李家堡子后边猪肚状的河湾，已在人手充足的情况下，如愿地恢复水田面貌——早早从长安运来的稻种，已育成秧苗，并移栽田间。
要不是临河一边的堤坝式高地上暂时还没来得及建筑房舍，几乎可以说是初现江南水乡般的阡陌、人家、炊烟景象。
从成、武两州迁徙来的人口，还有关外流民的加入，各处住房情况依旧紧张，李卓远只能稻田旁的帐篷内居住兼办公——其实是图个清静。
有多大能耐就有多大的责任与担当，也就有各式各样的期待眼神在盼着，这是哪个社会都一样的事。
夜已深，李卓远仍在油灯下逐项衡量，斟酌军队编制规模。
隔音效果差的牦牛毡，挡不住四周几位美眉的轻微鼾声，更别说是雨后此起彼伏的蛙声。
“人不是虫蛙，安可随意呱呱！”伸个懒腰，轻轻地揉了揉太阳穴，有些以古人自居地感慨着。
比较细致的“人口”普查，已经在赵厨子率领的典官努力下完成了，关外流民加上陇右数州各部百姓，总人口数为15万7千余。
如此人口数，维持太大规模脱产队伍是行不通的。
但不保持一定规模，却又不行！
入手的这块地盘，除了归义军这个方向可以确定是友非敌，刘氏父子三人拢着的各部方面暂可放心，其余方向均属威胁。
其中以原吐谷浑境内抱团的部族为最，据谍报人员汇报，逃散的各部残余多半往那边去，切开始相互联络，将可能又全新联盟出现。
松州方向的大小部族次之，这些大唐强盛时期的疆界，要么嫌苦寒丢弃，要么像金城公主的汤浴邑名义被赏赐给吐蕃，大小部族难以计数，来些挑头的搅合一块，攻击力不可小觑。
秦成节度使这边还不算太难缠，除非朝廷权宦着急动手。
就像释道儒各家离不开政权支持，计划中的隐形政权亟需可靠的军队来保障。
一个师下辖两个旅，另外编制三个团，是权衡再三的定案。
旅辖团都是原来确定的编制，每团820人，旅部再辖一个包括旅将、疏导长在内的500人小团。
一个旅是2640人，两个旅就是5280人。
到了师一级，李卓远没再给什么直属小旅编制，而是给了一个包括师将、训导长在内的指挥营一个。
这个指挥营三百零六人，其中三百人分作三个队，六人组为指挥组。
三个队分别是警卫队、通讯队、参谋队。
指挥组六人，是师将、训导长、斥候长、参谋长、书记长、军法长。
当然，另编的三个团是属于师直序列的。
一个训导团，编制、人数不定，驻地固定在练兵用的小草场。
别小看这个编制、人数都不定的团。
其职责是非常大的！既要定期训练新兵、集训导官，又肩负防丁训练，还要对典官中带有导官性质人员的培训。
所以，该团团校、督导长之类都不设，每逢训练时才由师指挥组确定。
教官、教练，也都是临时从非作战值班人员中抽调。
一个骑兵团，编制六百人，包括团校、督导长在内，不按旅辖团的编制来。
一个弓弩团，编制五百人，也是包括团校、督导长在内。
这样，一师二旅另三团，一共6686人。
加上十多个防典，每个典手下数目不等的“防吏”算真正军籍，达到七千规模。
按照人口基数来说，每二十人就有一个脱产的战兵，实在有些穷兵黩武了！
但这“脱产”，只是相对参与民间生产活动，分批轮流担任治安巡逻，适当补助的防丁而言。
七千人的队伍，自己有耕作、放牧、制作场所。
亦耕亦牧的吐蕃部族夺得陇右地区，自是草场放牧、耕地种植并举。
以伏羌索别杰论家支为例，既蓄养远超人口数的牲畜，又控制了大面积耕地。只是，深受大唐农耕影响的索别家支，依旧耕作简单粗放。
大片耕地实行轮播，也就是一块耕地种个一两茬青稞后抛荒，去种另外的。等到荒草长个两三年，一把火烧了翻翻土点上种子又算耕地。
这样一来，等于每年有三分之二甚至更多的耕地，处于抛荒状态。
实行基肥与施肥并重，盘活哪怕其中一半，都够队伍自力更生。
于是规定：凡未担任侦测、执勤、守卫任务的人员，训练之余必须参加生产。
地广人稀，不至于与民争利，部队养活自己不成问题，甚至可以解决大部分军饷。
按照李卓远制定的《军阶饷》年标准：
习兵九石、中兵十二石、上兵十五石。（三石递加）
功勋兵、火长、什长二十一石。（六石递加）
功勋什长、见习队正三十石。（九石递加）
队正六十石，功勋队正与见习营尉一百二十，营尉、见习团校二百四十石，团校四百八十石。（倍增递加）
旅将六百石，师将七百石。（百石级差）
此外还有依据《军功条例》需要支出的优抚。
倘若队伍吃喝用度之外，还要百姓完全承担这样的军阶粮饷，那可是竭泽而渔式的掠夺！
当然啦，单靠肩负作战任务的部队耕作生产，容易出现脱节或说半途而废的情况。
战事的发生，往往不依据个人意愿转移。
军垦的衔接是必须优先考虑的。
用来施工的五千多名“不安定分子”，恰好用来填补。
有人的地方，就有是非纷争，也就有为非作歹者。
这些分子，都是随唐军着手接收地方的典官，带着防丁拘捕来的。
有不甘失败暗地杀人放火的昔日掌权成员，有无视三申五令趁火打劫的各类泼皮无赖，也有浑水摸鱼想要趁乱捞好处的“轻犯”。
要是依据赵厨子等读书人的认识、观点，这其中至少得有一半该用来杀头示众，以展示铁腕手段、无上权威。
李卓远不屑如此，他下令：“凡犯者，罪不及家人。轻犯劳役一年，重犯苦役三年视表现决定。当杀者，暂留其命以供役使，五载后定夺。”
自以为小命不保的，也暂时舒一口气：苦役五年再定生死！
诸多以为知军用法过于宽厚的将士、典吏、百姓，这才有点儿明白过来：用以养军啊？