市舶司吏目，就不能上书吗？”
方何呵呵摇头：“我这种小人物哪里有权利上书，即便是写了文书，递给提举，提举也会扣押下来，不会递送上去，何况这些奏折送上去，也会被内阁留下吧，毕竟这等小事，不值得皇上费神。”
朱允炆嘴角有些苦涩，此人说的也是，朱允炆不是朱元璋，事无巨细都处理，有了内阁之后，朱允炆将主要精力都投入到了大方向、大战略之上，一些小事能交给内阁就交给内阁了。
不太紧要的事，即便内阁递了上来，朱允炆也只是看两眼，按内阁批复加印执行，并没有多少干涉，像是市舶司这种小事，只要不发生在京师，确实很难送到武英殿的桌案上。
“那你说说，商人为何会与外国使臣起冲突？”
朱允炆问道。
何方耸了耸肩：“还能为什么，自然是使臣的船不上税，货物也不上税，而商船要上税，贩卖货物也需要征税，两者碰到，商人难免不平衡。”
“使臣的私货也不上税？”
朱允炆有些意外。
朝廷抽使臣私货六成给价买下，剩下四成私货也不是少数，这些货物发卖朝廷竟然收不到一文钱的税？
夏元吉感觉到一道凌厉的目光，很显然朱允炆这是在问户部在搞什么，为什么不上税，夏元吉有些头疼，只好解释道：“洪武四年，太祖下旨，海舶货物，皆免其征，以示怀柔之意。后有官员屡屡进言希望朝廷征收使臣私货税目，太祖俱不许……”
朱允炆抬手揉了揉眉心，我爷爷的啊，你也太大方了吧，用钱来怀柔，真够有你的。怪不得商人看不惯使臣，人家享受免税政策，自己却要被税一次，说不过去啊，若使臣说话不好听，臭显摆一二，不出矛盾才怪……
方何继续说：“正因为使臣船只上的私货不上税，已经有些商人在巴结使臣了，希望将货物挂靠在使臣船只之下，即免了入港船税，也免了货物贩卖商税，可得更大利，这不是，朝-鲜小国来个使臣，一艘船足够了，眼下却多达四艘船……”
朱允炆转头看向使臣船只：“你是说，其中有那么一两船私货是商人挂靠在使团下面的？”
方何点了点头：“一个使团能来多少人，何至于四艘船？若无商人挂靠，那才真的有鬼。”
朱允炆明白过来，若这种事不做管理，他日商船都将成为使团的船只，到时候市舶司可就真的是亏到家了，收不上来一文钱不说，还需要拿出大笔钱抽分给价。
方何犹豫了下，说：“若你们当真可以上达天听，还请转知圣上，市舶司以船征税的方式太不妥，应及时更正。”
夏元吉脸色有些难看，按船只大小征税是户部拟定的，结果被人说成不妥，自然是有些难堪。
“你有何建议？”
杨士奇开口问。
方何淡然一笑：“简单，征实物税，由商人来折价。”
朱允炆有些兴趣，示意方何仔细说说。
方何介绍道：“眼下朝廷采取的征税方式是一丈船征收一两二钱，照此翻倍，两丈船就是二两四钱，但朝廷却没有考虑，两丈船载的是粮食，和一丈船载的是香料，两者价值相差甚远，而重税却上在了利薄的大船上，显然是不合适的。”
朱允炆连连点头，最初自己也表示过反对，但户部与内阁认为简便易行，加上前宋也执行过这一套，拿来用用，现在看，确实是不合适。
方何继续介绍：“在我看来，市舶司收税，只依靠船只大小来收税是永没有出头之日的，唯一可行的，便是征收实物税，不管是大明出海的商人，还是外国商人，只要入港贩卖货物，那就应该征收实物税，是香料，就收取其二成的香料，是珍木，就收其两成木料，这两成，可以直接收取实物，市舶司转卖，商人也可以按市价折算钱钞给市舶司。”
朱允炆看向夏元吉，夏元吉深吸了一口气，这个家伙还真是个天才，直接抽取实物或以实物作价为税，这样的话，市舶司税收所得恐怕会直接上升，要知道一船香料抽两成，其价值可比按船征税多得多。方何的思路，就是按实际价值来上税，不按户部简单粗暴的船只大小来上税。
“如何？”
朱允炆问夏元吉。
夏元吉思虑再三，终点了点头：“是市舶司长远之道。”
朱允炆笑了，改革了市舶司的征税问题，才能让市舶司盈利，没有利就不可能长远，海外贸易利润很大，抽个两成很合适。
“你下去吧，让裴伯耆与提举来见这里。”
朱允炆示意方何离开。
方何虽有些不解，还是很认真地行了个礼：“还请转知。”
朱允炆背负双手，看着朝-鲜使团的船只，严肃地说：“使团私货不上税是行不通的，以后应该规定，使团不准携带私货，想要走私货，让其携商船一起前来，是商船，就按市舶司的新制来征税，大明没有只给自家商人上税，不给外国商人上税的道理。这件事，就由你们拟成文书，赶在元旦之前送至京师，让太子知会各国使臣吧。”
夏元吉与杨士奇答应下来。
朱允炆不是朱元璋，不想对使臣搞什么“怀柔远人”的政策，也不想当朱棣，贯彻“厚往薄来”的方针，是使臣就纯碎当使臣，想当商人你们就多来一点人，按商人的规矩办事。
若年年不上税，反而让大明朝廷抽分给价，结果只能是户部买单，出现“岁时颁赐，库藏为虚”的情境，好好的对外贸易搞成财政负担，那才是愚蠢……