三月十六日，翁同龢的奏折抵京，为省内十六家粮米商铺尽皆封闭，家主徙往京中事言之不可，在折子中他说，“臣以为，安土重迁，人之至愿，省内百姓就有田庄土地，千载之下，相安已久，靡不有父母坟墓在焉，一旦更易，不能互相迁徙，且值此初春，各户率领所属，沿村栖守，守候日久，耗时伤农，其情可悯。”
“……附近百姓，闻朝廷此举，所在惊惶，且据士民环门哀呼，谓州县熟地，守土多年，一旦徙往京中，则田荒粮竭，无以资生，岂无铤而走险者？地方滋事，尤臣责任所关，不敢畏忌越分不以实闻，伏乞断自宸衷，毅然停止。”
皇帝看着翁同龢从山西奏上来的密折，心中苦笑，真不愧是在南书房历练多年，又是一举夺魁的大才子！每一句话都是打动到自己的心中，若真的是将这十几家商户统统关闭，害得百姓失去所有依靠，只怕也自己也会觉得不忍吧？
只不过，他心中实在不愿意就这样放过这些眼睛中只盯着银钱，丝毫不顾及朝廷法度的黑心商贾，该如何决断呢？
思忖良久，他也想不出一个更好的办法来，只得将其拿出来，交军机处共议了，“……你们以为，该当如何做，才能让这些人既学会了教训，又不至于有翁同龢折子中所说的，百姓为之受苦的情形出现？”
“臣以为，当饬令山西巡抚，将十六家商户统统召集到一处，痛加申斥之外，课以重罚。将他们此番经手官粮买卖所得利益，尽数充公。”
阎敬铭听完曾国藩的奏答，紧接着说道，“臣想，将所得非法利益抄没充公，本是应有之义，若仅仅如此，难收朝廷警戒世人之效，应该另行征收罚没之款，让丰泽号等商户，今后再不敢行以这等贪利忘义之举，方是正办。”
“阎敬铭这话说得对。朝廷种种新政，大有惠及商民之行，却兀自得陇望蜀，贪心不足，也就怪不得朝廷了。着山西按察、布政两级衙门，将十六家商户所得利益逐一计算出来，得脏钱十万两以上者，以三十倍罚之；十万两以下者，以二十倍罚之。”皇帝恶狠狠的说道，“朕就不相信，看看是他们落到自家手中的钱多，还是朝廷罚得更狠！”
文祥和曾国藩相视苦笑，这一下，山西省内这十几家商户，可真的是要大大的伤一笔财了。只听皇帝继续说道，“还有，这十六户人家，并僚属、雇员之中，查柜以上一级的人员，统统将名单呈报在册，家中若是有该当应试之龄的学子的话，一概免除三科之内下场应试的资格。”
曾国藩知道，能够争得到这样的结果，已经是托天之幸，当下不敢再多劝，恭恭敬敬的答应了下来，“是，等山西学政将名册报上之后，臣当行文礼部，汇具成文。”
皇帝点头诏准，放开了此事，问道，“还有什么事？”
“回皇上话，直隶总督骆秉章上折子说，京保铁路再过一个月，就要正式开始动工了，百万民夫早已经征调完毕，请旨朝廷，将户部所欠的工程款项银子逐一拨到，另外，省内截流银，合计二百三十一万六千零五十五两银子的明细，也已经同时封上。”
皇帝眉梢轻扬，带着疑惑的口吻问道，“工程尚未开始，就已经花了不下一二百万两银子了？不会太多了吗？”
“回皇上话，这其中有个缘故。”阎敬铭不慌不忙的说道，“直隶省内，多有旗下百姓人家，所要花费的征用田土，安置百姓，甚或迁移坟茔各种款项，都要比江南之地，来的更多一些，故而，前期花用，要多一点。”
“正经事是一点也做不来，等到国家征用土地了，这些人反倒比任何人来得都更加积极！这就是所谓的旗人。”皇帝冷冷的说道，“还有什么？铁路大工动工在即，民夫征用，都是来自何方？”
