由俭入奢易，由奢入俭难。军队一旦没了敌人，一旦身处和平发展阶段，军队很容易利用自身特权优势而迅速堕落，董虎就是凭借武力走到现在的，自然不希望军队堕落成了不堪一战地步。
该罢职的罢职，该打板子的打板子, 军议上更是一再重申严格按照董部义从《训练操典》严肃军法，包括董小乙、刘三山、董信三员大将在内，所有人都挨了训斥。
董卓恢复了郡国校尉、都尉制后，董虎也认为这是必要的，尤其是像已经平静下来的凉州这样的地方，校尉、都尉就是确保地方安定的关键, 不至于让刺史、太守的权限太大。
朝廷是不是保留“护羌校尉”一职且不论，反正他是不会认同的，什么羌人、胡民的，凉州百姓全都是汉民，州设将军，郡设校尉，校尉之下设左右都尉，再下面就是县一级的县尉。
州、郡、县又按照军事警戒等级进行划分，任务较重、所处的危险等级较高，将领的权限、兵卒编制就稍大些，相对安全的州郡，将领的权限、兵卒编制就稍小些。
董虎重视军队建设，对兵卒素质要求较高，蔡邕、阎忠也乐意他整顿军队，对他削减军中将领的权限很是满意，不仅是两员大佬愿意他这么做，下面的文官属吏同样给予了更多的支持。
在十一月份时，大丫送入冀县一封信件, 信件是挺厚实, 内容上却没有太多让董虎重点关切的事情, 无非是如同工作报告似的将她这段时间的所作所为大致介绍了下, 说了董卓回返长安的事情。
刚过了年后，大丫又让人送来一封信件，不知因何原因，冀州牧韩馥断绝了袁绍的粮食辎重，两人也因此彻底闹掰了，袁绍一怒之下带着七八万兵马返回了渤海郡，紧接着韩馥也散去了大半兵马，只保留了五万兵马。
董虎能够理解韩馥散去兵马的举动，冀州虽然极为富庶，但各郡太守、国相实际上都掌握着一郡绝对实权，韩馥入主冀州的时间太短，刚做了冀州牧就对朝廷发动了进攻，他需要冀州九郡（国）太守的支持，太守们就算不支持也不能明面上反对，所以韩馥必须拉拢九郡太守，而不是翻脸弄死了各郡太守。
韩馥拉拢各郡太守，各郡太守就还有相当的自主权，各路诸侯为了“汉室”而攻打董卓，战争期间, 各郡私下里可以给予韩馥更多的钱粮打仗, 可现在战争已经落幕了，董卓已经离开了河内郡，各郡太守自然不会继续无脑的为韩馥提供钱粮，省的韩馥回头再利用各郡提供的钱粮，一刀把各郡太守砍死了事。
换了任何人都是如此，对于韩馥来说，下面一个个太守几若于一个个独立王国，再如何支持他，给他送钱送粮，那也不是自己真正可以信任的人，今日他们可以送钱粮支持，若他日各郡太守不支持他了呢？不给钱粮了呢？是不是需要换成自己亲信的人？
韩馥手里没有钱粮，没有兵马时，他心下就算想弄死各郡太守也很困难，可若兵马强盛，弄死各郡太守（国相）还不是分分钟钟的事情？各郡太守就真的会伸着脖子等着韩馥去砍？自然是不愿意继续供应钱粮，不愿意让韩馥供养太多兵马。
不仅韩馥面临这样的境地，兖州牧刘岱同样面临这样的问题，诸如孙坚杀死的南阳郡太守张咨，袁术逃入南阳郡鲁阳县招兵买马，太守张咨能不害怕袁术夺了他的南阳郡吗？自然不愿意供应袁术、孙坚粮食，之后孙坚就杀了张咨，袁术也成了事实上的南阳太守。
南阳太守张咨的死是因为他不愿意提供粮食，参与联盟的东郡太守桥瑁死在兖州牧刘岱手里，同样是因为桥瑁不愿意供应刘岱钱粮。
张咨、桥瑁的死是因为不愿提供钱粮，他们能被历史记录下来，那也是因为他们与孙坚（东吴），与刘岱（曹魏）有了联系，这才能被记录了下来，天下郡国太守无数，因为钱粮而被无声无息杀死的又岂能少了？
自光武帝刘秀罢郡国都尉后，郡国太守就拥有了“军政民律”所有大权，几若于一个个小型独立王国，只因帝国太过强大，各个独立王国境内也有着无数影响力巨大家族，各郡国太守才不敢反叛，但各郡国却是事实上的独立王国，这点绝对不会有错。
但凡有野心争霸一方的诸侯，那就绝对不会允许这样的太守存在，各郡国太守也只有三种选择，要么彻彻底底臣服，要么滚蛋，或者死。
能做一郡太守的人，自然也不是傻蛋，自然不会心甘情愿继续给韩馥供应钱粮养兵，更何况，二十万兵马也不是各郡无数家族愿意养活的。
