苏威在尚书省看见杨崇奏章几乎气得昏厥，至于杨义臣的证词，在苏威的想法中自然是蛇鼠一窝，两杨抄了张氏的财物一起分钱。御史们也是这个看法，弹劾杨义臣和杨崇的奏章每日增加，摞起来就象一座小山，可是观王杨雄和纳言杨达就是不同意把奏章呈给隋炀帝杨广，这些天的批复全部是留中，意思就是暂时不管。
等看到伊吾郡守李渊、鄯善郡守皇甫绾又来奏章，说杨崇在强行迁民，建造蒲昌县，苏威再也坐不住了，急忙召集中枢的各位大臣商量。宇文述轻飘飘地把皇甫绾的奏章扔到一旁，不屑地说：“皇甫绾呆在扜泥城干什么，他应该尽快去蒲类海，高昌郡上面有西域都护府，要他操什么心。”
杨崇在奏章上说宇文成都平叛居首功，皇甫绾表示异议，一直到现在都没结论，难怪宇文述不高兴；裴矩不阴不阳地说：“杨崇的说法太荒唐，为什么他一到高昌，就有人作乱；现在百姓大量迁移，难道是自愿的，一旦造成民不聊生，动摇根基。”
虞世基对这些奏章看得很仔细，笑道：“裴公，迁去的是原来张家自我赎身的奴仆和入籍的外国人，你要是同意长安城的波斯人入籍，哪怕是到河西去，他们都跑得比兔子还快。对了，裴公，那个米顺到底是不是岁寒堂的卧底，杨崇可说是米顺提供的消息，已经任命米顺为高昌郡录事参军事。听说杨崇身边的书吏王君愕是你的学生，杨崇还真是择才而用。”
裴矩的脸顿时气得铁青，米顺那个没骨头的东西就是该死，几个人一看便晓得，米顺还真是岁寒堂的人。苏威算看出来了，圣天子杨广急着回洛阳，准备实施东征的大计，对西域的局势都认为，只要杨义臣不求援，就什么事都没有。苏威只好提议一起去见杨广，没想到杨广听了都乐起来了，示意早到的杨雄、段文振、卫玄说话。
等卫玄等人说完，苏威肺都气炸了，原来杨崇派张果老混在八百里快骑中回到长安，找到观王杨雄呈上印章和杨崇的书信，右侯卫府当晚就捣毁了甘泉钱庄，不仅获得二十六万贯的金银，还找到了部分兵器和验证了赤金突厥的书信。麦铁杖随即带人去了敦煌，但是这发生了十几天的事，硬是没有人告诉中枢，甘泉钱庄在万年县的备案是遭到打劫停业半个月。
御史大夫裴蕴乐得看笑话，故意指责道：“杨崇这是对尚书省的不信任，我要安排弹劾。”
杨广白得了钱财心中正高兴，开口说道：“军情紧急，杨崇只是猜测是赤金突厥，他派出张果老的时候，高昌的案子还没审完；观王也是这么考虑的，敦煌的金陵钱庄，规模可能比甘泉的更大，麦铁杖亲自去敦煌坐镇，所以右侯卫捣毁甘泉钱庄确认后，也没有通告中枢。弹劾就不用了，虞世基拟旨训斥杨崇，下不为例。”
没有人是傻子，杨广话说得漂亮，其实和杨崇一个意思，告诉中枢，就会走漏消息。苏威本身并不是正直之臣，却在心中暗骂杨崇佞臣，冷声说道：“杨崇对高昌的规划至今未到，五县重设说得好听，这么长时间总该拿出办法了吧。”
段文振解释道：“杨崇在对曷萨那可汗在罗漫山的族人整编，准备先建六戍，由戍成县，屯田放牧。昨天送到兵部的通报是，已经开始在笃进戍和罗漫山之间建罗漫戍，第一批突厥人已经安置到横截城和无半城，在其中招募蕃兵一百人。过冬的棉袄送去了上千件，高昌的工坊正在赶制，杨崇有些为难是正常的。”
段文振是在帮杨崇解释，天山县就是为了安置突厥人专设的，六戍两堡安置个两三千人，是个下等县就可以了；要是让突厥人和高昌汉人混居，弄不好就会出事，杨崇肯定不敢轻易决断。裴矩冷哼一声说：“兵部管不了设县的事，再说，高昌棉那么珍贵，杨崇竟然给突厥人做棉衣，太过浪费。”
所有人一听，就晓得裴矩有自己的消息来源，不过裴矩的责难太过分，杨崇要是不解决突厥人棉衣，裴矩恐怕又要说杨崇尸位素餐，草芥人命。杨达建议说：“这样吧，杨崇毕竟是第一次，上任有遇到张家的案子。我看让尚书省出一个函，要杨崇拿出郡县运转的进度表，如果安置好突厥人，我们也可以让曷萨那可汗安心。”
这个建议不偏不斜，文书一来一去就是一个多月，现在发函正好，苏威就同意了，只不过发函的时候用了八百里快马的传递。一个月后，杨崇的回文就到了，永昌、始昌、安乐、安昌划入高昌县，永安、高宁归交河县，洿林、宁戎、威神属于田地县，南平城、盐城、柳婆城被杨崇列为高昌郡直管镇。
杨崇说了高昌郡对三镇的规划，柳婆城作为榨场供朝廷和西突厥的商队交易，盐城将建立盐坊和盐田，南平郡作为蕃兵驻守的军镇。这三镇都涉及中枢，高昌郡无权处置，杨崇的要求就是礼部、户部、兵部派人来处理，高昌郡只管收税。
此刻，中枢已经到洛阳，正准备水陆两路下扬州，开始筹划攻打高句丽的事体，麦铁杖敦煌之行虽然最后还是走漏了风声，依旧弄到了二十万贯。杨崇画的饼虽圆，但是户部现在不缺盐场，就发函让高昌郡代管，先把盐田发包出去，户部半年后开始收钱；兵部更干脆，直接给个批文同意。
礼部尚书杨玄感认为和西突厥肯定是应该交易的，怎么说大隋都是西突厥的宗主国，两国不交易不成笑话了。高昌更是西突厥东来的必经之路，柳婆城是最西的关口，应该合适，但是中枢最后的意见是在柳婆城交易，但柳婆城交给西域都护府管，与西突厥打交道也由西域都护府过问，同时中枢裁定，皇甫绾的一份奏折有理，凤凰沟铁矿归鄯善郡。
杨玄感忍不住腹诽，中枢的意思就是西域六郡都可以参与，然后把高昌郡应该有的那份利润分掉，可是一个个难道没想过，其他郡的货到了柳婆城，西突厥不要怎么办，高昌郡大可以通过粟特、于阗等国的商人，把西突厥需要的货物先卖过去。尤其现在，高昌郡是从私人手里买的铁矿，收归公有后，中枢只一份公文就把铁矿划走，实在是故意刁难，也是搞笑。