军队调整完毕，高昌郡守府又颁布了一个条例，所有高昌本地的军人和县里弓箭手都算作军籍，可以从郡里租到五亩地种粮食，除了正常赋税外，高昌郡不收田租，这种待遇直到退伍后三年。
杨崇穿越而来，知道战斗力最强的军队是有信仰的军队，但是自己作为一个地方官员，若是给军队提信仰一类的东西，那就是谋反。高昌地处西域，各民族杂居，中原那套汉族理论都不能说，杨崇暂时只能和对待豪门的手段一样，让军队上下利益均沾。
高昌郡在籍人口近七万，在册田地总数不过三十八万，除去棉花、葡萄的种植面积，粮食耕地不到三十万；加上豪门士族的掠夺，一般人家能有个两三亩地种就不错了，租地的话一年田租至少在四成。杨崇此举，等于把军人作为了一个职业，有点军属待遇的味道，为此在郡里曾有过激烈的争论。
宇文儒童和王君愕就认为应该把田地直接分给军人，彻底收买军心；孟翻、房玄龄则支持杨崇的主张，田地在官府手里，可以始终保持供给军人，纵使有些军人租的时间延长一点也没关系。一旦给了个人，这些农民根本挡不住豪门的挤压，或许不到一年田就没了，到时候郡里想要田都不容易，
龙善明、米顺、秃发库林等人明白这一手厉害。由于高昌原有的军官在南平城被大量地裁掉后，现在军队里的军官一半是升上来的新人，一半是从府军和蕃兵中调来的军官；加上军籍这么一弄，底下的士卒被利益牵动，高昌军中传统的影响力就会大大降低，全境剩下的六千多人过不了多久就会被高昌郡牢牢掌控。
张家被灭后，高昌原来的军队里秃发氏、安氏、龙氏实力最强，三家在杨崇上任后表现得逆来顺受，实际上一直等着杨崇摆不平军队后，来请他们帮忙，没想到杨崇弄出个军籍来。这天，秃发库林去了趟南平城，参加吐鲁番商行的开业典礼，一回家就被族长秃发昌暠找去，秃发昌暠只问了一件事，高昌的军队中，秃发库林能掌握多少人。
秃发库林原本在家族中并不显眼，这次杨崇调整军官，两个叔叔秃发逊玄、秃发暗石退了役，秃发库林意外地被杨崇提拔，才在家族中成了一颗正在上升的明星。秃发库林实话实说：“军队人员调整极大，我们被提拔后，大量的基层军官都是从隋军中调来的，再加上军籍的事，除了族内的部曲奴隶，控制力很弱。”
秃发昌暠脸色阴郁地说：“一旦失去军队的支持，杨崇想什么时候对我们士族下手就什么时候下手。”
秃发库林摇头说：“大伯，你想多了。杨崇和张家是不死不休的结果，和张家一起作乱的可不是高昌人，其中有几百人都是从外国来的，有突厥、粟特、铁勒好几个地方。依我看，郡守大人以后肯定会依靠我们当地人，只是杨郡守很聪明，不听话的一律不要。”
秃发昌暠有点生气，却没有说出来，阚中献图纸的是秃发昌暠听说了，所以对秃发库林这个远房侄子还是有点担心，担心秃发库林在高官厚禄面前会出卖家族的利益。只是秃发库林和阚中，是目前高昌城中职位最高的两个本地人，不仅是秃发昌暠，就算是其他士族也无法打压，秃发昌暠只能哼了一声。
秃发库林没有发现大伯的古怪，继续说道：“大伯，南平城的南平学堂要开了，我准备把小孩送过去读书，要是族里还有想去的，我可以和郡守大人说，应该没问题。”
南平学堂是关于杨崇众多热门话题中的一个，一个郡守，掏钱办三年制的免费学堂，在高昌郡引起不小的轰动。最让人瞩目的是杨崇的学堂里不在乎出身，吐鲁番商行买的那些工匠奴婢、军中裁下的少年军人、南平城的吏员子弟，都可以去上。秃发世家是百年家族，靠的是一代一代在军中打下的威望，作为鲜卑族，读书是家族中少数人的权利。
秃发昌暠不满地说：“读书那是汉人的自我陶醉品，我们秃发家的人读书有什么用，弄不好人都读呆了。”