“大都是省内流民百姓，还有一些，是省内军制改法之后，裁撤下来的绿营兵士。”
皇帝忽然想起来一件事，问道，“铁路招标之事，最后的进展如何？”
载垣几个面面相觑，招标的事情是以总署衙门为首，工部、户部两方协同处置的，总署衙门不提，工部、户部都是由翁心存管着的，阎敬铭虽然做过户部尚书，这件事却所知不多，故而沉默了片刻，无人答声，“怎么了？怎么都不知道吗？”
阎敬铭只好答话道，“皇上，招标之事，一直是恭亲王当日在的时候负责的，王爷去职之前，此事已经有了定论，最后由英国公司承办其事，中间过程如何，臣等不知。”
“怎么……这样呢？”皇帝有点不怀好意的哼唧了几声，“那，英国人所以中标的款项，到底是多少？可有人知道？文祥，你知道吗？”
“奴才知道。”文祥答说，“英国人中标款项，合计在七百万两上下。”
皇帝几乎给他的话气乐了，身为军机大臣，又是奉旨管着总署衙门的旗员大臣，居然说出这样一个笼统而含糊的数字？他有心发怒，脑筋一转，又止住了，“看起来，此事要想清明，一定要问老六喽？”
“奴才糊涂，请皇上恕罪，不如容奴才下去，认真查阅清楚，再来御前回奏？”
“这件事啊，还是着户部料理清楚之后，再来奏陈吧。——朕有点累了，都下去吧。”
众人齐齐跪安而出，回到军机处直庐，因为皇上有旨意，要尽快将招标事体及往来账目名册料理清楚，随时奏陈，阎敬铭不敢怠慢，命人起草公事，行文户部并总署衙门，将京保铁路招标及往来账目明细所有卷宗统统收总，汇集成文，整理妥当之后，他又想起一件事来——。
这件事便是当初皇帝和他说起过的，咸丰七年的时候正式竣工的江宁铁路工程，记得皇帝曾经说过，江宁铁路不论是总长度还是征用民夫、田亩、百姓祖产、坟茔数量，都远远不及即将新建的京保铁路，但是铁路动工之前，所投入的花费，就超过了不下五百万两银子之多——只不过，皇帝在和自己说起这件事的时候，直隶省内的奏报数字还没有上来——如今两下一比较，其中差错便很明显了。怎么各方面都远远不及的一条铁路，花费会有如此之巨？
阎敬铭脑中思忖着，手中的活计便慢了下来，照这样看来的话，若说江宁铁路工程之间没有漏洞，没有上下贪墨之行，是怎么也说不过去的！但思及前后两任江督，皆有可能为此事落马，下属各方司道一级的官员，更不知道有多少要跟着倒霉，他的心中暗暗打鼓，连曾国藩站到自己身边，都没有发现，“丹初兄？何思之深耶？”
“啊？”阎敬铭给他吓了一跳，心中一动，扯开丑脸笑着说道，“涤生兄，您看看，刚才皇上说，京保铁路靡费过大，原来江宁铁路，只是前期花用，就比之多出一倍有余呢？”
“哦？有这样的事情？”曾国藩当初不在京中，这样的事情知之不详，探头过来，就着阎敬铭的手中的卷宗看了几眼，“是哩，怎么差这么……多？”
“我也觉得奇怪呢？”阎敬铭心中略有惭愧，不敢和曾国藩对视，“这样的卷宗一旦给皇上问起，如何作答？”
曾国藩一时间不以为意，自顾自的说道，“大约是其中种种花费，价目……”他终究不是呆子，说到这里，忽然有些领悟开来，“唔，诚然是难解之题呢！”
话题突然转变，两个人都倍觉尴尬。在曾国藩心中，分外不喜阎敬铭这样诱人深入的行事之道，脸色也显得很不好看了，“丹初兄，不如写一封奏片，听听皇上怎么说吧？”
