第三十一章:海外万家灯火 天下奇闻轶事 之二
17、是谁在真正统治美国 之二
不管卡德维拉本人对他所定义的美国统治阶级如何不满,但是根据他们自己的定义,卡德维拉其实千真万确就是这个美国统治阶级的一分子。如果从个人与政府渠道和政府资金密切相关的角度来看美国的统治阶级,卡德维拉与政府的关系不能说不深。他不但在其迄今为止的整个生涯中与政府(包括参议院、军队和大学)部门密切相关,他甚至还曾经是美国国务院里根政府交接班子的成员。
从身份、地位的角度,卡德维拉当然是属于统治阶级的一分子。唯其如此,他对统治阶级的批判,可以看作是insider\'s view,应该是深具说服力。结合美国社会的现实,来认识这个美国统治阶级,我们可以对美国的民 主有更为具体的认识。
卡德维拉关于统治阶级的定义把所有依赖政府生存的人都划归统治阶级之列,包括教师,工会成员,甚至为政府工作的看门人清洁工r)都包括在内,显然失之偏颇。虽然这些人是一个强势政府的既得利益者,是民 主党人的铁票仓。
然而,这点偏颇不能抹杀其定义的正确性。握有权力的posf power)的官员及其幕僚(office holderir retinues )与他们的同路人(cooperators ),包括那些依靠政府的合同和资金发财的财团公司和商人以及他们的团队,工会的上层人物,两大党派的上层人物,那些在利润丰厚的的“非牟利”和“慈善”事业以及公共政策部门的从业人员,尤其是他们的上层,那些事业和财富都依赖于政府的或者直接掌握政府的权力,或在公司,尤其是大公司任职的人们,当然是货真价实的统治阶级。
在全球化日益强化的今天,美国稍有规模的公司无不跨国经营。而国际化的公司必然会参与和依靠强势政府。并在政府中必然有代理人。所以一点也不奇怪,左派和右派不约而同地提到政府和公司之间的紧密联系。拉帕姆明确告诫统治阶级的新人,要尽量争取既在政府又在企业有任职的经历。
而现实生活中的许多著名政治家,无不是政商两栖,家拥万贯。今天还是政府要员,明天摇身一变,又成了跨国大公司的EO。或者某著名智库的高级主管。所以说政府与公司是不可分的,在相当多的时候,公司的意志就是政府的意志。
右派关于美国统治阶级的左倾意识形态及其形成原因,合符我们对美国现实生活的观察。要理解美国主流思想的左倾特点,只要想想几乎所有那些有关“政治正确(poll correctness)”的禁忌,比方说关于同性恋,平权法案,堕胎,女权主义等等,都是左派的意识形态就可见一斑。
而这些左倾意识形态的重镇,当然是美国的大学。根据一项2005年的对全国大学教师的调查,超过72%持有自由派或左倾观念。其中50%是民 主党人,而只有约15%持有保守主义观念。只有11%是共和党人。尤其是在社会人文学科,左倾倾向更加厉害。
其中许多人认为在自己的课堂教学中宣传自己的政治观点是他们的责任,所以著名大学的学生们受到左倾思想影响是必然的(参见詹姆斯皮尔森(JAES PERESO)《左派大学》(The efversity))这样的左派大学与社会的其他自 由派和左翼的机构,比如好莱坞,公共部门,工会,大的慈善基金,新闻媒体等,当然,还有民 主党,事实上形成一个非正式的政治联盟。
万维的读者大多有美国大学的经历,有些现在就在这些大学担任教职,相信会认同这个观点。而美国的统治精英就是从这样的大学里培养出来。细心的读者如果观看了拉帕姆的《美国统治阶级》的电影,可能注意到几乎每一个拉帕姆和麦克访问的统治精英,都是毕业于象耶鲁,斯坦福,哈佛等等名校。所以,美国统治阶级的左倾倾向是不言而喻的。
有意思的是,卡德维拉和拉帕姆都提到统治阶级的礼仪生活(ritual life)。提到小圈子内的人际关系。提到像兄弟会(Fraternity),外交关系委员会l on Foreign Rels)这样的秘密会社一类的组织。这令人自然想起关于骷髅会(Skull and Bones)的传说。
在介绍外交关系委员会时,拉帕姆明确地说,这是一个想要成为统治阶级的杰克必须加入的组织。在过去五十年来,所有美国政府的国务卿和国防部长,都是该会的成员。对于这些人来说,任何年薪低于50万美金的人,甚至不能算是一个完整的人(nobody is fully hlr she procf at least $500,000 a year)。
这些人当然是精英,当然是属于一个小圈子。他们差不多就是这个国家的顶尖高尔夫俱乐部所有成员,包括拉帕姆本人,都是属于这样一个小圈子。都属于这个外交关系委员会。吉米卡特就是从这个委员会起家而成为统治阶级的一员。
既然美国的统治阶级是这样一个精英阶级的小圈子,那么民 主与这个阶级的关系是怎样的呢? 民 主是一种为精英们作出的巧妙的制度安排。民 主安排下的选举,实质上是一种使统治阶级精英执政合法化的程序。谁的名字被放到选票上,实际上在选举之前就已经决定了。
虽然谁最终当选必须要得到选民的批准和认可,其实这个结果对统治阶级并不重要。何况即使是这个民 主的程序,也大有可以操作的空间。其决定因素,当然首先是金钱,其次就是党派政治。政治背后的金钱是一个公开的秘密。
而关于党派政治对选举的影响,卡德维拉提到了一个叫做gerrymandering的现象。我姑且把它译为“劫位蛮得”现象,或可译为“霸位”,即通过操纵选区的划分使某一党派在选举中获得不公平的竞争优势的选举行为:
从最高法院在1962年贝克诉卡尔案作出的裁决开始,通过确立单一标准的“一人,一票”的国会选区制,最终使得“劫位蛮得”的做法合法化。就是使反对党的选民集中在尽可能少的选区中,同时使自己党派的选民的选区尽可能多,从而导致己方胜选的结果。这一过程使得党在美国变得几乎如英国一样的重要。共和党和民 主党的州议会搞这种不公正的选区划分已达半个世纪之久。
这就是为什么今天的国会越来越多的人只是跟从党的路线。虽然尚不及英国人,但也已经向那方向进发了。一旦有一方或另一方“安全地” “劫位蛮得”,选民的分量就会减轻,党的领导人的分量就会加重。他们可以更容易使议员们根据党的路线投票。
未完待续)