李世民道：“赵弘智说的对，既然隋朝能免除肉刑，那么朕看，我们大唐就免除死刑吧！”
群臣哗然。
房玄龄左右看看道：“陛下，减免死刑是不是过于宽宏了？”
李世民摇头道：“不，人死了不能复活。若是有误判，将来连悔改的机会都没有了。律法是给百姓穿的衣服，太紧了不行。朕已经决定，从今天开始，将死刑改为流放三千里。”
赵弘智看了长孙无忌一眼道：“过去，子贡向孔子请教管理百姓的办法。孔子说，要像用快烂掉的绳子驾驭六匹马的马车那么小心谨慎。”
李世民点头道：“赵弘智所言极是。总之，律要宽简，这才符合我们宽忍的新政。这件事交给你们去议论吧。最后一定要拿出一个让朕满意的草案来。”
说完他看着身边的宣旨官道：“开始吧！”
宣旨官向前走了两步，高声道：“圣旨，大唐皇帝定功臣实封差第，裴寂，通前为一千五百户，加食九百户。”
裴寂跪拜道：“谢皇帝恩，皇帝万岁。”
宣旨官又高声道：“长孙无忌、尉迟敬德、房玄龄、杜如晦、食邑一千三百户。王君廓追左光禄大夫，符国公，上柱国、食邑一千三百户，封邑由其子王石薄继承。”
长孙无忌等四人伏拜。
宣旨官继续念道：“长孙顺德、赵郡王孝恭、淮安王李神通，食邑一千二百户。侯君集、张公瑾、刘师立，食邑一千百户。李靖、李世绩，食邑九百户。宇文士及、秦叔宝、程知节，食邑七百户。唐俭、屈突通、萧瑀、封德彝，食邑六百户。公孙武达、李孟尝、段志玄、杜淹，食邑四百户。高士廉，追安州大都督，吏部尚书、尚书右仆射、同中书门下三品，封申国公。食邑一千五百户，封邑由其长子高行坚继承。”
叫到的人依次上前，领旨谢恩。
李神通的表情十分不满。
这时候李世民道：“刚才是贞观开朝第二件事。宣布的功劳和赏赐，也许有不恰当的。朕允许你们申辩。”
此言一出，殿中群臣立刻议论纷纷，尤其是公孙武达、李孟尝、段志玄、程知节等一干武将们，已经开始大声向李世民讲述自己曾经立国过的功劳。
李神通用笏板击手，大声叫道：“太上皇义旗初举，是我第一个起兵关西，最先拥戴高祖的。如今，连房玄齿、杜如晦这样的刀笔吏都位居我上，我是李氏家族的长辈，这让我怎么能够服气？”
李神通此言一出，立刻得到反响。那些对封赏不满意的秦王府的旧人，也纷纷大声抱怨起来。
李世民笑了笑说：“义旗刚刚举起的时候，叔叔虽然是第一个出兵响应的，只不过也为了给自己避免灾祸。窦建德占据山东河北大地时叔父全军覆没，刘黑闼重新集结残部叔父望风奔北。房玄龄等人运筹帷幄，安定大唐江山，论功行赏当然在叔父之上。叔父是皇族至亲，朕的心里非常尊敬你，但不能因为这个就任意赏赐给你和功臣一样的赏赐。”
一席话说得李神通面红耳赤，闭口不言。
李世民又说：“为政之道，只有无私才能让天下人心服。行赏只能按功而论，任用有用之才。秦王府的人虽是我的旧部，但有的人却缺德少才，只会空发怨言，这哪是治国安邦的大计呢？”
听了李世民的一番言辞，众将心悦诚服，纷纷说：“陛下如此大公无私，对至亲的叔父和旧部没有一点私心，我们还有什么可忧虑的呢？一点也不敢有非分之想，唯有尽力报效国家了。”
李世民：“还有谁觉得赏赐不当的？”
段志玄道：“陛下对淮安王都如此，我们本来有些议论，看来是不必的了。”
李世民点头道：“本朝立年号为贞观，就是中和正的意思。朕要时刻以贞观为治国之本，你们也要以贞观为准，支持朝政。”
退朝以后李世民带着长孙无忌、房玄龄和杜如晦想两仪殿走去。步入两仪殿后，只看见殿内一组屏风上，贴满了奏章。
房玄龄道：“陛下，前两天在太极殿讲到贞观，讲到中和正，我在想，如果真的是中和正，有些事情是不是反而不好做了呢？”
“什么意思？”李世民说。
房玄龄犹豫了一下说：“我看陛下不妨想得再远一点。”
“怎么样？”李世民问。