“我也正有此意，正有此意。”阎敬铭心中惭愧，不敢邀他做同声之应，亲自动笔，写了一份奏片，递了上去。不一会儿的功夫，皇上召其入内独对。阎敬铭呆了一下：在军机处而言，独对是很遭人嫉的事情，因为不知道独对时说些什么？皇上忽然问到，会无从置答。自己新近之资，蒙皇上宠召，又势必不能推拒，当下迟疑了一下，“阎大人？皇上还等着呢！”
“啊，是，是。”阎敬铭顾不得多想，整理一番朝装，拿上大帽子，跟在六福的身后，出门而去。
慎德堂距离不远，片刻可至，皇帝在东暖阁召见，待他行礼之后，开口问道，“朕刚才看过两省的新旧各方明细条章，江宁铁路新修的时候，你任职户部，当时便没有丝毫察觉其中有疏漏之处吗？”皇帝随手拿起一份卷宗，当场打开来，“你看看，征用民田一项，苏州府治下，昆山、新阳两县内，上好水田共四百二十九亩，分属县内田姓士绅，给银合计壹万零三十七两。大约是二十三两银子一亩田地。这样的价钱，比之……”
他的手在御案上翻找了一下，拿出户部统计而成的京保铁路沿途征用民间田土的造价表，用手一指，“你看看，直隶省内，一亩田地为朝廷征用，不过给银十一两四钱银子。双方差距一倍有余！”
阎敬铭不敢多说，伏地碰头不止，“臣供职无方，未能查奸探宄，上疏廑忧，请皇上恕罪。”
皇帝理也不理他，随手一扔，将卷宗抛到清亮如镜的金阶上，继续在御案上翻找，不一会儿的功夫，又听他说道，“还有这里，……征用民夫款项，每日额定供给食水之外，给付现银六钱三分，一月一结；而直隶省呢？也只有五钱二分银子。江宁铁路，耗时数载，征用民夫几近百万，你算算，只是这一层之中，为下面的混账行子，就贪墨了朝廷多少银子？”
他越说越生气，用力一拍桌案，大声咆哮，“亏你还腆着脸，和朕说当年在户部行以什么清廉之法，户部的司员，能够贪得多少钱？国家拨巨额款项，修建铁路，只是这往来账目，如此糊涂，若不是从直隶往来账目中，给朕看出毛病来，你还丝毫不知道？”
“皇上息怒，都是臣糊涂，都是臣糊涂！请皇上息怒，请皇上息怒！”
“朕息什么怒？你让朕怎么息怒？”皇帝忽的站起身来，鼻息呼呼有声中绕室蹀躞，“这件事不能就这样放过。六福？传军机处、内阁、并都察院都御使，副都御使，到慎德堂见驾，快去！”
“喳。”六福吓得脸色苍白，答应一声，转身就跑，“等一等！”阎敬铭立刻出声拦阻。
“怎么了？”
“皇上，江宁铁路，工程浩大，更且靡费繁多，但此刻只凭往来账目之中的数字差别，难以定罪啊！”阎敬铭赶忙说道，“况且说，两地民情、民风不同，田地略有差价，怕也是正当之理。若是仅凭这几款，就要入人之罪，臣恐难以尽服天下人之心。”
“……更且说，若是大费周章，事后并无所得，岂不是给了旁人以口实？”
“什么口实？这样巨额花费，难道朝廷就不该查一查往来花用吗？”
皇帝的语气虽然很严厉，但在阎敬铭听来，已经知道，他也为自己的话动了心思，当下更放平缓了心情，娓娓奏陈，“皇上，便是如此，又何必着内阁学士、都察院插手其间？没的给江苏上下以惊扰之苦，更会令得有罪之人，事先做好准备，若是那样的话，则皇上这一番整肃吏治，并肃清奸宄的圣心，又要落到空处了。”
皇帝沉吟了半晌，“那，你以为此事当如何料理？”
“臣想，当简派一员，亲到江苏去，认真查探一番，最好能够联络大工之中往来官员，一旦查有实据，再行施以雷霆，也未必迟晚。”
皇帝双手十指交叉，思忖了片刻，心中做出了决断：“廷寄四川，着四川龙茂道崇实改任上海道，交卸差事之后，即刻入京陛见。”
“是。”