一名兵卒，一年需耗粮二十一石，将领的耗粮不能还是二十一石吧？五人设一伍长，二十万兵马之中就有五万伍长、两万什长、两千屯长、一千曲侯、五百都尉……仅这些，二十万兵马的一年粮耗就至少需要五百万石，而整个冀州仅有六百万人丁，这还要算上袁绍掌控的渤海郡。
五百万石粮耗，几乎每一个冀州百姓都要承担一石粮，每个家庭都要承担五石粮的负担，而这只是二十万兵卒的口粮，没有算上二十万兵卒其他消耗，也没算上兵卒作战时路途上的牛马、民夫运粮消耗，若是算上这些，二十万兵马至少需要八百到一千万石粮，如此海量粮食消耗，冀州九郡无数家族又如何愿意供养？
裁兵是必须的，除非韩馥现在就对整个冀州九郡太守动手，对九郡占有无数田地家族动手，否则就只能立即裁兵，而且即便如此，董虎心下也不认为韩馥有供养五万常兵的能力，只不过当前的冀州面临着黑山军威胁，各大家族不得不如此罢了。
韩馥想对黑山军动手，想与袁绍一同推荐刘虞登基，董虎都不想搭理这些屁事，对于他来说，黑山军的存在对他也是利弊参半。
大丫来信，除了提到了些冀州事情，也提到了青州、兖州，就如袁绍因钱粮与韩馥发生了矛盾，东郡太守桥瑁同样因为粮食问题与州牧刘岱起了冲突。
没有董虎这只蛾子存在时，黄巾军残部在兖州境内闹腾时，桥瑁与刘岱会在钱粮问题上而生死相见，有了董虎后，这种矛盾会更加激烈，尤其是各路诸侯在开封战败后，十万兵马驻扎在临近黄河的白马城。
白马城隶属于东郡，开封战败后，算上俘虏的话，董虎可用的兵马达到了十五万，十五万兵马或许算不得什么，关键是军中的两三万凉并铁骑，正因这种巨大威胁，各路诸侯方才从陈留郡境内的酸枣退入上郡的白马城。
后退是不假，关键是东郡太守桥瑁根本支撑不了十万兵马的消耗，好不容易签下了暂时和平契约，董卓又在河内郡大肆劫掠，继而引起了兖州恐慌，唯恐董卓回头又侵入兖州，刘岱、张邈、袁遗等人再次领兵进入上郡，太守桥瑁更是领兵越过黄河进入魏郡境内。
大军进入上郡，对维护上郡安全有利，可军队是要吃粮食的，董卓虎视眈眈威逼兖州时，太守桥瑁或许不会多说什么，可当董卓离开了河内郡，危机消失了后，桥瑁就成了另外一种心情，不再愿意为外军提供钱粮。
刘岱、张邈、袁遗全气的肚子疼，他们出兵帮助桥瑁守住了东郡，结果桥瑁却不愿意拿出钱粮，那能不恼火生气吗？
韩馥与袁绍，桥瑁与刘岱，四人因钱粮的缘故已经成了水火，但这些全都与董虎没有太大的关系，他只是看了一眼就不再理会。
相比各路诸侯私下里的矛盾，长安朝廷的混乱对他影响更大一些，但也就那回事儿，粮价再高又如何？了不起多让人蛊惑百姓向凉并境内逃亡，至于汉中郡……汉中郡太守徐晃将入蜀道路全都堵了个死死，不让关中百姓大量逃入汉中就是了。
董卓在关中祸祸，董虎看到骨瘦嶙峋、衣衫褴褛百姓时，心下难免会生出诸多怜悯、不忍，但他更加知道增加凉并汉民的重要性。
心下不忍，还是会毫不犹豫维持关中一个相当高度的物价膨胀，迫使着百姓向凉并边地逃亡。
事实也就是如此，凉并私下里已经接收了超过十万逃亡汉民，逃入并州的汉民则被安置在河套三郡，逃入凉州的则送往河西四郡屯边耕种。
在没有化肥的时代，基本上都是一年只耕种一季，在哪里耕种都差不多，若一定说田地贫瘠，那也是因为缺少水源问题，而河套三郡、河西四郡并不是那么缺少水源，相反的，陇西郡、汉阳郡、安定郡、北地郡、西河郡这样的黄土沟壑无数地方才是真的缺水。
河套三郡、河西四郡……包括金城郡在内，此八郡没有后世人想象的那么差，只因这些地方羌胡无数，治安环境差了些，这才显得苦寒、难以生存，事实上，这些地方都是塞上江南的存在。
当然了，董虎的目的还是想向这些地方大规模增加汉民，以此来稀释边地羌胡的人丁优势，进一步增加边地的安全环境。
关中混乱些，虽然百姓遭受了些苦楚，却有利于凉并汉民的增加，董虎再如何的不忍百姓受苦，也只能睁一只眼闭一只眼，甚至与他私下里推动天下混乱局势进一步加剧一样，也会进一步推动关中百姓遭受苦楚。