房玄龄答：“我知道，晋阳起兵之后，打到长安，一路上，太上皇封官许愿无数，以得天下的道理来说，这是争取人众，是良策。凡谋取天下者，都是这样。但是对陛下来说，是一个负担。为争取一方势力，太上皇常常赐姓，比如李艺，本姓罗，赐姓李。李世绩，本姓徐，赐姓李。这样赐姓，为的是笼络势力，各朝各代，也都是这么做的。我还知道，太上皇得了天下，封王无数，这当然也是历朝历代的办法，为的是统治天下。周朝的时候，是分封建国，也就是所谓的所谓封建。后来封建坐大，有各国之争，所谓战国。秦皇再一统天下，改制为郡县。普天之下，莫非王土，在周代说的是周王拥有天下土地的所有权，但是，治权分散给分封的各国。秦皇改制郡县，将治权和所有权收归皇帝一人。到了汉高祖，又是分封，又是郡县，有些不得已。到了汉景帝，晁错建议削王，收回分出去的治权，结果引起七王之乱，请诛晁错，汉景帝不得不杀了晁错。再说李承明现在还好端端地在幽州，李孝常还占据着巴蜀，建成余孽和心怀不诡的人们心里还有观望”
李世民点头道：“是这样。可是你现在跟我说这个，是什么意思呢？”
房玄龄沉默了很久才道：“为陛下计，我要说的是，陛下虽然贵为皇帝，可是太上皇的势力还在，裴寂、封德彝这些老臣，随时会掣肘。我们这些原来秦王府的人、不能用到十分的力气效劳陛下。而且，陛下对朝政的控制还不能达到十分，一是太上皇的老臣，二是太上皇分封的诸王，尤其是李承明和李孝常，这两人会严重分散陛下和影响的治权。这样的话，陛下纵使雄才大略，也不能优游自如。”
“是啊！”李世民道。
房玄龄道：“我以为陛下当务之急，是迅速剿灭李承明和李孝常，然后实际是回收治权，真正控制上下，令出有行，令禁有止，令行禁止，才可以论及其他。”
李世民走到屏风前：“凡是好的奏章，我都贴在这里，天天观看。可惜就是没有剿灭李承明的良策。幽州地处北境，民风剽悍，士卒善战，李艺又在那里盘踞了二十多年，深的那里的军心民心，”
杜如晦道：“幽州有消息传来了。”
“怎么样？”李世民问。
“李承明已经自称太子，并在幽州竖起两杆大纛，大纛上写着集虎贲三千，直捣关中大地。合天下豪杰，重塑大唐河山。说要讨伐陛下勤王救驾。”杜如晦答。
“集虎贲三千，直捣关中大地。合天下豪杰，重塑大唐河山。好，有气势，有胆略，如此看来你我少年之时也真不如他。”李世民看着长孙无忌笑着说道。
长孙无忌苦笑道：“想不到一个小毛孩子，竟然比李建成和李元吉太上皇加起来也难对付，陛下要早听我的下毒手除掉他，又怎么会有今日之事呢？”
李世民哼了一声道：“说的轻巧，如果早除掉他的话，大哥和父皇说不定会怎么对付我。”
李世民对杜如晦道：“马上去中书省，以朕的名义下诏，命李靖和李世绩，命他们不论用什么办法都好，一个月之内必须讨平李承明，不论死活，都把他带到朕跟前来。”
“一个月，着恐怕不太容易，陛下刚才也了，幽州地处北境，成则成，败则走，万一逼的太急了，他们逃往突厥怎么办”长孙无忌道。
李世民笑了笑道：“对，就一个月，李艺一定想不到我们会在正月发起战争，他虽然不好对付但是合李靖和李世绩两人之力，一举荡平他应该也不是难事。”
“可是突厥那”长孙无忌问。
李世民笑道：“放心，朕趁着这没有用兵的两个月，已经派薛万均率一万骑卒迂回到他们通往突厥的路上了。突厥现在也在内乱，根本无力顾暇幽州，有薛万均着一万骑卒一定可以堵死李艺李承明逃往突厥的道路。”
“薛万均是李艺的旧部，万一他”长孙无忌道。
“你担心他心向旧主？”李世民说。
“这也不得不考虑。”长孙无忌说。
李世民道：“放心吧，他是聪明人，孰强孰弱他不会不知道的，再说对于罗艺和幽州，你我所知道的远不及他多，只有他是最合适的人选。”