金小宝看着皇圣祖一脸不解的样子,微微一笑说道:“皇上,其实你不要小看户籍,现在户籍看不出来重要性,顽疾在于,地方门阀家族对于户籍的干涉……”
皇圣祖听了这话疑惑说道:“此话怎讲?”
金小宝的这话的确让皇圣祖感到古怪,户部大奉土地、户籍、赋税、货币、官员俸禄、财政收支等事务…… 就可以看出来,户部其实最重要的就是土地赋税财政支出等跟钱或者是粮食有关的事情。
反而是户籍这个东西可有可无的,虽然说朝廷对一般人的户籍管理很严苛,但是实际上到了地方之后,这些事情就变得十分松懈了……
例如户籍管理律法规定,地方户籍的人们不能离开户籍地。
但是地方经常会发生水灾旱灾等事情,很多地方户籍的人们不得不离开居住地到别的地方去。
实际上这些年不断的发生灾害,到处游走的流民黑户,很多,根本搞不清楚户籍…… 所以户籍这一项,权利在于户部来说,也是可有可无的一样……
但是金小宝却是说他最看重的是这一项,其他的倒不是很重要,这就让皇圣祖感觉到非常奇怪了。
金小宝看着皇圣祖一脸古怪的语气,他就明白了,皇圣祖这个人对于大奉子民的户籍管理并不上心!
甚至可以说这个也不是皇圣祖的锅,而是可能大奉一直以来对大奉子民的户籍管理并不怎么在意。
事实上正如金小宝所想的那样,因为户籍管理主要是靠人力物力去支持的,不只是大奉的时候户籍管理混乱,看起来十分严格,很多条条款款。 但是实际上这些条条款款跟管理的严苛都是要人为的去干预的……
于是金小宝一五一十的跟皇圣祖解释起来说道:“皇上关于这件事情,我可要跟你好好解释解释了。”
接下来金小宝把关于户籍的事情一五一十的重要性跟皇圣祖好好说了起来……
近几百年来门阀世家的强大,实际上已经代替了朝廷管理各地人们的户籍了。
简单来说例如一个地方比较强大的门阀世家,他必然掌控着这个地方大部分的土地,而这些土地都是需要劳动力,所以地方的许多没有土地或者是土地贫瘠不够的普通农民,就会成为这些门阀家族的佃户。 生产出来的粮食或者是其他的劳动产品,都要给那些门阀家族交地租或者是赋税……
而门阀家族其实就是代替这些农民佃户交赋税还有管理他们……
所以说地方的一般农民,其实都在地方门阀家族的掌控之中,同样的户籍也是在他们的掌控之中。
甚至来说很多地方农民佃户,根本就没有并入户籍之中……
而是有很大一部分根本就是黑户。 这个也不能说成是黑户,就是没有被朝廷所记载进入户籍的农民佃户。
为什么不计入户籍去呢?
答案只有一个,那就是可以少交很多赋税啊。
因为这些农民佃户自己没有土地,或者是土地已经被地方地主或者是家族门阀给吞并了,但是如果他们还在户籍当中,他们还是要交税的,而他们耕种的土地都是地方门阀家族的……
那交税也是这些地方门阀家族交税啊。
所以,这些地方文化家族当然不愿意让很多农民佃户加入户籍,多交赋税了。
当然了,那可不是你是黑户,没有登入户籍就不用交税了。
因为是地方门阀家族地主代替朝廷管理户籍,同样的赋税也是从他们身上交上去的……
也就是说这些门阀世家地主,收税同样按人头收,甚至有的会多收强行收取赋税……
但是上交到朝廷的话,就按照他们所上交的户籍数量去交。
这一来一去,那些黑户上交赋税,那可都进了这些地方门阀家族地主的口袋了。
所以随着这一套愈演愈烈,地方家族门阀地主那是越来越富,掌控的土地越来越多,势力自然越来越大了。
说到这里,金小宝嘴都有点干了,继续说道:“皇上,你现在可知道,那些地方门阀家族的强大其实就来自对于一般农民的剥削还有对它们的掌控。”
“我们要除掉这个顽疾,跟这些门阀家族对着干,那肯定是不行的,但是我们可以通过控制户籍,把那些没有户籍的黑户农民都可以聚集起来,给予他们的身份,让他们从事力所能及的事情,那就完全不是一个样子了。”
听到这里,皇圣祖打断丁小宝的话道:“你说的很多关于户籍的事情,朕的确忽略了很多,但是这数百年来都是这样的,而且要管理户籍,要投入大量的人力物力,还要地方家族势力配合,就我们现在大奉的情况,怎么可能让他们配合呢?”
说着,皇圣祖又是皱着眉头说道:“按你刚才说的让他们从事力所能及的事情,我们大奉现在国库亏空,而且地方土地能种植粮食的都在那些门阀家族的掌控当中,我们想要他们的土地,简直是逼他们造反,这个是绝对不行的。”
不错,金小宝的分析跟讲述都非常有道理,皇圣祖也非常认同他说的很多事情,这些是大奉的顽疾,从大奉了前几代皇帝都在想办法的要解决这个问题……
但是门阀家族的势力有些比大奉皇朝还要久远,他们经过了那么多年的发展,已经牢牢的控制了很多地盘。
想要动这些问题都要经过这些门阀家族,凡是想要动这些文化家族的皇帝都没有好下场。
前朝大周皇朝后面几任皇帝都是想要这些门阀家族,最后忍无可忍,联合大奉皇朝的家族把大周皇朝的都灭了……
可见这些家族门阀势力的强大……
更何况,即便金小宝得到了这些想要的户籍,那有什么用呢?
那些黑户没有土地,根本养不活自己,还得罪了门阀家族,那可是得不偿失……
所以皇圣祖才会说出这些问题。
当然了,金小宝之所以提出这些问题,说不定他有解决之法。
于是皇圣祖又说道:“不过如果你有解决办法的话,我当然会支持你了!”