秃发库林笑道：“大伯，我去看过了，南平学堂不提倡经文，他培养的是识字、工匠、管账等方面的知识，很实用。您不是一直想回中原发展吗，那里已经是汉人的天下，如果汉字都不识怎么行，至少三年包食宿，又不要学费，这可是省了很大一笔钱。”
秃发昌暠脸色稍微好转一点。往事历历在目，秃发库林少年时为了读书，秃发库林的母亲把陪嫁的首饰都卖掉了，所以秃发库林对读书有一种执着，并不是趋炎附势。秃发家族看上去强大，其实在底蕴和生意上根本不能与其他家族比较，若不是控制着葡萄沟，简直和一般老百姓没差别。
秃发昌暠干咽了一口吐沫问道：“杨崇据说是做生意的好手，他就没和你说过什么？”
秃发库林总算明白这个大伯在担心什么，笑着答道：“我在南平城去了吐鲁番商行，他们就是不做葡萄酒生意，听姜夺说，杨郡守在长安有承诺，不沾葡萄酒生意，现在是独狐阀家的独孤开彻兄弟在做，您那天要是有兴趣，我把他们两人喊来。元家要在南平城开长风车行的分行，听朱纮道说以后可能会是商行。”
元家和秃发家其实都出自拓跋一族，长风车行的贸易在高昌一直靠秃发家照应，现在看，元家是想另起炉灶，与杨崇勾结。秃发昌暠没好气地说：“同行是冤家，我和独孤兄弟认识干什么。你关心一下，吐鲁番商行和长风车行有什么生意。”
秃发库林想了想说：“有。我听说郡里要定制三千套棉袄，吐鲁番商行吃不下，已经决定外包给其他工坊，这事由米顺负责。”
在高昌士族愤怒、惊愕、担心的状态下，杨崇的第一个红包由米顺发放，让米顺说不出的畅快，杨崇是个守诺的人，给的录事参军事职位不低，还有领兵的实权。上上下没有对他另眼看待，现在没有人计较他当年的事，隐隐约约的卧底经历让米顺蒙上一层神秘色彩，在高昌城变成一种传奇。
其他八位卧底仅仅是因为一时犹豫错过了机会，在多轮审查写完材料后，已经被打发回长安；米顺清楚，裴矩在军队里没有根基，八个人以后很难有掌握实权的机会，弄不好还会再次被派出去做卧底。
杨崇用从张家抄到的布匹和棉花，在各家工坊定制三千套棉袄，只要求快，简直就是送钱上门，龙家、秃发家、强家、阚家、鄯家都是全力以赴，只有麴家以订单安排不过来拒绝了。杨崇怕官府速度不够快，另外安排姜夺、王伏、敬盘陀带人去扜泥城收购了各式棉衣上千件和一车长安的白酒，运到罗漫山交易，在刘弘基的帮助下，换回来两百匹马。
随后，高昌郡送到一千五百件棉衣，只要了五十匹马和一百头牛羊，突厥人也不是傻子，姜夺是雪中送炭，又是郡守大人的生意，差别总是有的。第一批一百多户突厥人住进笃进戍附近的横截城和无半城后，突厥两个部落头领索延寿、高北特地在戴胄的陪同下来了一趟南平，询问杨崇整个详细的安置计划。
杨崇明说，天山县将先建六戍，由戍成县，突厥人在短时间内只能屯田，或放牧；不过杨崇同意突厥一百户贵族和一百户工匠到南平城居住，一百户老弱到蒲昌县居住，如何鉴定身份由戴胄负责。
戴胄松了口气，说实话，戴胄心中一直对安置三千多突厥人没底，杨崇现在代表郡里把贵族、老弱、工匠三百户接过去，足有一千多人，替天山县分解了压力。剩下的两千多人都是可以成军的，无论安置在戍堡还是城堡都没问题。
杨崇的一连串动作让高昌人目瞪口呆，眼看着能得到好处，各县转眼就能成型，高昌境内一时无人敢吱声，但是鄯善、伊吾的士族和官方的奏章随后大量地涌入长安。长安城传遍了杨崇在高昌大开杀戒的流言，上任三日内杀了近两千人，把高昌第一士族张氏连根拔起，这是何等的魄力和手腕，嫉妒羡慕恨的人无不愤懑。